國家工業和信息化部近日公示了2020年大數據產業發展試點示范項目名單，由南方電網廣東電網廣州供電局下屬企業穗能通公司開發的“特大城市‘散亂污’大數據智能監管與治理示范性項目”成為民生大數據創新應用領域方向的70個上榜項目之一。

　　該項目也是南方電網公司唯一入選的項目，這個項目通過對廣州市電力大數據的開發，在廣州市政府治理“散亂污”場所中發揮了大作用，也為如何挖掘電力大數據的價值做了深入的探索。

　　廣州市散亂污場所上報系統的界面顯示(南方電網 供圖)

　　過去，廣州天河區前進街道江口岸邊的建材市場和居民住宅中，隱藏著大量非法木材加工場、機械加工廠。一到晚上，木屑紛飛，機械轟鳴，污水四溢，附近居民不勝其擾。現在，這批廣州“散亂污”場所已經全部清空搬走。此次整治行動能順利進行，離不開廣州市工信局會同廣東電網廣州供電局建成的“散亂污”場所大數據監控系統。

　　建“數據工廠”，揪出了“散亂污”老鼠

　　“散亂污”泛指位于政府劃片的工業園區外、手續不全、非法經營并污染環境的企業(場所)。它們最大的共性是隱蔽性很強，不好找。

　　廣州市“散亂污”場所空間示意圖(南方電網 供圖)

　　廣州市工信局副局長張宏偉介紹說：“廣州市工信局會同廣州供電局下屬穗能通公司建成了‘散亂污’場所大數據監控系統，整合用電等數據信息，用大數據手段對各區、鎮(街)、村、工業園區的用電等情況進行統計、分析和監測。”

　　企業要生產必然要使用電，用電數據就好比這些“散亂污”場所的“自帶芯片”。通過對用電數據的挖掘，可以把它們揪出來。由于“散亂污”場所的“工業特性”，用電量異常巨大，峰谷值也和普通居民用電不一樣。居民的用電高峰通常在傍晚，“散亂污”場所用電根據企業特性又出現各自特征，有的白天一直很高，有的集中在早上。

　　穗能通公司創新孵化中心主任袁超是這套系統項目開發團隊負責人，他介紹說，他們從580萬個數據中排查出26萬個疑似地點。如果沒有這個提取的過程，全廣州1萬個參與治理“散亂污”的街道工作人員每人要排查580個場所，現在他們平均排查26個就可以了。

　　廣州供電局完成了一戶一表改造后，使得電力數據的采集成為可能。但是，電力數據的采集一直相對獨立，很多用戶的地址、戶名與政府街道掌握的情況有差異。廣州供電局2017年就通過信息化手段完善客戶的地理位置信息，目標就是讓電力用戶數據與政府公安部門登記的標準門牌一致，從而更好地發揮電力數據的作用。

　　電力數據的準確，可以確保篩查出的疑似‘散亂污’用戶更準確，準確的地址讓工作人員通過地圖可以導航找到，查處就相對容易起來。

　　電力大數據，輔助政府監控管理

　　“散亂污”場所大數據監控系統不是高高在上、束之高閣的系統，它最后要落到廣州市1萬個街道工作人員手里。這個系統同樣不是篩查出場所就完事，它還肩負著“監管”的職能。

　　當26萬個疑似“散亂污”場所篩查出來后，負責清查治理“散亂污”的街道基層工作人員可以利用手機的小程序，按照工作區域進行搶單。這些工作單全部是可溯的。他們核查完后，還有他們的上一級進行二次核查。所有的信息都可以在這個系統里得到體現。這樣就能避免‘散亂污’死灰復燃，鞏固整治成果。

　　作為“散亂污”場所清理整治工作的配合部門，廣州市生態環境局執法監察支隊的副支隊長解文武表示，這套信息報送微信小程序為大數據監控系統提供了實時數據，優化現有“散亂污”場所的數據建模監控，提高了督查效率，成為扼制“散亂污”場所死灰復燃的重要手段。

　　廣州市白云區太和鎮環安辦主任李靜表示，太和鎮區域面積大，一半是山區，規模小、轉移快的“散亂污”場所隱匿在民宅之中，隱蔽性非常強，單純依靠人工手段排查非常難。現在依靠大數據監控系統提供疑似“散亂污”場所的當地用電大戶名單，執法人員排查工作變得更加精準。

　　目前，廣州市對“散亂污”場所清理整治仍在進一步鞏固成果，而應用大數據進行城市治理的思路，被越來越多人認可。

　　袁超介紹說：“疫情期間，廣州市民通過穗康小程序上報自己的健康信息，這是騰訊負責的，但是它每天收集的海量數據如何提供給政府做決策，如何給社區工作人員做排查，就需要系統來完成。‘散亂污’場所大數據監控系統，就能與政府的政務數據應用接上了軌。”

　　接下來，穗能通公司還將負責研發新的數據系統，為廣州市政府提供廣州工業制造業指數分析服務;通過對廣州市核心產業的電力大數據分析，為廣州市的經濟發展提供決策參考。南方電網公司將先進數字技術與電網自身業務深度融合，發揮電網硬件基礎和數據資源優勢，為城市提升治理能力貢獻能源與技術支撐。