6月6日，浙江省發展改革委、浙江省能源局聯合印發《浙江省“十四五”新型儲能發展規劃》和浙江省“十四五”第一批新型儲能示范項目。文件提出規劃目標，“十四五”期間建成新型儲能裝機規模300萬千瓦左右。浙江省“十四五”第一批新型儲能示范項目名單共包含4個電源側儲能項目、20個電網側儲能項目和10個用戶側儲能項目，儲能規模達1.5GW/4.26GWh。

　　全文如下：

浙江省“十四五”新型儲能發展規劃

　　新型儲能作為新型電力系統中可在源、網、荷“三側協同”發力的關鍵性變量，具備建設周期短、調節速度快、運行效率高、技術路線多元等優勢，對推動能源綠色轉型、保障能源安全、催生能源產業新業態具有積極意義。根據《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》(發改能源規〔2021〕1051號)《“十四五”新型儲能發展實施方案》(發改能源〔2022〕209號)和《浙江省電力發展“十四五”規劃》(浙發改內〔2022〕16號)《關于浙江省加快新型儲能示范應用的實施意見》(浙發改能源〔2021〕393號)，為引導“十四五”期間我省新型儲能健康有序發展，特編制本發展規劃。

　　一、發展基礎

　　(一)發展現狀

　　新型儲能是除抽水蓄能電站之外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務的儲能，主要包括電化學儲能、抽汽蓄能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、氫(氨)儲能、熱(冷)儲能等。當前，新型儲能整體處于研發示范向商業化初期過渡階段。我省在新型儲能產業發展上具有一定優勢，在新型儲能技術裝備研發、示范項目建設、商業模式拓展、政策體系構建等方面均開展了有益探索。

　　積極探索各類應用場景。我省新型儲能在應急電源、微電網、“互聯網+”智慧能源等應用場景和商業模式上均有應用。截至2021年底，全省累計建有電化學儲能電站31個，總裝機規模約7.6萬千瓦。建成全國第一個規?；瘧脙δ茼椖?mdash;—浙江東福山新能源儲能項目，提升新能源消納能力;寧波110kV越瓷變10kV儲能項目，有效增加當地電網調峰能力，節省電網投資;用戶側寧波旭升光儲一體項目，通過源網荷儲靈活互動，以峰谷差價空間維持正常運營;中國鐵塔義烏5G基站儲能項目，引入負荷聚合能效管控模塊控制儲能電池充放獲取收益。

　　基本建立政策和市場體系。儲能發展受政策和市場環境影響較大。2021年，浙江出臺分時峰谷電價政策，峰谷價差進一步擴大到4:1，為新型儲能加快發展奠定了政策基礎;《關于浙江省加快新型儲能示范應用的實施意見》(浙發改能源〔2021〕393號)正式印發，進一步明確新型儲能發展的重點任務、技術參數標準和容量補貼政策，扶持力度大幅領先于其他省份。浙江是現貨市場試點省，前期現貨市場結算試運行已納入儲能參與模擬結算，獲投資者廣泛關注。

　　初步形成一批優勢企業和產業集群。“十三五”以來，受益于新能源汽車動力電池的大規模應用，我省電化學儲能技術加快發展。目前，省內擁有多家儲能相關的國家認可實驗室，國家動力及儲能電池產品質量監督檢驗中心(浙江)，以及高等院校產學研合作平臺，具備新型儲能核心技術和全產業鏈的研發能力與競爭力。南都電源、萬向集團、天能集團、中恒電氣、恒龍等企業均在積極拓展相關市場。湖州市長興縣被譽為“中國電池產業之都”。

　　(二)面臨形勢

　　在全國率先構建新型電力系統，是貫徹落實習近平總書記“雙碳”目標、推進浙江能源電力綠色轉型的關鍵途徑。隨著“負荷過億”時代的到來，浙江迫切需要發展新型儲能以支撐新能源消納、保障電力供應、提升電力系統安全穩定水平。

　　構建新型電力系統為新型儲能加快發展提供新的契機。在電力消費側，2021年浙江峰谷差已超過3450萬千瓦，是全國峰谷差最大的省份之一。隨著產業結構進一步調整，第三產業、居民生活用電比例進一步上升，我省負荷峰谷差仍有進一步拉大趨勢。在電力供給側，2021年全省可再生能源裝機規模已達到3776.3萬千瓦、占境內裝機比重34.8%。新能源出力的隨機性和波動性，對電力系統造成不穩定風險。新型儲能可作為靈活性資源削峰填谷，平抑新能源并網波動性，支撐分布式電力及微電網發展。

　　高質量建設共同富裕示范區對新型儲能發揮安全保供作用提出更高要求。“十四五”浙江電力需求仍將保持較快增長，供需形勢緊張。我省是典型的受端電網，外來電占比超三分之一;屬于臺風多發地區，建國以來已有48個臺風直接登陸，長距離、大容量、密集通道送電對電網安全穩定運行和緊急事故備用容量提出了更高要求。新型儲能具有快速響應特性，可輔助提供電力頂峰需要，提升電網對特高壓故障的主動防御能力，并實現災后快速復電。

　　新一輪產業革命為新型儲能技術發展創造了有利條件。全球新一輪科技和產業革命蓬勃興起，傳統能源工業加速數字化、智能化轉型，信息技術和能源技術深度融合，新型儲能技術和產業發展已成為能源技術創新關鍵領域之一。充分發揮我省市場和產業優勢，加快提升新型儲能技術競爭力和產業鏈現代化水平，實現新型儲能從材料、器件到系統集成的全產業鏈發展，有利于形成“雙循環”新發展格局下的戰略新優勢。

　　(三)存在問題

　　一是技術和商業模式尚不成熟?，F有新型儲能技術經濟性不高，不能滿足大規模商業應用要求，穩定、可持續的投資收益機制尚未建立。新型儲能施工調試、并網驗收、運行檢修、安全環保等技術標準尚不健全。

　　二是長期運行存在安全風險。新型儲能特別是電化學儲能具有易燃、易爆特征，隨著電池能量密度和功率密度的提高，長期運行發生事故的危險性也將增大。據統計，2011-2021年，全球范圍共發生30多起儲能電站電池火災事故，影響新型儲能加快推廣。

　　三是相關扶持政策還需統籌。電源側、電網側儲能設施暫未建立成本分擔與疏導機制，儲能獨立市場主體的地位仍有待進一步破題，社會資本對新型儲能投資仍處于觀望狀態。發展新型儲能可帶來電力系統整體能效的優化，但單一新型儲能項目卻仍需要承擔充放電能損耗，占用能耗指標。

　　二、總體要求

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“四個革命、一個合作”能源安全戰略和“碳達峰、碳中和”目標為引領，統籌電力需求、電網需要與產業發展，實現技術、市場、政策多輪驅動，全力推動新型儲能高質量、規?；?、集成式發展，重點突破電源側和電網側儲能，科學引導用戶側儲能，支撐在全國率先構建新型電力系統，助力電源清潔化、電網智能化和社會電氣化“三大轉型”。

　　(二)基本原則

　　規劃引導、創新引領。強化規劃引導作用，統籌電網安全、電源結構和系統調節能力，科學評估儲能配置需求，合理布局新型儲能項目建設，促進源網荷儲一體化發展。營造開放包容的創新環境，加強關鍵技術裝備研發攻關，形成產業競爭優勢。主體多元，示范先行。堅持技術多元、場景多元、投資多元，因地制宜發展新型儲能。通過落實一批新型儲能示范試點項目建設，以點帶面形成典型經驗，加快新型儲能技術及項目應用推廣，推動商業模式和體制機制創新。

　　市場驅動、政策扶持。加快推進電力體制改革，充分發揮市場資源配置決定性作用，鼓勵主體獨立、公平參與市場競爭，建立完善的電力市場化交易價格形成機制。加大綠色金融、容量補貼、能耗指標等相關配套政策扶持力度，營造有利的政策環境。

　　規范管理、保障安全。建立健全新型儲能規劃、備案、建設、投運、后評估閉環管理體系。逐步完善新型儲能技術標準、監測、評估體系，嚴守核心部件產品國家安全質量標準，保障新型儲能項目建設運行全過程安全。

　　(三)發展目標

　　到2025年，全省新型儲能技術創新能力顯著提高，核心技術裝備自主可控水平大幅提升，標準體系基本完善，產業體系日趨完備，商業模式基本成熟，參與電力市場機制基本健全，有效提升高比例新能源接入后系統靈活調節能力和安全穩定水平。“十四五”期間，建成新型儲能裝機規模300萬千瓦左右。

　　三、重點任務

　　(一)支持多元應用，推動儲能規模發展

　　促進源網荷儲一體化協同發展。探索不同技術路徑和發展模式，統籌大規模海上風電、集中式光伏電站開發建設，推動布局一批新能源電站周圍的獨立儲能電站項目;鼓勵整縣光伏開發地區集中建設獨立儲能。推動高精度長時間尺度功率預測、智能調度控制等技術應用，利用新型儲能協同保障新能源消納利用，為系統提供容量支撐及調峰能力。

　　提升常規電源調節能力。積極鼓勵火電合理配置新型儲能，縮短機組發電自動控制(AGC)響應時間，提高調節速率，優化提升系統運行特性和整體效益。探索開展新型儲能配合核電調峰、調頻等多場景應用。探索利用退役火電機組既有廠址和輸變電設施建設新型儲能或風光儲設施。

　　專欄1 “十四五”火儲調頻示范項目——國能寧海電廠百萬機組電化學儲能輔助AGC調頻項目——大唐烏沙山電廠“火電+儲能”聯合AGC調頻項目——浙能樂電1、2號機組電化學儲能AGC調頻項目——華能玉環電廠電儲能輔助 AGC 調頻項目

　　提高電網安全穩定運行水平。在杭州、紹興、金華等大容量特高壓直流輸電工程饋入點附近配置一定規模新型儲能，提升電網對特高壓交直流嚴重故障的主動防御能力。在促進新能源消納、提升安全穩定水平的關鍵電網節點，以及在電網末端或部分負荷密度較大且增長緩慢、但輸電走廊和站址資源緊張區域，合理布局電網側新型儲能，延緩或替代輸變電設施升級改造。在臺風、洪澇災害易發區域，配置變電站內或移動式儲能，提高系統應急保障能力。在海島等地區，通過新型儲能支撐光伏、風能開發利用，滿足當地用能需求。

　　專欄2“十四五”電網側獨立儲能項目區域示范浙北與蕭紹區域電網

　　——蕭山電廠電化學儲能電站(第一階段)示范項目、浙江普星藍天新型儲能電站示范項目、華能長興獨立儲能電站示范項目(一期)、湖州菱湖大規模儲能示范項目、秦山獨立儲能電站示范項目、浙能嘉興電廠調峰儲能示范項目、上虞35kV直掛式儲能示范項目、新昌高新園區儲能示范項目、龍能電力上虞儲能示范項目。東部沿海區域電網

　　——寧波杭灣建中變儲能電站示范項目、寧波朗辰新能源有限公司獨立儲能電站示范項目、中國能建永嘉甌北儲能示范項目、溫州樂清灣港區共享儲能電站示范項目、國能浙江溫州梅嶼新型儲能電站示范項目、遠景舟山市岱山縣儲能電站示范項目、舟山定海工業園區共享儲能電站示范項目、臺州三門電網側儲能電站示范項目、溫嶺鐵-鉻液流儲能系統示范項目。

　　浙西南區域電網——義烏萬里揚蘇溪變獨立儲能示范項目、浙江龍泉磷酸鐵鋰儲能示范項目。積極支持用戶側儲能多元化發展。圍繞分布式新能源、微電網、大數據中心、5G基站、充電設施(換電站)、電動汽車等終端用戶，促進形成“儲能+”多元融合發展新場景;聚合利用不間斷電源、電動汽車、用戶側儲能等分散式儲能設施，依托大云物移智鏈等技術，探索智慧能源、虛擬電廠、電動汽車有序充電等多種商業模式，提高用能質量、降低用能成本。

　　專欄3“十四五”用戶側多元化儲能示范項目——杭州醫藥港零碳電廠熔鹽儲能示范項目、浙江安吉天子湖熱電有限公司熔鹽儲能零碳綜合供能示范項目、綠電熔鹽儲能項目。

　　——桐鄉市榮翔染整“數智共享”儲能項目。——金鳳凰公司新型復合儲能項目、歐路莎股份有限公司分散式儲能項目、海寧晶科能源有限公司用戶側儲能項目、浙江銀輪機械股份有限公司用戶側電化學儲能項目、浙江瑞浦科技有限公司儲能項目。

　　(二)鼓勵試點示范，推動核心技術進步開展多元儲能技術路線研究示范。以“揭榜掛帥”方式調動企業、高校及科研院所等各方面積極性，主動參與國家儲能示范項目申報，推動儲能材料、單元、模塊、系統、安全等基礎技術攻關。開展液流電池、飛輪、壓縮空氣等大容量儲能技術，鈉離子電池、水系電池等高安全性儲能技術，固態鋰離子電池等新一代高能量密度儲能技術試點示范。拓展儲氫、儲熱、儲冷等應用領域。結合系統需求推動多種技術聯合應用，開展復合型儲能試點示范。

　　專欄4“十四五”新型儲能技術示范多元電池類型——寧波朗辰新能源有限公司獨立儲能電站將采用鈦酸鋰電池技術、華能長興獨立儲能電站示范項目將采用鉛蓄電池技術、溫嶺鐵-鉻液流儲能系統項目將采用鐵-鉻液流電池技術、桐鄉市榮翔染整“數智共享”儲能項目將采用AGM鉛酸鉛碳電池技術、金鳳凰公司新型復合儲能項目將采用鋅鎳空液流電池技術。

　　多元技術路線——杭州醫藥港零碳電廠、安吉天子湖熱電零碳綜合供能、柯橋綠電等熔鹽儲能技術示范;浙江LNG三期配套等液態空氣儲能技術示范;開展壓縮空氣儲能技術研究。

　　探索新型儲能運營模式。充分發揮中央企業、地方國有企業、非國有企業及源網荷儲等各類投資主體利用其資源、技術、機制、管理等各自優勢，參與新型儲能投資建設。鼓勵各類主體通過開展項目合作、股權合作、技術合作、簽訂戰略協議等方式，合作開發大型獨立儲能項目，鼓勵通過市場化方式探索形成共享儲能可持續發展的商業模式。

　　推動新型儲能的數字化改革和融合發展。集中攻關規模化儲能系統集群智能協同控制技術，開展分布式儲能系統協同聚合，實現源網荷儲一體化和多能互補發展。依托大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術，開展儲能多功能復用、需求側響應、虛擬電廠等領域先進能源技術融合應用示范。

　　(三)完善體制機制，營造良好市場環境

　　進一步確立新型儲能獨立市場主體地位。加快完善新型儲能參與中長期、現貨等各類電力市場的準入條件、交易機制、技術標準和價格形成機制。推動建立電網側獨立儲能電站容量電價機制，鼓勵儲能獨立或與其他市場主體聯合參與輔助服務市場，引導市場主體在實時電價、調峰調頻電(量)價等量價環境下，通過配置儲能優化運行。

　　優化支持用戶側儲能發展模式。有效銜接電價市場化改革和銷售側分時電價機制，更好反映電能時間屬性，激勵用戶增配儲能。健全與電力現貨市場相銜接的需求側響應機制，引導用戶通過配置儲能優化用電負荷。鼓勵用戶采用儲能技術減少接入電力系統的增容投資。

　　健全新型儲能項目激勵機制。建立綠色電力抵扣能耗機制，優先保障納入電網側示范規模的儲能設施能耗指標。對于配套建設或共享模式落實新型儲能的新能源發電項目，動態評估其系統價值和技術水平，在競爭性配置、項目核準(備案)、并網時序、系統調度運行安排、保障利用小時數等方面給予適當傾斜。

　　(四)規范行業管理，提升建設運行水平

　　完善新型儲能技術標準體系。健全新型儲能相關材料研發、設備制造、規劃設計、項目審批、施工調試、并網驗收、運維檢修、安全防控、應急處置、質量監管和環保監督等全領域、各環節協同發展的標準體系。強化儲能標準體系與現行能源電力系統相關標準的有效銜接，推動省內具有優勢的產品和技術轉化為國家標準和行業標準，加大國際標準化制定參與度。

　　強化項目全過程管理。新型儲能項目實行屬地備案管理。電網側和電源側新型儲能項目需納入規劃才可辦理備案和電網接入等前期報建手續。單個儲能項目超過一定規模的，視情組織專題論證。進一步優化用戶側新型儲能并網管理，鼓勵對用戶提供“一站式”服務。研究建立儲能項目運行數字化管理平臺，形成新型儲能從規劃、備案、設計、建設、運行的閉環監管和評價機制。制定各類型儲能設施調度運行規程和調用標準，電源側、電網側新型儲能的接入、運行參照常規電源管理，用戶側儲能的接入、運行參照分布式電源管理。

　　強化新型儲能安全及消防管理。加強新型儲能全過程安全管控，規范執行儲能電站選址、監控預警、防火分區、防火間距、消防給水、滅火設施等設計要求。新型儲能項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。科學制定應急處置預案，配備專業人員和裝備，定期組織演練。建立新型儲能消防驗收(備案)制度，建立健全新型儲能安全及消防管理機制。

　　(五)加大政策扶持，壯大關聯產業體系

　　加大儲能行業金融支持。加快推動設立儲能發展基金，加大對儲能應用領域的綠色金融支持，健全社會資本融資手段。對技術水平高、市場競爭力強的相關骨干企業和擁有自主知識產權的創新型成長型中小企業，在財政專項資金申報安排、高新技術企業認定等方面予以傾斜支持。

　　加快新型儲能全產業鏈建設。以示范項目帶動形成全省儲能材料生產、設備制造、儲能集成、運行檢測全產業鏈。重點培育杭州、寧波、湖州等地建設國家儲能高新技術產業化基地。

　　專欄5自主核心產業應用示范項目

　　帶動儲能電池產業——浙江龍泉120MW/240MWh磷酸鐵鋰儲能示范項目，項目建設可帶動新型儲能相關制造業年產15GW儲電系統一體化項目落戶龍泉。

　　——浙江普星藍天新型儲能電站示范項目，項目將使用省內電池企業產品，帶動本土電池產能發展。

　　帶動儲能系統集成——新昌高新園區儲能示范項目，項目將采用省內企業自主研發生產的集裝箱儲能系統。

　　帶動儲能能量管理系統——義烏萬里揚蘇溪變獨立儲能示范項目，項目將采用省內企業自主研發的百兆瓦級儲能能量管理系統和嵌入式信息采集通訊模塊。

　　帶動光伏產業——龍能電力上虞儲能示范項目，項目將發揮光儲聯合產業優勢，為項目所在園區范圍光伏高效利用提供支持。

　　四、保障措施

　　加強統籌協調。省發展改革委、省能源局牽頭建立新型儲能發展多部門協調機制，加強本規劃與能源、電力等相關規劃銜接，制定新型儲能項目管理辦法、新型儲能參與電力市場指南等政策文件，確保規劃剛性執行，引導規范新型儲能有序發展。細化任務實施。各市地能源主管部門要將本規劃確定的指標、重點任務和示范項目列入本地區能源電力發展規劃計劃，分解落實目標任務，明確進度安排和目標考核機制，精心組織實施，加強對示范項目用地、資金等要素協調保障力度。各級供電企業要做好電網接入服務，示范項目要優先接入。

　　壓實主體責任。壓實各項目業主的建設和安全主體責任，推動一批新型儲能項目有序落地實施和安全規范運行。省能源局對各地、各單位項目推進實行動態監測、通報考核，浙江省能源監管辦公室聯合應急管理、消防等部門定期開展安全檢查。加強監督評估。密切跟蹤規劃執行情況，及時總結問題成效。注重輿論引導宣傳，完善規劃項目信息報告和發布制度。委托開展規劃第三方中期評估，如有必要，適時調整優化并按程序修訂后公布。

　　浙江省“十四五”第一批新型儲能示范項目