2022年12月31日,山東省人民政府發布關于印發《2023年“穩中向好、進中提質”政策清單(第一批)》的通知。政策中提到,對2025年年底前建成的漂浮式海上光伏項目免于配建或租賃儲能設施,優先參與分布式發電市場化交易;2023年年底前建成并網的海上風電項目,免于配建或租賃儲能設施。
堅持新型儲能市場化發展方向,推動獨立儲能示范項目積極參與電力現貨交易,示范項目暫按電力市場規則中獨立儲能月度可用容量補償的2倍標準執行。
原文如下:
山東省人民政府關于印發2023年“穩中向好、進中提質”政策清單(第一批)的通知
魯政發〔2022〕18號
各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入落實習近平總書記對山東工作重要指示要求,錨定“走在前、開新局”,根據省委經濟工作會議部署,聚焦聚力穩住經濟基本盤、促進高質量發展,持續鞏固“穩中向好、進中提質”良好態勢,進一步強化跨周期調節和政策統籌銜接,省委、省政府研究推出《2023年“穩中向好、進中提質”政策清單(第一批)》。第一批政策清單包括2023年新制定的政策和2022年“穩中求進”高質量發展政策清單中2023年延續執行的政策兩部分內容。現印發給你們,請認真組織實施。
山東省人民政府
2022年12月30日
(此件公開發布)
2023年“穩中向好、進中提質”政策清單
(第一批)
一、2023年新制定的政策(共27項)
(一)強化助企紓困力度。
1.對于2022年第四季度到期的暫時遇困的小微企業貸款(含個體工商戶和小微企業主經營性貸款),鼓勵銀行業金融機構與借款人按市場化原則共同協商延期還本付息,延期貸款正常計息,免收罰息,還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。銀行機構要堅持實質性風險判斷,不單獨因疫情因素下調貸款風險分類,不影響征信記錄,避免盲目限貸、抽貸、斷貸。(牽頭單位:人民銀行濟南分行、山東銀保監局、省地方金融監管局)
2.開展2023年度全省旅行社責任險補貼試點,省財政按照保費不低于50%的比例給予補貼。(牽頭單位:省文化和旅游廳、省財政廳)
3.整合企業國有資產交易登記掛牌手續費、交易傭金和競價傭金,并按照30%以上的比例降低收費標準,減輕企業制度性交易成本負擔。(牽頭單位:省發展改革委、省國資委)
4.鼓勵二手車流通規模化發展,對二手車備案銷售企業收購后用于再銷售的小型、微型載客汽車,轉讓登記實行單獨簽注管理,核發臨時行車號牌,進一步降低二手車交易登記成本。2023年,全省落實待銷售二手車單獨簽注管理實現全覆蓋。(牽頭單位:省公安廳)
5.對內河集裝箱運輸船舶和新能源船舶實施優先過閘,提高通行效率,降低企業物流成本。(牽頭單位:省交通運輸廳)
(二)優供給擴需求。
6.按照2022年規模以上工業企業營業收入總量將16個市劃分為3個組別,對每個組別2023年規模以上工業增加值增速、規模以上工業技術改造投資增速排名首位的市,分別給予最高500萬元一次性獎勵。(牽頭單位:省工業和信息化廳、省財政廳)
7.2023年,創建10個工業強縣,給予每縣不少于2億元的資金或專項債券支持,統籌用于重大工業轉型升級項目及配套基礎設施建設。(牽頭單位:省工業和信息化廳、省財政廳)
8.省級財政統籌安排5000萬元,對應收賬款融資服務平臺內應收賬款確權金額前10名和同比增速前10名的產業鏈核心企業、商業匯票簽發量前10名和同比增速前10名且現金支付比例不低于前三年平均水平的產業鏈核心企業、供應鏈票據簽發量年度前20名的產業鏈核心企業,以及直接接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的機構、創新供應鏈金融產品的金融機構給予資金獎勵。(牽頭單位:省財政廳、人民銀行濟南分行)
9.對在省內轉化創新藥(1類化學藥、生物制品和中藥)完成I、II、III期臨床試驗的,經評審,按照研發投入40%的比例,分別給予最高1000萬元、2000萬元、3000萬元資金支持,每個企業每年累計支持額度最高1億元。對進入國家創新醫療器械特別審查程序的醫療器械產品,經評審,給予最高200萬元資金支持。(牽頭單位:省科技廳、省財政廳)
10.圍繞“十強產業”提升、企業運營需求、核心技術攻關等,實施專利導航項目30項,其中產業類專利導航項目20項、企業類專利導航項目10項,每項分別給予最高40萬元、20萬元經費支持。(牽頭單位:省市場監管局、省財政廳)
11.深化“惠享山東消費年”活動,聚焦汽車、家電、餐飲等重點領域,舉辦大型促銷活動200場以上;鼓勵各市對具有消費引領性的創新模式、創意活動和對消費市場增長有突出貢獻的企業給予獎勵,對1萬平方米以上消費類展會給予一定補貼。(牽頭單位:省商務廳)
12.推動中小商貿企業通過連鎖經營、線上線下等方式擴大經營規模,引導生產企業產銷分離入限納統,鼓勵品牌經營店鋪轉設法人、商貿個轉企等。2022—2023年,省外商貿企業在魯分支機構轉為入庫納統的法人企業后,對其產生的新增財力省級不再分成,由企業所在地財政給予獎勵,或采取參股等方式予以支持。鼓勵各市對達到一定規模、實現較快增長的新增納統商貿企業給予一定的資金補助、獎勵一定額度的定向消費券等,提高企業入庫納統積極性;省級財政安排2000萬元,根據2022年四季度及2023年一季度各市年度納統企業零售額增量進行激勵。(牽頭單位:省商務廳、省財政廳)
13.實施智慧社區建設擴面提升行動。2023年支持建設2000個左右的智慧社區,對于建成的基礎型和成長型智慧社區,按照單個社區最高10萬元的標準給予獎補;對于引領示范作用強、功能完善、惠及范圍廣的標桿型智慧社區,按照單個社區最高100萬元的標準給予獎補。(牽頭單位:省大數據局、省民政廳、省財政廳)
14.推進中華文化體驗廊道建設,聚焦“十個展示帶”,建立廊道建設項目庫,在財政經費、金融授信額度、地方政府專項債券等方面予以支持,落實重點項目稅收、用地、獎勵、補貼等優惠政策;建立市場化多元化投融資機制,鼓勵引導社會資本參與廊道建設。(牽頭單位:省委宣傳部、省發展改革委、省財政廳、省文化和旅游廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省地方金融監管局、省稅務局、人民銀行濟南分行、山東銀保監局)
(三)加快綠色低碳轉型。
15.加快推動30萬千瓦以下煤電機組關停并轉,鼓勵具備條件的機組提前關停退出。對2022—2025年關停退出小煤電機組的企業,每千瓦分別給予50元、40元、20元、10元的財政資金獎勵;未按國家規定承擔政府性基金附加和交叉補貼的不予獎勵。(牽頭單位:省能源局、省財政廳)
16.單體項目裝機容量小于5萬千瓦、接網電壓等級不超過110千伏、采用“自發自用、余電上網”模式的分布式燃氣機組自發自用電量,自2023年1月1日至2024年12月31日,免收系統備用費。(牽頭單位:省發展改革委、國網山東省電力公司)
17.2023年建設5—7家生態環境科技成果轉移轉化基地,對獲批建設的,每個給予最高50萬元獎補。(牽頭單位:省生態環境廳、省科技廳、省財政廳)
18.企業采用符合國家有關低VOCs(揮發性有機物)含量產品規定的涂料、油墨、膠粘劑等,排放濃度穩定達標且排放速率滿足相關規定的,相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)均低于10%的工序,可不要求采取無組織排放收集和處理措施。(牽頭單位:省生態環境廳)
(四)創新要素支撐。
19.強化新型研發機構績效評價,對年度評價結果為優秀的,省科技創新發展資金以競爭性項目的方式給予200—300萬元資金支持。(牽頭單位:省科技廳、省財政廳)
20.根據創投機構團隊業務投資理念、領域和業績表現,在培育創新、帶動就業等方面發揮的作用、競爭優勢和影響力等,遴選省級創投優秀團隊和創業投資品牌領軍企業,對企業中符合條件的人才頒發“山東惠才卡”。(牽頭單位:省發展改革委、省人力資源社會保障廳)
21.加大對天使投資的支持力度,省級引導基金出資比例由原來最高可出資30%提高至40%,省、市、縣(市、區)級政府共同出資比例由最高可出資50%放寬至60%。省新舊動能轉換基金投資于省內種子期、初創期的科技型、創新型項目,引導基金在收回實繳出資后,省級引導基金可將全部收益讓渡給基金管理機構和其他出資人。(牽頭單位:省財政廳)
22.實施數字政府強基2.0工程,加大基層網絡建設支持力度,2023年,省財政對承擔區域骨干節點建設任務的市給予最高1000萬元補助;選取社會關注度高、應用場景廣的4—5個領域,通過大數據比對分析等手段,開展數據創新應用試點示范,對承擔試點示范任務的市給予最高500萬元獎補。(牽頭單位:省大數據局、省財政廳)
(五)保民生兜底線。
23.鞏固現有城鄉公益性崗位規模,持續加大崗位開發力度,力爭2023年新創設城鄉公益性崗位60萬個。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳、省財政廳、省農業農村廳)
24.提高職工和居民醫保待遇水平,將城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥專項保障機制報銷比例提高到70%左右,將社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構住院醫保報銷比例提高到85%以上。(牽頭單位:省醫保局)
25.建立因病致貧重病患者醫療救助機制,符合條件的因病致貧重病患者,政策范圍內個人負擔費用超過當年居民人均可支配收入25%以上的部分,按不低于60%比例給予救助。(牽頭單位:省醫保局)
26.統籌安排7000萬元資金,對符合條件的公共體育場館免費、低收費開放給予適當補助,支持全民健身工程設施建設,發放體育消費券,支持開展體育惠民消費季活動。(牽頭單位:省體育局、省財政廳)
27.設立1000萬元的安全生產督查激勵資金,對在落實安全生產“八抓20條”創新措施、加強安全生產監管、防范生產安全事故等方面成效明顯的市、縣(市、區)予以激勵,年度督查激勵市不超過6個,市、縣(市、區)兩級總數不超過16個。(牽頭單位:省應急廳)
2022年“穩中求進”高質量發展政策清單中2023年延續執行的政策
1.設立5000萬元固定資產投資考核獎勵資金,按照固定資產投資、制造業技改投資、民間投資、“四新”投資總量及增幅等進行考核,給予排名前5位的市分別獎勵1500萬元、1200萬元、1000萬元、800萬元、500萬元,獎勵資金全部用于支持補短板項目建設。(聯系科室:市發展改革委投資科6991428,市財政局企業科6220053)
2.加大充電基礎設施建設支持力度。將獨立占地的公共充換電站納入國土空間詳細規劃,按照公用設施營業網點用地明確土地供應方式和流程,支持采用租賃用地方式建設公共充換電站。(聯系科室:市自然資源和規劃局國土空間規劃科8293085)
全省新建的大型公共建筑物停車場、社會公共停車場、公共文化娛樂場所停車場,配套建設充電基礎設施的車位占總車位的比例達到15%以上;立體機械式停車場(樓、庫)中,非固定停車位可根據現場實際條件視情況安裝充電設施,相關部門據此進行竣工驗收。(聯系科室:市自然資源和規劃局國土空間規劃科8293085,市公安局交警支隊停車管理辦公室18353899303;市交通運輸局公路港航科8507098)
3.全省新建居民小區停車位100%建設電動汽車充電基礎設施或預留建設安裝條件,與主體建筑同步設計、施工、驗收;在老舊小區改造中,對具備條件的小區增加停車位,建設充電樁。(聯系科室:市住房城鄉建設局建設科技與勘察設計科8203423)
4.推動在高速服務區、港口碼頭、工礦廠區及公路沿線建設氫/油、氫/氣、氫/電混合場站。支持利用符合條件的加油站、加氣站、充電站等站點網絡改擴建成具有加氫功能的能源合建站,在符合已有管理規范和安全條件前提下,對不新增用地的,無需另行辦理加氫站規劃選址手續。(聯系科室:新能源產業專班8336902;市自然資源和規劃局市政規劃科8293027;市交通運輸局公路港航科8507098;市住房城鄉建設局城市建設科8225005)
5.支持發展汽車消費金融,規范汽車消費貸款辦理流程,在合法合規、風險可控的前提下執行個人汽車消費貸款最低首付比例,參考貸款市場報價利率(LPR),合理確定個人汽車消費貸款利率。(聯系科室:泰安銀保監分局普惠金融科8019819,市地方金融監管局銀行保險科6993298;人民銀行泰安市中心支行貨幣信貸管理科8582701)
6.加快實現雨污合流清零步伐,落實分年度額度梯次遞減的激勵制度,對2021年至2024年城區雨污合流管網改造實現清零的縣(市、區)進行獎補。(聯系科室:市城市管理局市政設施管理科8538523)
7.加大縣城城鎮化補短板強弱項信貸支持力度,對全省縣城、縣級市城區以及常住人口10萬人以上的非縣級政府駐地特大鎮、2015年以來“縣改區”“市改區”形成的市轄區,符合條件的產業平臺公共配套設施、市政基礎設施、新型基礎設施等建設項目,由政策性銀行和商業銀行擇優給予不超過20年的中長期貸款支持,參考貸款市場報價利率執行優惠利率。(聯系科室:市發展改革委規劃科6991209)
8.加快推進綠色低碳城市建設,統籌安排預算內資金,重點支持污染治理與節能減碳、重點流域水環境綜合治理等項目建設。(聯系科室:市發展改革委資環科6998868)
9.加大對清潔取暖工程建設和運行支持力度,統籌安排中央和省級資金,按戶給予補助。(聯系科室:市住房城鄉建設局城市建設科8225005;市發展改革委工業科6991964;市生態環境局大氣環境科8877695;市能源局節能裝備科8230056)
10.積極推進農村危房改造,落實好中央補助資金,加大省級涉農資金統籌支持力度,重點保障農村低收入群體住房安全。(聯系科室:市住房城鄉建設局村鎮建設科8222325)
11.對租賃住房用地供應計劃實行單列。對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費,利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房,取得保障性租賃住房項目認定書后,用水、用電、用氣價格按照居民標準執行。根據國家統一部署,2021年10月1日起,住房租賃企業向個人出租住房可按照規定適用簡易計稅方法,按照5%征收率減按1.5%計算繳納增值稅;對企事業單位、社會團體以及其他組織向個人、專業化規模化住房租賃企業出租住房的,減按4%稅率征收房產稅。(聯系科室:市財政局法規稅政科6221737;市發展改革委價格管理科6991946;市住房城鄉建設局城市建設科8225005;市自然資源和規劃自然資源開發利用科8298706;市稅務局財產和行為稅科6130696)
12.大力支持公共服務基礎設施補短板,統籌預算內資金,專項支持衛生健康、應對人口老齡化和托育、社會兜底服務等重大公共服務工程。(聯系科室:市發展改革委社會發展科6991542)
13.大力推動進村快遞站點共享共用,各市、縣(市、區)根據鄉村經濟發展水平和要素稟賦,積極推廣符合本地需求的“快交、快郵、快快、快商、快銷”合作進村模式,對2021年9月1日以后新建和升級的3家以上快遞公司進駐共用、且能夠持續穩定運營1年以上的村級寄遞物流綜合服務站,由各市、縣(市、區)政府對建站新投入的監控、包裹架和信息錄入設備等費用進行獎補,每個站點補貼不超過2000元。(聯系科室:市郵政管理局普遍服務科8088710;市交通運輸局運輸管理科8500619;市供銷社現代流通科8439107)
14.以快遞進村單量、單件成本、派送距離和服務發生區域等為依據,按照補貼后市域內業務總體盈虧平衡和自主可持續經營的原則,對實際發生的快遞進村業務服務,按照2021年每單不超過0.3元、2022年每單不超過0.2元、2023年每單不超過0.1元的補貼區間,由各市政府分年度制定符合本地實際的差異化后補貼政策,補貼期限為2021年至2023年。(聯系科室:市郵政管理局普遍服務科8088710)
15.組織開展農村客貨郵融合發展樣板縣建設,2023年省級財政對評審合格并排名前5位的樣板縣,每縣給予100萬元一次性獎補,促進農村客運、貨運、快遞郵政融合發展,打通農民出行、消費“最后一公里”。(聯系科室:市交通運輸局運輸管理科8503206)
16.開展多式聯運“一單制”試點工程,對納入試點工程的企業,經評審合格并排名前五名的企業,省級財政給予每個企業300萬元一次性獎補。(聯系科室:市交通運輸局運輸管理科8503206;市財政局經建科6221501)
17.深入推進文旅消費促進行動,省級財政安排不少于3000萬元資金,統籌采取政府補貼、發放消費券等方式,引導擴大文旅消費。(聯系科室:市文化和旅游局產業發展科8338529;市財政局教科文科6221630)
18.成功創建國家全域旅游示范區、國家文化和旅游消費試點(示范)城市、國家級夜間文旅消費集聚區、國家級旅游休閑街區的市,省級財政分別給予300萬元一次性獎勵,用于改善文化和旅游消費環境。其中,成功創建國家全域旅游示范區、國家級夜間文旅消費集聚區和國家級旅游休閑街區的,不重復獎勵。(聯系科室:市文化和旅游局資源開發科8202109;市財政局教科文科6221735)
19.省級財政統籌安排資金,加快打造“好客山東好品山東”品牌,舉辦旅游發展大會,組織開展“好客山東游品薈”“好客山東賀年會”等活動,支持改善旅游設施,促進旅游消費。(聯系科室:市文化和旅游局市場推廣科8208801,市財政局教科文科6221735)
20.對在城鎮土地使用稅征收范圍內,直接用于采摘和農業觀光的種養殖土地,免征城鎮土地使用稅;利用經自然資源部門批準整治和改造廢棄土地發展的鄉村旅游項目,從使用的月份起免征城鎮土地使用稅10年;對個人出租住房經營鄉村旅游的,免征城鎮土地使用稅,減按4%的稅率征收房產稅。(聯系科室:市文化和旅游局資源開發科8202109;市財政局法規稅政科6221801;市稅務局財產和行為稅科6130696)
21.激勵文化藝術院團在嚴格落實防疫措施的前提下開展常態化演出,對省直藝術院團駐場演出給予成本性補貼,其中自有小型劇場演出每場補貼5000元,自有中大型劇場每場補貼8000元,使用非自有大型劇場演出的每場補貼1.2萬元。建立省直文藝院團精品演出激勵機制,對省直文藝院團組織精品劇目開展省內外展演給予獎勵。(聯系科室:市文化和旅游局藝術科6991872)
22.根據國家統一部署,對符合條件的出版物在出版環節執行增值稅先征后返政策,對圖書批發、零售環節免征增值稅,政策執行時限截至2023年12月31日。(聯系科室:市財政局法規稅政科6221801;市稅務局貨物和勞務稅科6138550)
23.保險公司在“關稅保”項下出現賠付損失,以省公司為單位,對年度賠付總額超過“關稅保”年度保費收入150%以上、200%以下的部分,財政承擔30%;賠付總額超過保費收入200%以上的部分,財政承擔20%,單戶保險公司最高補償限額3000萬元。對“關稅保”項下賠付損失財政承擔部分,省級財政與出險企業所在市市級財政按5∶5比例分擔。(聯系科室:市商務局規劃統計科6991458;市財政局企業科6220053)
24.對2023年新開加密或繼續執飛的國際(地區)海運及航空貨運航線給予單個航班最高5—150萬元補貼,對臨時國際航空貨運航線給予最高100—300元/噸航時補貼,對航空公司在山東省設立運營基地或子公司給予一次性補貼。優化航空貨運補貼標準,鼓勵省內機場加密、增開北美和歐洲貨運航線。(該政策暫不涉及我市。)
25.調整省級進口貼息目錄,對符合“十強”產業的高新技術、綠色低碳設備及關鍵部件進口,以不超過申報年度6月30日前最近一期人民幣1年期貸款市場報價利率(LPR)作為貼息率,具體由各市自主確定并落實貼息資金,省級財政予以適當補助,貼息率可上浮5%。(聯系科室:市商務局外貿科6991903;市財政局企業科6220053)
26.支持建筑企業走出去,自2021年起3年內,對山東建筑企業開展國家鼓勵的境外投資和對外工程承包,投保中國出口信用保險公司海外投資保險、出口特險(含特定合同保險和買方違約保險)和出口賣方信貸保險的保費等,省級財政按照不超過單個項目保費支出的70%、每個保費繳納年不超過150萬元、累計不超過300萬元的標準給予保費補貼支持。(聯系科室:市住房城鄉建設局工程建設科8222275;市商務局外經科6991721;市財政局企業科6220053)
27.對省級財政年度貢獻首次突破1億元的產業鏈重大外資企業,在符合相關規定前提下,按“一事一議”方式給予重點支持。(聯系科室:市商務局投資服務科6991908)
28.實施財政困難縣激勵性轉移支付機制,2023年安排10億元,對綜合評價得分前10名的財政困難縣,分三檔給予獎勵(三檔分別為前3名、4—6名、7—10名),獎勵額度占資金總規模的20%;對單項評價得分前30%的財政困難縣,分三檔給予獎勵(三檔分別為前10%、11%—20%、21%—30%),獎勵額度占資金總規模的80%。(聯系科室:市財政局預算科6221630)
29.采取流量券補貼等方式,支持企業參加“山東制造網行天下”特色產品網絡銷售專項行動,分領域分場次開展直播訂貨會、采銷對接會等活動,每年新培育1萬戶網絡銷售應用企業,對企業流量費用最高補貼3000元。(聯系科室:市工業和信息化局民營經濟協調科6999586;市財政局企業科6221630)
30.自2021年1月1日起,對全省行政區域內繳納增值稅、消費稅的企事業單位和個體經營者,免征地方水利建設基金。(牽頭單位:聯系科室:市財政局法規稅政科6221736)
31.按照國家統一部署,將民航發展基金航空公司征收標準降低20%。(該政策暫不涉及我市。)
32.2021年9月1日起全省契稅稅率統一為3%,符合法定條件的免征契稅。(聯系科室:市稅務局財產和行為稅科6130696)
33.降低國有企業混改項目進場交易成本,自2021年第二季度起,對公開進場引進戰略投資者的混改項目,山東產權交易中心不再收取投資者任何費用,不再強制實行交易會員代理制。(聯系科室:市國資委產權管理科6991495)
34.繼續對行駛山東省內高速公路安裝ETC設備貨車和納入監管平臺的營運大型客車實行85折通行費優惠,政策執行期至2023年6月30日;繼續對通行山東省內高速公路其他ETC客車給予5%通行費折扣優惠,長期執行。(聯系科室:市交通運輸局財審科8503633)
35.全面停征水利部山東黃河河務局系統、水利部海委漳衛南運河管理局系統的堤防(閘橋)養護費和濟寧市微山縣韓莊閘、二級壩閘壩維護費,減輕過往車輛通行費負擔,降低企業物流成本。(聯系科室:市發展改革委價格管理科6991946)
36.持續推進簡易注銷工作,按照。市場主體登記管理條例,允許符合條件的各類市場主體申請辦理簡易注銷登記,公告時間為20天。(聯系科室:市市場監管局登記注冊科8502963)
37.對納入省級重點基礎設施項目的疏港鐵路、大宗貨物年運量150萬噸以上鐵路專用線,優先保障項目合理用地需求,推動沿海主要港口集裝箱、大宗干散貨港區實現與鐵路直接連通,解決鐵路運輸“前后一公里”問題。(聯系科室:市自然資源和規劃局國土空間用途管制科8296516;市發展改革委工業科6991964;市交通運輸局綜合規劃科8507360)
38.暢通物流運輸,實行“海港+陸港”直連一體化營銷模式,實現企業在屬地海關“一次申報、一次查驗、一次放行”;開展多式聯運“一單制”試點,提升海關“智慧查驗”水平,落實RCEP“6小時通關”政策。(聯系科室:市交通運輸局運輸管理科8500619;泰安海關核查科5303037)
39.全面對接國際國內大型船公司,增加美西、歐洲、地中海等重點方向航線運力供給,協調船公司將其新購空箱在山東港口投放,提高空箱儲備。全面推行空箱快速驗放服務,擴大“船到即放、船邊直取”模式,推廣“港內堆場直放”服務。(該政策暫不涉及我市)
40.加大匯率避險政策及大宗商品價格風險管理產品宣傳推廣力度,督促指導商業銀行“一企一策”量身定制避險方案,有效應對大宗商品價格波動。將貸款市場報價利率(LPR)納入轄內金融機構內部資金轉移定價,明示貸款年化利率,降低企業實際貸款利率。(聯系科室:人行泰安中心支行外匯管理科8582759)
41.對符合全省產業布局和新舊動能轉換“三個堅決”要求的“兩高”行業企業,實施技術產品升級、環保節能改造、安全水平改造等不新增產能、不增加能耗煤耗的技術改造項目,不受“兩高”項目準入政策限制,依法依規予以核準備案。(聯系科室:市行政審批服務局工程規劃科8260616;市工業和信息化局規劃與技術改造科6991558)
42.繼續實施科技型中小企業創新能力提升工程,支持一批科技型中小企業加速科技成果轉化落地,引導科技企業用好科技增信評價體系,落實好科技成果轉化貸款風險補償政策。(聯系科室:市科技局高新科6991149;市地方金融監管局銀行保險科6993298)
43.對企業實施智能化技術改造過程中,生產、檢測、研發設備和配套軟硬件系統的購置費用及知識產權、科技成果購置費用(其中,相應設備、配套軟硬件系統的單項購置費用應為10萬元以上,且總額不低于1000萬元),按照不超過10%的比例給予支持,單戶企業最高支持500萬元。對高端裝備、新一代信息技術等重點行業,可適當降低購置費用總額標準。(聯系科室:市工業和信息化局規劃與技術改造科6991588;市財政局企業科6221630)
44.加大對創投企業支持力度,省級新舊動能轉換引導基金對天使基金的出資比例由最高30%提高到40%,省、市、縣三級政府共同出資占比由最高50%放寬至60%;新舊動能轉換基金投資于省內種子期、初創期的科技型、創新型項目,引導基金讓渡全部收益。(聯系科室:市財政局企業科6221630;市發展改革委動能科6992557)
45.以“十強產業”技術創新需求為導向,組織實施100項左右重大科技創新工程項目,全部采用“揭榜制”組織實施,爭取在人工智能、電子信息、生物醫藥、高端裝備、新能源、新材料、現代海洋等領域取得一批重大科技成果,加快突破“卡脖子”關鍵核心技術。(聯系科室:市科技局規劃科6991139)
46.對于符合國家產業政策的集成電路領域的科技型企業,給予10%的研發投入后補助。(聯系科室:市科技局規劃科6991139)
47.加大高新技術產業創新載體培育支持力度,對新升級為國家重點實驗室、國家技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、臨床醫學研究中心的重大科技創新平臺,國家沒有配套資金要求的,省級科技創新發展資金給予每個平臺1000萬元經費支持,用于項目攻關、設備購置、人才引進。(聯系科室:市科技局規劃科6991139;市財政局教科文科6220274)
48.切實發揮“氫進萬家”“北斗系統”、智慧化工園區等已啟動實施的科技示范工程引領支撐作用,圍繞地方優勢產業適時再啟動一批“技術攻關+產業化應用”科技示范工程。(聯系科室:市科技局高新科6991149)
49.深化科技成果轉化綜合試點單位改革,對成果轉化技術合同年度到賬額1000萬元以上的科技人員,所在單位可直接聘任到高級職稱崗位,享受相應待遇;技術合同年度到賬額3000萬元以上的科技人員,其轉化收益分配比例可“一事一議”商定。(聯系科室:市科技局成果轉化與技術市場科6991144)
50.高校、科研院所等事業單位引進高層次人才,符合條件的可申請使用省高層次人才周轉編制。世界大學排名前200位高校、自然指數前100位高校和科研院所以及國內“雙一流”高校的博士后,與企事業單位簽訂3年以上勞動(聘用)合同的,符合條件的省級財政統籌給予15萬元補助。(聯系科室:市委編辦監督檢查科6991576,市科技局規劃科6991139;市財政局教科文科6220274)
51.開展高層次人才創業保險試點,對當年國家級和省級重點人才工程創業項目入選者及其所在企業,投保高層次人才人身保障保險和創業企業研發補償保險的,試點市市級財政給予全額保費補貼,最高不超過25萬元,企業和個人年度總保額分別不低于1000萬元和300萬元。堅持隨保隨補,投保后一個月內補貼到位。(該政策暫不涉及我市)
52.加快推動技術經紀服務行業發展,大力培育市場化技術經理人隊伍,對考核評價優秀、良好的省級以上技術轉移人才培養基地予以通報激勵。(聯系科室:市科技局成果轉化與技術市場科6991144)
53.大力支持省屬企業科技創新,對獲得國家級和省級自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎的,在省屬企業經營業績考核中給予獎勵加分。支持企業對獲得國家級獎項的科研團隊最高按照國家獎勵資金的1.5倍予以獎勵,對獲得省級獎項的科研團隊最高按照省級獎勵資金的1倍予以獎勵,發放的獎金據實計入工資總額,不作為工資總額預算基數。(聯系科室:市國資委考核分配與財務監督科6998990;市人力資源社會保障局勞動關系科6998136)
54.支持省屬企業實施重大科技攻關,對承擔國家和省重大科技攻關項目的省屬企業,在承擔任務期間,現有工資總額難以滿足薪酬激勵需要的,結合承擔任務量、參與的科技人才數量、績效評價等情況,可按照不超過正常工資總額的5%,自主在工資總額管理中設立專門項目,根據團隊有關科技人才變動情況據實核增核減,不作為工資總額預算基數。(聯系科室:市國資委考核分配與財務監督科6998990;市人力資源社會保障局勞動關系科6998136)
55.對“雙招雙引”綜合考核排名前兩位的省屬企業,省級財政對省屬企業作出突出貢獻人員給予60萬元獎勵;對招商引資、招才引智單項考核排名靠前的省屬企業,省級財政對省屬企業作出突出貢獻人員給予20萬元獎勵。綜合獎和專項獎獎勵對象原則上不重復。(聯系科室:市國資委考核分配與財務監督科6998990)
56.自2021年起,對在省內注冊的建筑企業首次獲得施工綜合資質(特級資質)的,給予一次性獎勵2000萬元,省級財政、企業所在市市級財政分別負擔1000萬元,激勵建筑企業做大做強。(聯系科室:市國資委考核分配與財務監督科6998990)
57.支持發展建筑業總部經濟,自2021年起,對施工綜合資質(特級資質)企業遷入山東省或將施工綜合資質(特級資質)分離到山東省設立獨立法人資格公司的,給予一次性獎勵2000萬元,省級財政、企業所在市市級財政分別負擔1000萬元。自遷入之日起3年內,對企業產生的新增財力,由企業所在地給予適當獎勵。(聯系科室:市住房城鄉建設局工程建設科8222275)
58.梯次推進海洋牧場示范創建工作,對新入選國家級海洋牧場示范區承擔的人工魚礁項目落實中央專項資金1000萬元以上支持。(該政策暫不涉及我市)
59.將淡化海水納入水資源統一配置體系,對實行兩部制電價的海水淡化用電免收需量(容量)費。(該政策暫不涉及我市)
60.加大離岸創新創業基地建設推進力度,涉海企業牽頭建設的離岸創新創業基地可依托省內用人單位申報省級科技項目和人才工程,并根據期滿績效評價結果給予引才用才獎勵補助。(聯系科室:市科技局農社科6991130;市財政局教科文科6220274)
61.加快海上風電基地建設,符合條件的項目享受企業所得稅“三免三減半”政策。(該政策暫不涉及我市)
62.整合膠東半島地區熱力市場資源,在具備條件的地區優先采用核能供暖。青島、煙臺、威海3市將核能供暖納入城市供暖規劃,3市參照不高于“煤改氣、煤改電”清潔供暖補貼標準制定符合本地實際的核能供暖支持政策。(該政策暫不涉及我市)
63.支持開展整縣(市、區)分布式光伏規模化開發試點,對試點縣規模化開發的分布式光伏項目實行整體打包備案,對項目接網工程開辟“綠色通道”;加大政策性貸款支持力度,積極爭取國家開發銀行“碳達峰、碳中和”專項貸款規模,提供優惠貸款利率。(聯系科室:市新能源產業專班8336902)
64.深入推進生態工業園區建設,對新獲命名的生態工業園區,每個給予最高300萬元獎補。(聯系科室:市生態環境局科技與監測科8877629;市財政局經建科6220223)
65.對于獲批省級生態環境領域重點實驗室、工程技術中心、技術創新中心等的環保企業,以項目競爭方式給予重點支持。(聯系科室:市科技局發展規劃科6991139;市生態環境局科技與監測科8877629;市發展改革委高技術產業科6991563)
66.創新生態環境治理模式,開展6—8個環保管家、“環境醫院”試點,每個給予最高50萬元獎補。(聯系科室:市生態環境局科技與監測科8877629;市財政局經建科6220223)
67.對面向智能制造、智慧交通、智慧樞紐、智慧醫療、城市管理、智慧民生、智慧教育等垂直領域開展創新應用,且日均流量超過30GB的新建5G基站,省級財政按照基站對應用的推動作用給予每個最高5000元補貼,單個電信運營企業或采取共建共享模式的聯合企業最高補助1500萬元,單個企業不得同時以獨立和聯合體方式申報。(聯系科室:市工業和信息化局規劃與技術改造科6991588)
68.開展專利保險扶持工作,對企業向保險公司投保的專利保險,按照實際投保年度保費的60%給予補貼,對于高價值專利和企業投保目標國是“一帶一路”沿線國家和地區的,保費補貼比例上浮10%,最高補貼50萬元。對投保“知識產權海外侵權責任險”的企業給予適當傾斜。(聯系科室:市知識產權事業發展中心質押登記業務科8266636;市財政局企業科6221630)
69.按季度對銀行業金融機構民營企業、小微企業信貸投放的增速、利率情況開展評估,按照“優秀”“良好”“一般”“勉勵”四個檔次予以通報,引導金融機構持續提升民營和小微企業金融服務質效。(聯系科室:人行泰安中心支行貨幣信貸管理科6278593)
70.深化臨沂市普惠金融服務鄉村振興改革試驗區建設,完成農村金融服務下沉、健全完善抵押擔保體系、創新豐富金融產品和服務、搭建金融信息綜合服務平臺等各項改革試點任務,加強試驗區項目課題研究,注重總結和提煉,形成一批可復制、可推廣的經驗做法,順利通過終期評估和驗收。(該政策暫不涉及我市)
71.設置不低于50億元的再貼現專項額度,對供應鏈票據給予低成本資金支持,推動供應鏈票據加快發展。(聯系科室:人行泰安中心支行貨幣信貸管理科6278593)
72.健全市場化的糧食收購貸款信用保證基金融資擔保機制,發揮省級糧食收購貸款信用保證基金作用,為糧食企業市場化收購糧食提供融資增信。(聯系科室:市發展改革委糧食管理辦公室6236528)
73.開展大蒜、蒜薹、馬鈴薯、辣椒、生姜、大白菜、大蔥、生豬等省級特色品種目標價格保險,2023年為農戶提供不少于50億元的價格風險保障。(聯系科室:市發展改革委服務業發展中心6991061)
74.實施齊魯金融人才工程,對入選人才頒發“山東惠才卡”。(聯系科室:市地方金融監管局綜合科6993295;市公共就業人才服務中心8211925)
75.對參與全國碳排放交易的省內企業,將其碳排放權納入抵質押融資擔保品范圍,支持企業開展碳排放權交易。(聯系科室:市生態環境局大氣環境科8877695;人民銀行泰安市中心支行貨幣信貸管理科8266706)
76.落實好綠色金融支持生態環境保護和生態環保產業發展政策,持續更新省級綠色金融項目庫清單,定期向金融機構推送融資需求。(聯系科室:市生態環境局科技與監測科8877629;市地方金融監管局銀保科6993298;人民銀行泰安市中心支行貨幣信貸管理科8582701;市財政局自然資源和生態環境科6220223;市工業和信息化局中小企業發展科699135)
77.在國土空間規劃批復前,對超出土地利用總體規劃、城鄉規劃、海洋功能區劃的建設項目,在符合“三區三線”劃定成果及國土空間規劃管控要求的前提下,由項目所在地縣級以上政府附圖(項目用地用海邊界范圍等空間矢量信息)承諾納入在編的國土空間規劃及“一張圖”,作為規劃審查的依據,與用地用海報批組卷材料一并報批、備案。報國務院批準用海的項目,由項目所在地市級政府報請省政府附圖承諾。(聯系科室:市自然資源和規劃局國土空間規劃科8226019)
78.實施重大項目新增指標提前預支政策,在國家明確2023年新增土地計劃指標管理方式前,對符合拿地條件、急需開工的項目允許預支用地指標,預支數量控制在2022年各市核補指標的50%以內。(聯系科室:市自然資源和規劃局國土空間用途管制科8296516)
79.在中國(山東)自由貿易試驗區(濟南、青島、煙臺)、中國—上海合作組織地方經貿合作示范區和省級以上經濟技術開發區(園區)、高新技術產業開發區等重點區域內,推行“標準地”供地比例由30%擴展到全部工業用地。(聯系科室:市自然資源和規劃局自然資源開發利用科8298706)
80.進一步發揮區域性股權市場作用,持續推動符合條件的涉農企業在鄉村振興板掛牌融資。健全全省先進制造業和專精特新專項上市后備資源庫,強化培育培訓服務,幫助企業精準對接資本市場。(聯系科室:市地方金融監管局資本市場科6996255)
81.按照國家統一部署,將制造業企業研發費用加計扣除比例提高至100%。(聯系科室:市稅務局財產和行為稅科6130696)
支持各市發展保障性租賃住房和人才住房,將保障性租賃住房、人才住房監測評價列入省委省政府督查激勵事項,對工作成效明顯的市、縣(市、區)予以通報表揚。(聯系科室:市房產管理服務中心住房保障科8216316)
82.允許“零增地”技術改造項目先建后驗,按需報審;在符合發展規劃、產業政策、標準規范、投資強度、廠房結構安全、不改變工業用途的前提下,重點技術改造項目容積率可提升至2.0以上。在原依法取得用地范圍內的“零增地”技術改造項目,其增加建筑面積部分不再增收土地價款;企業在現有廠區內改建、翻建廠房,免收城市基礎設施配套費,在現有廠區內擴建、新建廠房按規定標準減半征收。結合工藝特點,建設地下廠房的,地下部分免收城市基礎設施配套費。(聯系科室:市自然資源和規劃局自然資源開發利用科8298706;市住房城鄉建設局城市建設科8225005)
83.對各市符合集約節約用地要求的特色優勢先進制造業新建或技術改造項目,土地出讓底價,可按不低于所在地土地等別對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的,應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。對現有工業項目不改變用途前提下,提高利用效率和新建制造業項目建筑容積率超過國家、省、市規定部分,不再增收土地價款。(聯系科室:市自然資源和規劃局自然資源開發利用科8298706;市住房城鄉建設局城市建設科8225005)
84.對工業及能源、環境保護、養老、教育、文化、體育、供水、燃氣供應、供熱設施、公共衛生、停車設施等公共服務國有建設用地,可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等彈性供應方式供應。長期租賃期限一般不低于5年,最高年限為20年,期滿可續期;先租后讓、租讓結合,先行租賃期限最高為20年,轉為出讓時,租讓年限合計不得超過該宗土地法定出讓最高年限。(聯系科室:市自然資源和規劃局自然資源開發利用科8298706)
85.在符合規劃前提下,經批準利用現有房屋和土地興辦“互聯網+”、文化創意、科技研發、工業旅游、眾創空間、生產性服務業等新業態的,實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地為期5年的過渡期政策。(聯系科室:市自然資源和規劃局自然資源開發利用科8298706)
86.市、縣(市、區)對新就業無房職工可累積發放不超過36個月的階段性住房租賃補貼,最低補貼標準不低于300元/月,承租人個人實際承擔的住房租賃費用低于300元/月的,按照實際承擔的費用給予補貼。各地可按照學歷層次等因素分級確定補貼標準,每上調一級上浮標準應不低于50元/月;對符合當地住房保障條件員工由用人單位集中申報的,定向配租保障性住房或發放住房租賃補貼。(聯系科室:市房產管理服務中心住房保障科8216316)
87.持續增加教育資源供給,2023年新建改擴建普通中小學、幼兒園各200所。(聯系科室:市教育局基教科6991143)
88.對來魯投資人士及高層次人才的子女,根據其經由當地相關部門認定的投資額或所屬人才層次,就近就便予以協調入讀本地優質學校(幼兒園)。(聯系科室:市教育局基教科6991143)
89.2021年起,村衛生室普遍配備重點人群智慧隨訪設備及康復理療設備,中心村衛生室普遍配備血液分析儀、除顫儀、心電圖機等設備。持續開展全省鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心老年友善環境整治。(聯系科室:市衛生健康委基層衛生與婦幼保健科6991138)
90.進一步擴大異地就醫聯網醫療機構覆蓋范圍,開展“雙通道”藥店省內聯網結算試點,提升群眾就醫購藥便捷度。擴大山東省“雙招雙引”人才醫療保障服務平臺服務功能,逐步將更多高層次人才納入平臺服務范圍,為高層次人才及其家屬提供及時、優質、高效的醫療保障幫辦代辦服務。(聯系科室:市醫保局醫保關系科6992607)
91.深入實施農村供水提質工程,推進農村規模化供水建設,強化村內供水設施和管網更新改造,配備凈化消毒設施設備,省級財政對村級主管網及以上工程建設改造給予資金補助。(聯系科室:市水利局農村供水科8567727;市財政局農業農村科6220835)
92.省級財政根據農村改廁后續管護覆蓋率,按照農村戶廁每戶每年30元、農村公廁每座每年6000元左右的標準予以獎補,列入省級鄉村振興重大專項資金,切塊分配到市、縣(市、區),由縣級財政統籌使用,重點支持農村改廁服務站建設、管護平臺建設、抽糞車配置維護、管護保潔人員工資、戶廁抽糞費用等,鼓勵各地積極探索建立政府引導、農民付費與市場運作相結合的后續管護機制。(聯系科室:市住房城鄉建設局村鎮建設科8222325;市財政局農業農村科6221833)
93.對歷史遺留礦山廢棄土地中的農村集體建設用地,修復后國土空間規劃確定為工業、商業等經營性用途,并經依法登記為集體經營性建設用地后,土地所有權人可出讓、出租用于發展相關產業,產生收益向村集體成員傾斜。(聯系科室:市自然資源和規劃局自然資源開發利用科8298706)
94.自2022年7月1日起,將全省獨生子女死亡、傷殘家庭扶助金標準提高到每人每月990元和810元。(聯系科室:市衛健委人口監測與家庭發展科6993279;市財政局社保科6220806)
95.在產糧大縣全面實施三大糧食作物完全成本保險,小麥、水稻、玉米完全成本保險保額分別為每畝950元、1150元、950元;在商河縣、惠民縣開展玉米種植收入保險試點,玉米收入保險保額為每畝1000元。(聯系科室:市財政局農業農村科6221833;市農業農村局種植業管理科8336988;泰安銀保監分局保險機構監管科8019818)
96.深化“雙全雙百”工程,落實國家確定的13個“一件事一次辦”主題集成服務場景,創新推出一批具有山東特色的“一件事一次辦”場景,逐步實現企業和個人全生命周期高頻主題集成服務全覆蓋;出臺山東省政務服務事項清單動態管理辦法,完成全部政務服務事項基本目錄標準化,優化事項實施清單和辦事指南;改版升級山東省政務服務網,在各級政務服務中心建成“網上辦事體驗區”,引導企業和群眾優先選擇網上辦事服務,政務服務事項在線申辦率達到70%。搭建全省政策兌現事項集成服務平臺,統一服務入口,方便企業、群眾快速查找兌現。(聯系科室:市行政審批服務局公共服務科8266316)
97.全面推行“電子證照”應用,推廣“電子卡包”,涉企政務服務事項辦理、執法檢查等領域,不再提交各種證明材料。(聯系科室:市大數據中心數據資源科6996139)
98.對因公出國審批、護照、簽證、來華邀請、領事認證、APEC商務旅行卡等外事業務,一律實行“網上辦”“掌上辦”。(聯系科室:市外辦6995589)
99.全面放開城鎮落戶限制,精簡落戶手續,健全人才落戶綠色通道及服務專員機制。(聯系科室:市公安局治安支隊戶政管理大隊8275252;市人力資源社會保障局公共就業人才服務中心市場科8211925)
100.統籌財政資金和專項債券資金,集中支持現代水網、綜合立體交通網、現代物流網、能源保障網、市政公用設施網、新型基礎設施網、農村基礎設施網等“七網”建設。其中,省級專列部分資金“點供”支持省級決策實施的重大“七網”項目。(聯系科室:市發展改革委工業科 6991964)
101.2023年,安排機場建設資本金補助,吸引社會資本共同投入,支持濟南機場二期改擴建項目加快建設。(該政策暫不涉及我市)
102.調整優化重大技術改造財政貼息政策,省級設立“技改專項貸”,建立財政、銀行、擔保全方位融資聯動機制,變“竣工后貼息”為“建設中支持”。建立“技改專項貸”項目庫,統籌用好省級技改專項資金,對符合條件的重大技術改造項目給予貸款貼息、擔保費補助或股權投資支持。其中:貸款貼息按銀行最新一期的貸款市場報價利率(LPR)的35%、最高2000萬元確定;對擔保機構符合條件的項目,最高給予擔保總額0.5%的補助。(聯系科室:市工業和信息化局規劃與技術改造科6991558;市財政局企業科6221630;人民銀行泰安市中心支行貨幣信貸管理科8582701)
103.強化工業互聯網平臺評價,鼓勵爭創國家“雙跨”平臺,2023年對主營業務收入、工業設備連接數、用戶及開發者數、服務中小企業數等指標綜合排名前10位的省級以上平臺,省級財政按其上年度實際服務企業上云上平臺收入總額的10%—30%,每個給予最高200萬元獎補。(聯系科室:市工業和信息化局工業互聯網科6999527)
105.提高工業互聯網網絡互通能力,統籌優化全省標識解析二級節點建設布局,對商業模式清晰,且標識解析注冊量、標識解析量等指標綜合排名前5的二級節點,給予最高500萬元獎補。舉辦工業互聯網大賽、5G應用創新大賽和全省工業互聯網專題培訓,建設“工賦山東”工業互聯網綜合服務平臺。(聯系科室:市工業和信息化局工業互聯網科6999527;市財政局企業科6220053)
105.圍繞集聚水平、輻射帶動能力、創新能力和發展潛力等,2023年擇優認定一批省級數字經濟園區(試點),對于優勢突出的數字經濟園區(試點),每個最高給予200萬元資金獎補,資金統籌用于園區及園區內企業發展,培育發展一批數字經濟總部。(聯系科室:市工業和信息化局電子軟件科6993269;市財政局企業科6220053)
106.深入開展數據中心提質增量行動,支持創建新型數據中心,推動一體化算力網絡建設,2023年對電源使用效率(PUE)降低0.02以上(或等效節約用電300萬千瓦時以上)、高水平服務超過15%、網絡層級和互聯互通水平較高的大中型數據中心,省級財政對每個在用標準機架最高給予1000元支持;對能夠有效提供城市內部低時延算力服務,間接經濟效益達到300萬元以上(或年服務超過30萬人次)的邊緣數據中心,省級財政對每個在用標準機架最高給予3000元支持。(聯系科室:市大數據中心規劃發展科6992722)
107.引導重點行業深入實施清潔生產改造,優先將改造項目納入省環保金融項目庫,設置50億元再貼現專項額度,支持金融機構為省級環保金融項目庫內項目簽發、承兌或持有的票據辦理貼現。(聯系科室:市生態環境局科技與監測科8877629;人民銀行泰安市中心支行貨幣信貸管理科8582701)
108.2023年,在重點行業開展清潔生產改造先進技術應用示范,選取10個園區或產業集群開展整體清潔生產集群審核模式試點,每個示范試點給予最高100萬元獎補。(聯系科室:市生態環境局科技與監測科8877629;市財政局經濟建設科6220223)
109.擴大保障性租賃住房供給和住房租賃補貼范圍,2023年省級財政結合中央資金,向2.8萬戶發放租賃補貼。(聯系科室:市房產管理服務中心住房保障科8216316)
110.降低6級(含)以上防空地下室易地建設費標準,將收費標準由每平方米2000—3000元降至1800元。(聯系科室:市發展改革委價格管理科6991946;市人防辦工程管理科6986786)
111.2023年,評審認定10個“現代流通強縣”,省級財政對每個縣獎勵1000萬元,專項用于提升流通設施水平、做優做強流通主體、創新發展流通業態模式等。(聯系科室:市財政局企業科6220053;市商務局商貿發展科6999306)
112.2023年,評審認定10個“現代農業強縣”,省級財政對每個縣給予1億元資金支持,專項用于農業生產發展及相關設施裝備建設。(聯系科室:市財政局農業農村科6220835;市農業農村局發展規劃科)
113.2023年第一季度,分解下達高標準農田建設任務。省級財政籌集落實省級高標準農田建設補助資金,并于第一季度下達到位。(聯系科室:市農業農村局農田建設科8220489;市財政局農業農村科6220835)
114.對于國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家示范物流園區內自建的倉儲物流項目及現代物流網重點項目,按照相關程序優先推薦為省、市、縣重點項目,并優先給予土地要素保障。對符合。劃撥用地目錄。的建設用地項目,經批準,可以劃撥供地;在新型工業化示范區、經濟開發區、出口加工區、高新技術產業園區等產業集聚區內,規劃建設物流設施用地,參照工業倉儲用地有關政策執行。(聯系科室:市發展改革委財貿科6991973;市自然資源和規劃局國土空間用途管制科8296516)
115.全面落實小型微利企業減征企業所得稅(100—300萬元部分)、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等財稅支持政策。(聯系科室:市財政局法規稅政科6221801;市稅務局貨物和勞務稅科6138550)
116.用好國際物流紓困常態化解決機制,優化“穩外貿穩外資服務平臺”功能,分海運、空運、鐵路運輸方式統一受理外貿企業國際物流訴求,分類推送至相關單位辦理。建立企業訴求信息共享、辦理進展在線查詢、跟蹤督辦工作機制。(聯系科室:市商務局外貿科6991903;市交通運輸局運輸管理科8500619)
117.支持天然氣儲氣能力建設,省級財政支持相關市完成國家儲氣任務,按其承擔租賃費用的30%給予補助。通過地方政府專項債券對符合條件的重點天然氣管線建設工程予以支持。(聯系科室:市油氣專班8230016;市財政局經濟建設科6221501)
118.2023年省級財政安排資金,對2022年度高質量發展成效突出的重點企業和市、縣(市、區)政府給予分檔獎勵。其中,對主體稅收增長較快的市和省財政直管縣,增幅超過全省平均水平一定比例的,分三檔給予獎勵,最高按上繳省級稅收增量50%的比例給予獎勵。(聯系科室:市財政局企業科6221630)
119.2023年省級財政安排資金,對每個“十強”產業中經濟效益增長、吸納就業不減、綠色和可持續發展成效突出的前10名企業,分別給予200萬元基礎性獎勵和最高2000萬元激勵性獎勵。(聯系科室:市財政局企業科6221630)
120.依托省級高新區等創新載體,建設以成果轉化、科技型企業孵化和創新創業人才培養等為重點的開放式大學科技園,省級財政依據建設發展績效給予每家省級開放式大學科技園最高1000萬元獎補。(聯系科室:市科技局高新科,聯系人:凌飛6991149)
121.實施新舊動能轉換重大產業攻關,從省級科技創新發展資金中安排2億元,集聚專家智庫、聯盟協會、高校院所的力量,對已突破“卡脖子”技術并轉向大規模產業化的優質項目進行全要素賦能支持。(聯系科室:市發展改革委動能科6992557)
122.省財政統籌資金深入實施農業良種工程,開展種源“卡脖子”技術攻關,推進種質資源收集保護、精準鑒定和創新利用、生物育種平臺建設。(聯系科室:市科技局農社科6991130;市農業農村局種子管理站8220665;市畜牧獸醫事業發展服務中心畜牧生產管理科15653806257;市財政局農業農村科6220835)
123.鼓勵“專精特新”、單項冠軍、瞪羚、獨角獸等優質企業創新發展,通過“創新服務券”等模式,嚴選服務機構、配券產品和領券條件,支持企業圍繞創新和技術、數字化賦能、工業設計、市場開拓等方向提升能力,按照服務額度比例,單張服務券最高補貼5萬元。(聯系科室:市工業和信息化局民營經濟協調科6999586)
124.實行“專精特新”企業職稱申報董事長舉薦制,突出“專精特新”企業職稱評審創新導向,將創新創業、技術開發、專利發明、成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務等方面取得的工作績效、創新成果納入職稱評價標準,作為“專精特新”企業專業技術人員職稱評審的重要參考。(聯系科室:市人力資源社會保障局專業技術人員管理處6991985;市工業和信息化局中小企業發展科、產業政策科6991353,6999100)
125.設置50億元再貼現專項額度,支持金融機構為山東省內科創企業簽發、承兌或持有的票據辦理貼現,助力全省科創企業做大做強。(聯系科室:人行泰安中心支行貨幣信貸管理科6278593;市科技局規劃科6991139)
126.將“十強”“雁陣形”產業集群領軍企業主要經營管理及技術負責人(不含各級黨委管理的領導干部)納入“山東惠才卡”頒發范圍,提供綠色通道服務。(聯系科室:市發展改革委動能科6992557;市公共就業人才服務中心8211925)
127.省級財政安排1億元資金,對各市高價值專利培育、管理、服務、創新等情況,分檔給予獎補,推動實現山東省高價值專利倍增目標。(聯系科室:市市場監管局知識產權保護和運用促進科8519155;市財政局企業科6221630)
128.實施新型智慧城市提標提質行動,2023年省級財政對經評估達到省新型智慧城市建設地方標準三星級以上的市,根據智慧場景打造、智慧城市和智慧社區建設、城市大腦建設應用等,擇優給予最高1200萬元獎補。(聯系科室:市大數據中心規劃發展科6992722;市財政局企業科6221630)
129.開展城市智慧商圈改造提升工作,推動一批具有較強消費力、集聚力和輻射力的商圈智慧化發展,提升消費者購物體驗和消費品質,對2023年智慧商圈建設成效排名前5位的市,每個給予最高300萬元支持。(聯系科室:聯系科室:市商務局商貿發展科6999306;市財政局企業科6220053)
130.統籌中央和省級資金、政府專項債券資金支持老舊小區改造,2023年全年開工改造老舊小區69.95萬戶、棚戶區8.99萬套。(聯系科室:市發展改革委投資科6991428;市住建局住宅小區改造科6206566)
131.2023年繼續將農村公路省級涉農資金切塊分配,與市縣資金統籌安排使用,計劃完成新改建農村公路7000公里,實施養護工程1.8萬公里,改造存量危橋300座,實施村道三級及以上安保工程3000公里。(聯系科室:市交通運輸局綜合規劃科8507360;市財政局經濟建設科6221501)
132.堅持“嚴控‘兩高’、優化其他”發展思路,落實“四個區分”原則方法,在保持基本穩定的前提下持續優化調整“兩高”管控政策。新上“兩高”項目實行窗口指導、提級審批和“五個減量或等量替代”,主要產品和裝置能效水平達到國家或省規定的能效標桿水平并力爭達到國際先進水平,堅決控住“兩高”行業能耗煤耗增長。存量“兩高”項目實施分類處置、改造提升,依法依規推進違規項目整改,穩妥有序退出落后低效產能,深入實施“兩高”行業能效升級,力爭2025年達到標桿水平的產能比例超過30%,明顯提升“兩高”行業綠色低碳發展水平。強化“兩高”項目監管,建立“兩高”項目清單,搭建“兩高”行業電子監管平臺,健全完善監督檢查工作體系,持續推進清單化、動態化、精準化監管。(聯系科室:市發展改革委資環科6998868;市工業和信息化局材料產業科6991505;市生態環境局生態保護科8877627)
133.規范省級統籌部分能耗指標使用,全部實行有償使用,除國家和省重大規劃布局項目外,100%用于支持非“兩高”行業項目建設。對于促進產業基礎高級化、產業鏈現代化的重大“兩高”項目,能耗替代市級籌措確實存在困難的,由項目所在市做出承諾并編制提出“十四五”規劃期內分步籌措方案,可由省級統籌部分給予“過橋”保障,項目所在市要作出按時償還省級收儲能耗指標的承諾以及按時償還省級收儲能耗指標的途徑和時間,并明確到期若無法償還擬采取的措施。(聯系科室:市發展改革委資環科6998868)
134.對于全省統籌布局建設的海上風電項目,建成投運后形成的能源增量,50%由省里統籌,50%留給所在市;對光伏發電等其他可再生能源項目,建成投用后形成的能源增量,全部留給所在市。對“十四五”期間建成投用的核電機組新增能源,50%由省里統籌,50%留給所在市。留給所在市的新能源能源增量,除國家和省里布局的重大項目外,必須全部用于非“兩高”項目建設。(聯系科室:市發展改革委工業科6991964;資環科6998868)
135.對使用省級收儲能耗指標的省重大項目、省新舊動能轉換重大項目庫優選項目、省“雙招雙引”重點項目及儒商大會等重大活動簽約項目、關系全省生產力布局和經濟社會發展的重點項目,經評定,對全省產業結構調整有明顯帶動作用的,在購買能耗、煤耗指標時按照基準價格給予20%優惠。(聯系科室:市發展改革委資環科6998868)
136.建立濟青煙國際招商產業園重點項目庫,對引進的引領示范作用突出、帶動能力強、業態模式新且用地集約的標志性重點項目,土地出讓底價可按不低于所在地土地等別對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。(該政策暫不涉及我市)
137.優化“日韓陸海快線”“上合快線”“魯歐快線”“中老國際貨運班列”等精品線路,推進濟南、青島、臨沂三個集結中心加快建設。在口岸通關、鐵路生產作業等方面建立路企協作機制,及時協商解決問題,壓減班列邊境出入境時間,提高通關效率。(該政策暫不涉及我市)
138.深入開展縣域養老服務體系創新示范活動,整合要素資源,加強改革集成,擴大有效供給。省級采取“先創后獎”方式,對認定的縣域養老服務體系創新示范縣(市、區),按照每個不高于200萬元的標準給予一次性獎勵,并對排名前列、實效突出、創新示范作用顯著的再給予20%—40%的示范引領獎勵。(聯系科室:市民政局養老服務科6991660;市財政局社會保障科8228756)
139.開展普惠養老城企聯動專項行動,支持社會力量增加普惠養老供給,滿足老年人機構養老需求,對列入國家普惠養老城企聯動專項行動的項目,按每張養老床位2萬元的標準給予資金補助。(聯系科室:市發展改革委社會發展科6991542;市民政局養老服務科6991660;市衛生健康委醫養健康科6991682)
140.開展普惠托育服務專項工程,支持社會力量通過新建、改擴建等方式建設一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業化的托育服務設施,提供日托、計時托等普惠托育服務,對列入國家普惠托育專項的項目,按每個托位1萬元的標準給予資金補助。(聯系科室:市發展改革委社會科6991542;市衛生健康委人口監測與家庭發展科6993279)
141.圍繞推進建立居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,鼓勵各地在省級養老服務補助政策基礎上,聚焦老年人最關心、最迫切的養老服務需求,加強政策扶持,加大獎補力度,優先發展護理型養老床位,優先鼓勵機構收住失能老年人,優先支持社區老年人日間照料中心、農村幸福院運營并發揮作用。省級統籌整合養老服務資金5億元,根據老年人口數量、養老服務發展質量等因素對各地給予獎補。(聯系科室:市民政局養老服務科6991660;市財政局社會保障科8228756)
142.2022年6月9日起,山東省疾病預防控制機構新冠病毒核酸檢測單人單檢收費標準下調為15元/人次(含檢測試劑),混和檢測(不區分樣本數量)收費標準統一下調為3元/人次(含檢測試劑)。(聯系科室:市發展改革委價格管理科6991946;市財政局社會保障科6226806;市衛生健康委財務審計科6991839)
143.加快重大項目謀劃推進,從省預算內投資中單列3000萬元重大項目謀劃實施前期工作費,專項用于項目論證、評估咨詢、可研編制、手續辦理等前期工作,為推進項目前期工作提供資金保障。(聯系科室:市發展改革委重點項目建設服務中心6999728)
144.優化企業招用工服務,開展規模以上工業企業急需緊缺職業(工種)目錄調查,“一對一”精準收集企業用工需求并及時線上發布,提升人崗匹配度。全面開放線上失業登記,推行智能化認證、電子化簽章、不見面服務,實現全程網辦、全省通辦。(聯系科室:市公共就業人才服務中心職介中心6718006。市公共就業人才服務中心失業科6718086)
145.進一步完善通關流程,將進出口環節需要驗核的監管證件,除涉密等特殊情況外,全部納入“單一窗口”辦理,并實現聯網核查。報關單位備案(進出口貨物收發貨人備案、報關企業備案)全面納入“多證合一”改革。(聯系科室:泰安海關綜合科5303029)
146.按照國家統一部署,對符合條件的制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業的行業企業,按月全額退還增量留抵稅額。(聯系科室:市稅務局貨物和勞務稅科6138550;市財政局法規稅政科6221801)
147.按照國家規定,對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元不超過300萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。(聯系科室:市稅務局企業所得稅科6138069;市財政局法規稅政科6221801)
148.按照國家規定,延續執行全年一次性獎金單獨計稅優惠政策,執行期限延長至2023年12月31日。延續執行免于辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳優惠政策,執行期限延長至2023年12月31日。延續執行參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者相關收入免征個人所得稅政策,執行期限延長至2023年12月31日。(聯系科室:市稅務局個人所得稅科6138719;市財政局法規稅政科6221801)
149.自2022年1月1日至2024年12月31日,對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。(聯系科室:市稅務局財產和行為稅科6130696;社保非稅科6138566。市財政局法規稅政科6221801)
150.對高新技術企業城鎮土地使用稅稅額標準按現行稅額標準的50%執行,最低不低于法定稅額標準。(聯系科室:市財政局法規稅政科6221801;市稅務局財產和行為稅科6130696)
151.2023年12月31日前,停止征收小型水庫移民扶助基金。(聯系科室:市財政局法規稅政科6221801;市稅務局社保非稅科6138566)
152.根據國家統一部署,延續執行階段性降低失業保險費率政策,總費率1%,其中單位費率0.7%、個人費率0.3%,執行期限至2023年4月30日。(聯系科室:市人力資源社會保障局就業失業科6991256;市稅務局社會保險費和非稅收入科6138566;市財政局法規稅政科6221801;市發展改革委服務業辦公室6992098)
153.開展匯率避險擔保試點,鼓勵擔保公司對中小微外貿企業開展匯率避險擔保,銀行免除中小微企業保證金。對于擔保機構承辦的中小微外貿企業匯率避險業務擔保費,由省級財政和企業所在地財政按照5∶5比例全額補貼,試點期間省級財政補貼金額不超過1000萬元。(聯系科室:市商務局外貿科6991903;市財政局企業科6220053;人民銀行泰安市中心支行外匯管理科8582759)
154.推動“齊魯進口貸”業務,進一步發揮政府性融資擔保機構作用,支持符合條件的小微進口企業融資發展,促進資源能源性商品、機電高技術裝備、農產品等重要民生消費品進口。對落實“齊魯進口貸”政策突出的金融機構優先給予再貸款再貼現支持,鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下提供優惠利率貸款。(聯系科室:市商務局規劃統計科6991458;人民銀行泰安市中心支行貨幣信貸管理科8582701)
155.頂格執行重點群體和自主就業退役士兵創業就業稅費優惠政策,按照國家規定的最高上浮標準依次扣減相關稅費。重點群體或自主就業退役士兵從事個體經營的,按規定在3年內按每戶每年14400元為限額依次扣減相關稅費。企業招用重點群體、自主就業退役士兵,按規定在3年內根據實際招用人數,分別按每人每年7800元、9000元定額標準依次扣減相關稅費。(聯系科室:市財政局法規稅政科6221801:市稅務局法制科,6138625,市退役軍人服務中心就業創業科0538-6997581)
156.實施標志性產業鏈突破工程,積極培育行業協會、產業共同體等產業鏈高質量發展促進機構。每年擇優選取10個左右產業鏈高質量發展促進機構,每個最高給予50萬元一次性獎勵。(聯系科室:市工業和信息化局政策研究室6991141;市財政局企業科6221630)
157.積極引導企業開展DCMM(數據管理能力成熟度)貫標,以創新服務券形式對2023年首次申請DCMM二級及以上認證企業所發生的評估費用,給予最高30%、不超過10萬元的財政補貼,全年推動100家以上企業開展DCMM貫標,打造一批數據驅動型數字經濟晨星工廠。(聯系科室:市工業和信息化局工業互聯網科6999527;市財政局企業科6221630)
158.每年對新認定的10個左右民營經濟高質量發展先進縣(市、區),省級財政分別給予最高300萬元的資金支持。(聯系科室:市工業和信息化局民營經濟協調科6999586。市財政局企業科6221630)
159.完善省屬企業創新發展考核,提高國家和省重大科技攻關項目支出視同效益額比例。(聯系科室:市國資委考核分配與財務監督科聯系6998990)
160.按照2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理要求,對全省重點行業企業開展績效分級管理并實施差異化管控。A級企業和引領性企業在重污染應急期間可以不停產限產,自主采取減排措施,B級及以下企業在重污染應急期間根據績效分級采取不同比例停限產減排措施。(聯系科室:市生態環境局大氣環境科8877695)
161.優化企業環保服務,建立年度省級重點項目服務臺賬,實行“點對點”跟進服務、上門服務,即來即審、并聯評估。幫扶企業申請排污許可證,首次申領辦理時限由30個工作日壓減到20個工作日。(牽頭單位:市生態環境局生態環境保護控制中心8877652)
162.對集中連片開展生態修復達到一定規模和預期目標的生態保護修復主體,允許依法依規取得一定份額的自然資源資產使用權,從事旅游、康養、體育、設施農業等產業開發。對開展荒山荒地、廢棄礦山、黑臭水體、采煤沉陷地、工業遺址等綜合整治的社會主體,在保障生態效益和依法依規的前提下,允許利用不超過3%的治理面積從事生態農業、生態旅游等相關產業開發。(聯系科室:市自然資源和規劃局生態修復科8297987)
163.積極做好用海要素保障,探索開展海域分層立體使用管理試點工作。支持海上風電、海上光伏、海洋牧場等重點項目用海。對符合條件的省重點建設項目,按規定程序予以減繳不超過地方分成部分20%的海域使用金。(該政策暫不涉及我市)
164.2023年,評審認定10個省級農產品加工業高質量發展先行縣,每個給予500萬元財政資金補助,專項用于農產品加工業發展及相關設施裝備建設。(聯系科室:市農業農村鄉村產業發展科8229441;市財政局農業農村科6220177)
165.2023年,評審認定10個省級農業綠色發展先行縣,每個給予500萬元財政資金補助,專項用于推進農業綠色發展工作。(聯系科室:市農業農村局發展規劃科8222286;市財政局農業農村科6220177)
166.加快推進農村生活污水和黑臭水體治理,對于使用政策性金融機構專項貸款整縣制完成農村生活污水和黑臭水體治理的縣(市、區),按照貸款額分檔,省級財政于次年給予最高500萬元一次性獎補。(聯系科室:市生態環境局鄉村生態振興工作專班8877701;市財政局經濟建設科6220223)
167.省級財政對國家級、省級公益林補助標準提高至每畝18元。對森林蓄積量增長率高于全省平均增長率的市,每高0.01個百分點,省級財政向市級財政補償10萬元;對森林蓄積量增長率低于全省平均增長率的市,每低0.01個百分點,市級財政向省級財政繳納10萬元。新增造林每畝補助不超過800元,退化林修復、農田林網和見縫插綠每畝補助不超過400元。(聯系科室:市林業局規劃財務科8226167;市財政局農業農村科6220177)
168.依據耕地保護激勵評價標準,對上一年度耕地保護工作成效突出的20個縣(市、區),按排名先后給予差別化新增建設用地指標和資金獎勵。省級獎勵新增建設用地指標,由縣(市、區)政府統籌使用。省級獎勵資金,由縣(市、區)政府全部用于激勵本轄區內耕地保護工作成效突出的鄉鎮。(聯系科室:市自然資源和規劃局耕地保護監督科8297987,市財政局經濟建設科6220223)
169.充分發揮城市交通發展獎勵資金作用,支持城市交通領域新能源汽車運營。(聯系科室:市交通運輸局財審科8503633;市財政局經濟建設科6221501)
170.創新提升山東文化和旅游惠民消費季,完善運行“好客山東·云游齊魯”智慧文旅平臺,持續擴大數字文旅消費。(聯系科室:市文化旅游局產業發展科8338529)
171.深入實施全民閱讀“書香山東·數字閱讀”共享工程,打造山東全民閱讀在線,集中采購版權,持續更新10萬冊圖書、3000種期刊、10000集視頻講座、5000集聽書、400門文化慕課等數字閱讀資源,免費提供無差別的公共文化服務,全省開展各類閱讀活動超過2萬場次,新增200家城市書房、1000個親子閱讀空間、1000個數字閱讀空間、500個家庭圖書館、500個老年聽書館。(聯系科室:市文化和旅游局新聞出版科6991631)
172.支持各市在擁有文化底蘊和商業資源的街區、園區、景區等,搭建老字號集聚平臺。2023年認定3個老字號集聚區,省財政每個支持100萬元。(聯系科室:市商務局商貿促進科6991785。市財政局企業科6220053)
173.開展質量強縣創建活動,2022—2024年以考核評價方式認定10個質量強縣(市、區),每個給予200萬專項資金支持。(聯系科室:市市場監管局質量發展科(認證認可科)6136867;市財政局企業科6221630)
174.開展地理標志產品保護示范區培育行動,2023年計劃培育國家地理標志產品保護示范區2家、省級地理標志產品保護示范區7家,每家分別給予50萬元、30萬元資金支持。(聯系科室:市市場監管局知識產權保護和運用促進科8519155)
175.煤炭、天然氣、石油承儲企業取得的專項用途財政性資金符合條件的,可作為企業所得稅不征稅收入。承儲企業符合條件的固定資產可按規定加速折舊或一次性扣除。對承儲企業符合條件的增值稅留抵稅額按規定予以退稅。(聯系科室:市稅務局企業所得稅科6138069)
176.國資監管機構對承擔政府煤氣油儲備任務的企業實施分類核算和分類考核,承擔政府煤氣油儲備任務對經營指標產生影響的,考慮各類財政補貼后據實調整考核結果。(聯系科室:市國資委考核分配與財務監督科6998990)
177.對2022—2025年建成并網的“十四五”漂浮式海上光伏項目,分別按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的標準給予財政補貼,補貼規模分別不超過10萬千瓦、20萬千瓦、30萬千瓦、40萬千瓦。將海上光伏納入省重點項目,統籌解決用海用地問題。對2025年年底前建成的漂浮式海上光伏項目,免于配建或租賃儲能設施,優先參與分布式發電市場化交易。對電網企業建設有困難或規劃建設時序不匹配的配套送出工程,允許發電企業投資建設,由電網企業依法依規回購。(該政策暫不涉及我市)
178.對2022—2024年建成并網的“十四五”海上風電項目,分別按照每千瓦800元、500元、300元的標準給予財政補貼,補貼規模分別不超過200萬千瓦、340萬千瓦、160萬千瓦。2023年年底前建成并網的海上風電項目,免于配建或租賃儲能設施。對電網企業建設有困難或規劃建設時序不匹配的配套送出工程,允許發電企業投資建設,由電網企業依法依規回購。(該政策暫不涉及我市)
179.充分發揮新舊動能轉換基金作用,按照市場化方式,吸引更多社會資本,支持海上光伏和海上風電開發建設。支持各市將符合專項債券發行使用條件的海上光伏和海上風電項目納入項目庫,按規定程序予以支持。對銷售自產的利用風力生產的電力產品,實行增值稅即征即退50%;對符合規定條件的進口大功率風力發電機組等關鍵零部件及原材料,免征關稅和進口環節增值稅。(聯系科室:市發展改革委工業科6991964;市新能源產業專班8336902;市稅務局貨物和勞務稅科6138550;市財政局法規稅政科6221801)
180.出臺落實加強加氫站建設審批管理工作的指導意見,統一規范加氫站建設的審批管理工作。(聯系科室:市住房城鄉建設局城市建設科8225005)
181.探索可再生能源制氫、制氫加氫一體站試點項目不在化工園區發展,且不受固定投資額不低于3億元的限制。(聯系科室:市工業和信息化局化專辦6993356。市能源局新能源產業專班8336902)
182.對于2022—2023年度新引進的總部企業,根據產業分類、經濟貢獻情況、注冊資本等不同情況,省級財政給予一次性1000萬元、500萬元、300萬元、200萬元、100萬元獎勵。(聯系科室:市商務局投資服務科6991865。市財政局企業科6221630)
183.2022—2023年,對年度實際使用外資金額超過1000萬美元的跨國公司地區總部,省級財政按其當年實際使用外資金額2%的比例予以獎勵,最高不超過1億元人民幣。(聯系科室:市商務局投資服務科6991908。市財政局企業科6220053)
184.加快推動總部企業(機構)上市融資步伐,在山東省新設立、新引進或在山東省注冊的原有總部企業(機構),擬在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市,省級財政分階段給予每家企業總額500萬元補助。其中,經具有批準權限的部門或機構正式受理的,補助200萬元;經證監會發審委或交易所上市委審核(審議)通過的,再補助200萬元;上市融資成功后,再補助100萬元。(聯系科室:市地方金融監管局資本市場科6996255)
185.對2022—2023年度引進和培育總部企業(機構)數量、數量增幅(基數為零除外)、經營貢獻、使用外資和地方經濟貢獻等情況進行綜合評價,位于全省前5名的縣(市、區),以省政府名義予以通報表揚,省級財政給予一次性獎勵500萬元。(聯系科室:市商務局投資服務科6991865)
186.具備建設工程行業最高等級資質,上年度在山東省地方經濟貢獻超過5000萬元的建筑施工企業,上年度地方經濟貢獻超過5000萬元(不限地域)的勘察、設計企業及超過1000萬元(不限地域)的監理企業,在山東省設立的業務覆蓋范圍不少于2個省份的全資子公司,可直接申請省級審批權限內的建設工程企業資質;由全資子公司設立的技術中心達到相應資金、技術、人才等標準且滿2年的,可直接申請省級企業技術中心。(聯系單位:市住房城鄉建設局工程科8222275;市發展改革委高技術產業科6991563)
187.對總部企業高級管理人員和專業技術人才,納入山東省泰山產業領軍人才工程、山東省金融高端人才、山東省服務業專業人才評審范圍和山東省優秀企業家評選范圍。對符合條件的總部企業人才本人及配偶子女,按照相關規定在教育、醫療、住房等方面給予便利化服務保障。(聯系科室:市科技局外專與合作科6991197;市工業和信息化局企業科6991961;市公共就業人才服務中心8211925;市發展改革委服務業辦公室6992098)
188.加快總部經濟環評審批,實行并聯提速審批、即來即審,審批時限由25個工作日壓縮到20個工作日。對列入。山東省建設項目環境影響評價豁免管理名錄(2020年本)。的建設項目,實行環評豁免管理。(聯系科室:市生態環境局生態保護科8877627)
189.對于引進落地對全省和相關市、縣(市、區)具有重大帶動作用的總部項目,依法依規在政策上采取一事一議方式,實施“一企一策”。(聯系科室:市商務局投資服務科6991865)
190.按照國家統一部署,科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,自2022年1月1日起,再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除;形成無形資產的,自2022年1月1日起,按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。(聯系科室:市稅務局企業所得稅科6138069;市財政局法規稅政科6221737;市科技局高新科6991149)
191.按照國家統一部署,對符合條件的制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業六個行業的中型企業,可申請一次性退還存量留抵稅額,6月底前完成存量留抵稅額全額退還。(聯系科室:市稅務局貨物和勞務稅科6138550;市財政局法規稅政科6221737)
192.設立50億元再貼現“專精特新”專項引導額度,支持金融機構為符合條件的“專精特新”中小企業辦理貼現。(聯系科室:人行泰安市中心支行貨幣信貸管理科8582701;市工業和信息化局中小企業發展科6991353)
193.設立20億元再貼現交通物流專項引導額度,支持金融機構為符合條件的交通物流企業簽發或收受的票據辦理貼現。(聯系科室:人行泰安市中心支行貨幣信貸管理科8582701;市交通運輸局運輸管理科8500619)
194.充分發揮金融支持文旅產業高質量發展聯動機制作用,鼓勵金融機構創新金融產品和服務,2023年為全省文旅企業新增貸款100億元以上。(聯系科室:市文化和旅游局產業發展科6992327;人行泰安市中心支行貨幣信貸管理科8582701;市地方金融監管局銀行保險科6993298)
195.統籌省級鄉村振興重大專項資金支持鄉村旅游高質量發展,用于精品文化旅游名鎮、旅游民宿集聚區和鄉村旅游重點村建設,重點突出完善停車場、游客中心、旅游標識系統和旅游廁所等基礎設施以及編制旅游發展規劃、從業人員培訓等。(聯系科室:市文化和旅游局資源開發科8202109;市財政局教科文科6220274)
196.繼續執行旅游服務質量保證金暫退政策,符合條件的旅行社可申請將暫退比例提高至100%。2022年4月12日(含當日)以后取得旅行社業務經營許可證的旅行社,可申請暫緩交納保證金。暫退或緩交保證金補足期限均延至2023年3月31日。(聯系科室:市文化和旅游局監督管理科8207922)
197.支持各級機關、企事業單位及社會團體進行公務活動和群團活動時,委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項,預付款比例不低于50%。(系科室:市總工會辦公室6991455,市婦聯辦公室6991443;團市委辦公室6991185)
198.大力促進信息消費,支持企業、高校、社會組織建設虛擬現實公共應用體驗中心,推動制造、教育、文旅、健康、智慧城市等領域的示范性應用解決方案入駐,促進虛擬現實技術在重點行業領域示范推廣。2022—2024年,每年遴選不少于5個應用體驗中心,對其建設費用的20%,給予一次性最高300萬元的資金補助。(聯系科室:市工業和信息化局電子軟件科6993267;市財政局企業科6221630)
199.支持預制菜企業發展電商,拓展線上線下銷售渠道。對符合條件的預制菜產業技改項目等,按銀行最新一期貸款市場報價利率(LPR)的35%,給予單個企業最高不超過2000萬元貼息支持。對新上的總投資超5000萬元、投資強度超300萬元/畝的預制菜項目,納入省市重點項目,保障預制菜企業合理用地需求。(聯系科室:市商務局規劃統計科6991458 ,市發展改革委重點項目建設管理服務中心,6991549,市財政局農業農村科6220177,市自然資源和規劃局用途管制科8296516)
200.加快餐飲業恢復發展,支持餐飲商戶有效延長營業時間,夜間非高峰時段,在確保道路交通安全前提下,經公安、城市管理等部門評估后,合理施劃臨時停車泊位,打造具有“煙火氣”的消費氛圍。(聯系科室:市商務局商貿促進科6991785;市公安局交警支隊停車辦8282308)
201.支持企業采取“前展后倉”方式,利用東盟、中東、非洲、歐美等重點市場山東品牌商品展示中心擴大出口,對展示場地租金給予不低于70%的資金補貼。(聯系科室:市商務局外貿科6991903)
202.培育認定省級跨境電商孵化機構試點單位,對通過試點單位培訓、有新增線上店鋪并產生業績的跨境電商企業,按培訓費用最高給予70%的資金補貼。(聯系科室:市商務局外貿科6991903)
203.按照國家統一部署,將符合條件的批發和零售業,農、林、牧、漁業,住宿和餐飲業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業7個行業企業,納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。(聯系科室:市稅務局貨物和勞務稅科6138550;市財政局法規稅政科6221737)
204.農副食品加工業、紡織業等17個行業,餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業的企業,以及生產經營出現暫時困難的中小微企業,養老、工傷、失業保險費緩繳實施期限到2022年年底。緩繳期滿后一次性繳納緩繳費款有困難的,經申請,全部緩繳費款2023年底前分期補繳到位。上述行業中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位參照執行。(聯系科室:市人力資源社會保障局養老保險科6991809;就業失業科6991256;工傷保險科6991419;社保中心規劃統計科6992989;市財政局社會保障科6220024。市稅務局社會保險和非稅收入科6138566)
205.加大政府采購支持中小企業力度,對200萬元以上的貨物、服務采購項目和400萬元以上的工程采購項目中適宜由中小企業提供的,將面向中小企業采購預留份額比例提高至45%,對非預留貨物服務類采購項目給予小微企業的價格扣除比例提高至10%—20%,大中型企業與小微企業組成聯合體或大中型企業向小微企業分包的,評審優惠幅度提高至4%—6%。(聯系科室:市財政局政府采購科6220375)
206.引導和支持地方法人銀行加大普惠小微貸款投放,從2022年二季度起,按相關地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持。(聯系科室:人行泰安市中心支行貨幣信貸管理科8582701;泰安銀保監分局普惠金融科8019819)
207.加大對科技企業的信貸支持,對符合條件的科技創新貸款按照本金的60%對金融機構提供再貸款資金支持。(聯系科室:人行泰安市中心支行貨幣信貸管理科8582701;市科技局發展規劃科6991139;市工業和信息化局中小企業發展科6991353)
208.優化省級小微企業貸款風險補償政策,優選一批小微企業貸款積極性高、風險控制效果好的銀行業金融機構,對其新增發放的小微企業流動資金貸款和技術改造類項目貸款,當確認為不良后給予貸款本金30%的損失補償。(聯系科室:市工業和信息化局中小企業發展科6991353;市財政局企業科6221630;人行泰安市中心支行貨幣信貸管理科8582701;泰安銀保監分局普惠金融科8019819)
209.支持全省高新技術和“專精特新”外資企業拓寬跨境融資渠道,在不超過等值500萬美元額度內自主借用外債,通過要素保障、重大外資項目獎勵等政策,推動外方債權人將債權轉增注冊資本。(聯系科室:市商務局投資服務科6991908)
210.堅持新型儲能市場化發展方向,推動獨立儲能示范項目積極參與電力現貨交易,示范項目暫按電力市場規則中獨立儲能月度可用容量補償的2倍標準執行。(聯系科室:市能源局節能裝備科8230056)
211.優化土地征收成片開發方案編制和實施,在不改變已批準的土地征收成片開發方案確定的年度實施計劃和成片開發范圍的前提下,允許縣(市、區)根據項目需求變化情況,在已批準的成片開發范圍內優化調整項目的類型、面積、位置及實施時序。(聯系科室:市自然資源和規劃局耕保科8297987)
212.拆舊復墾騰出的農村建設用地,在扣除村民安置、公共服務配套、村集體自身發展用地后,節余的建設用地指標(不包括規劃建設用地規模),可以在省域內跨市、縣(市、區)有償調劑使用。指標調劑在全省統一的“調劑平臺”上運轉,實行網上公開競價。(聯系科室:市自然資源和規劃局用途管制科8296516)
213.在山東省新設立或新引進的資質認定檢驗檢測機構總部,年檢驗檢測收入達到2億元以上、職工達到300人以上的,省級財政給予一次性獎勵100萬元。在山東省新設立或新引進的認證機構總部,累計發放有效認證證書達到1萬張以上的,省級財政給予一次性獎勵100萬元。(聯系科室:市市場監管局質量發展科(認證認可科)6136867;市財政局企業科6221630)
214.對畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生實現靈活就業的,按規定給予社會保險補貼。將靈活就業人員、家庭服務業從業人員的意外傷害保險補貼標準,統一為每人每年最高100元。(聯系科室:市人力資源社會保障局就業失業科6991256;市公共就業人才中心就業指導科6718068;市財政局社會保障科6220024)
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