在陜西省西安市雁塔區未來產業城的未來人工智能計算中心監控運維室，工作人員通過智慧大屏監測平臺運行情況。 新華社記者 張曼怡 攝

  構建以數據為關鍵要素的數字經濟，是推動高質量發展的必然要求。近期，多方部署加快發展數字經濟，“數據”成為關鍵詞之一。在加大力度布局建設算力中心等新型基礎設施的同時，數據要素應用場景也在拓展。

  政策密集加持

  國家數據局等17個部門年初聯合印發的《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》提出，充分發揮數據要素乘數效應，賦能經濟社會發展。到2026年底，數據產業年均增速超過20%，數據交易規模倍增。

  從1月1日起，財政部制定印發的《企業數據資源相關會計處理暫行規定》正式施行。近日，財政部又印發《關于加強數據資產管理的指導意見》，從依法合規管理數據資產、明晰數據資產權責關系、穩妥推動數據資產開發利用、嚴防數據資產價值應用風險等方面，規范和加強數據資產管理，推動數字經濟發展。

  2024年，地方也加速向“數”而行。廣東提出深化數據資源“一網共享”，加強公共數據開發利用，完善數據流通交易管理機制，推動制定數據條例。做強廣州、深圳數據交易所，布局數據要素集聚發展區，建設灣區數據要素市場。

  山東提出抓實抓好數字經濟高質量發展。開展數據資產化試點、數據知識產權登記試點。

  四川提出制定數字經濟高質量發展實施意見，建設數字經濟強省。推進數據要素市場化配置綜合改革，實施“數據要素×”行動。

  “數據要素已成為各方關注的焦點，是改革、發展與安全領域的熱點問題。”中國經濟體制改革研究會會長彭森表示，我國出臺的一系列政策文件引領數據要素市場化改革走深走實，進而推動經濟社會發展從“互聯網+”向“數據要素×”快速拓展深化。

  新基建提速布局

  數據要素價值加快釋放的需求，對數字經濟時代基礎設施建設提出了新的要求。

  加大新型基礎設施建設成為地方2024年重點工作之一。北京今年將推動算力中心、數據訓練基地、國家區塊鏈樞紐節點等一批重大項目落地。

  江蘇將體系化推進5G、千兆光網規模部署，支持蘇州國家級互聯網骨干直聯點建設，加快智能算力、邊緣計算等算力設施布局。

  四川提出適度超前建設數字信息基礎設施，加快建設“東數西算”工程國家樞紐節點，建設全省算力調度服務平臺，構建算力、存力、運力一體化算網融合發展體系。

  山東提出部署高性能智能計算中心，統籌布局通用和垂直大模型算力，累計建成5A級省級新型數據中心25個以上，智能算力比例達到30%，建成“山東算網”。支持濟寧建設魯南算力中心。深入實施“雙千兆”網絡系統工程，打造典型應用項目500個以上，新開通5G基站4萬個。

  “硬”設施加強，“軟”設施也需要提升。“互聯網是數據流通、匯聚的平臺，是數字經濟時代基礎設施的關鍵核心。”中國科學院院士梅宏表示，數字平臺對社會經濟發展的貢獻有目共睹，但平臺在長期發展過程中也存在一系列問題，需要加快構建數聯網和數據空間等新基礎設施。

  應用場景拓展

  依托各類數據為金融機構提供農戶貸款準入、貸中風險評估的信用惠農數據服務；搭建醫療行業大模型基礎底座的白澤曉大數據模型……寧波首批7個公共數據授權運營應用場景日前發布上線。

  這是數據要素應用場景加快探索拓展的一個縮影。天風證券報告認為，隨著各主體在數據要素領域的探索實踐，我國數據要素潛能將不斷釋放，進入發展快車道。

  根據《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，到2026年底，數據要素應用廣度和深度大幅拓展，在經濟發展領域數據要素乘數效應得到顯現，打造300個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，涌現出一批成效明顯的數據要素應用示范地區。

  彭森認為，推進數據要素市場配置改革，本質是對事關數據的學科理論體系、法規制度體系、工程技術體系、市場交易體系等多個領域進行系統化重構。一方面，堅持市場化改革方向，鼓勵數據要素市場發展壯大，包括豐富數據市場供給，暢通數據市場溝通，繁榮數據市場應用和培育數據商經營主體。另一方面，通過制度規范、市場監管和數據基礎設施建設，發揮有形之手的作用。建立健全數據要素市場化配置體制機制，推動數據要素合規高效流動。（記者 王璐 實習生 孫其媛）