“潮”涌山東半島，座座大型風力發電機矗立渤海黃海，源源不斷輸送著清潔能源;“綠”動齊魯大地，排排成片光伏板點綴屋頂灘涂荒坡，在陽光照耀下熠熠生輝。在“四個革命、一個合作”能源安全新戰略科學指引下，山東能源工作綠色發展的號角清晰響亮、改革創新的活水澎湃激蕩、探索前行的戰鼓激越高昂、奮勇爭先的足音堅定鏗鏘……

國家電投海陽101兆瓦/202兆瓦時儲能電站現場圖。

　　能源是經濟社會發展的重要物質基礎，關乎全局、關乎民生、關乎未來。推進能源革命、完善供應體系、確保能源安全，是山東省綠色低碳高質量發展先行區建設賦予能源工作的重大使命。近年來山東能源工作始終牢記能源保障這個“國之大者”，統籌安全和發展，聚焦“調結構、保供應、抓安全”，下基層、察實情、聽意見、謀對策，扛起扛牢綠色低碳發展和保障能源安全雙重使命，加快建設能源強省，努力為綠色低碳高質量發展先行區建設貢獻能源力量。

　　錨定綠色低碳

　　加快構建新型能源體系

　　山東之重，在乎能源。推進綠色低碳高質量發展先行區建設，能源是減污降碳的主戰場，必須以超常思維、非常之舉，科學調整能源布局，全面優化能源結構，創新激活能源動能。作為傳統能源大省，面對能耗總量偏大、能源結構偏煤的實際，山東堅持高點定位、通盤謀劃、先立后破，把新能源和可再生能源放在更加突出位置優先發展。截至2023年6月，山東省新能源可再生能源裝機達到8382萬千瓦，是2020年底的1.7倍，占電力總裝機的41.8%。其中，光伏裝機達到4946萬千瓦，是2020年底的2.2倍，穩居全國首位;風電裝機達到2421萬千瓦，生物質裝機達到417.3萬千瓦，抽水蓄能裝機達到340萬千瓦，規模均穩居全國前列。

　　伴隨著新能源更大規模、更高速度發展，電力系統消納利用新能源壓力持續增長，成為能源高質量發展亟待破解的新課題。對此，山東聚焦關鍵優勢領域，供、消兩端雙向發力，協同推進大型清潔能源基地開發和電力系統調節資源建設，著力打造十大千萬千瓦級新能源供給消納能力，加快構建新型電力系統，為全國貢獻“山東經驗”。

　　一方面，著眼供給端，聚力打造“五大千萬千瓦級清潔能源供給基地”。山東充分發揮擁有廣闊的海岸線、優質的核電廠址和豐富的鹽堿灘涂地、采煤沉陷區等資源優勢，聚焦海上風電、膠東半島核電、魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區、海上光伏五大領域，全力打造五大千萬千瓦級清潔能源基地。

　　——打造千萬千瓦級海上風電基地。堅持系統謀劃、分步實施，海陸統籌、融合發展，以渤中、半島南、半島北三大片區為重點，規劃總裝機3500萬千瓦，加快推進海上風電規模化開發。2021年，半島南3號、半島南4號項目當年開工、當年投產，實現海上風電“零突破”;2022年，在全國率先啟動平價項目開發，開工250萬千瓦、建成200萬千瓦，年度建成規模居全國首位。2023年底，山東海上風電裝機將達400萬千瓦以上，2025年達500萬千瓦以上。

　　——打造千萬千瓦級核電基地。積極安全有序發展核電，已成為山東優化能源結構、保障能源安全、實現“雙碳”目標、應對氣候變化的重要手段。海陽核電1、2號機組分別于2018年、2019年投入商運，累計發電超過950億千瓦時，節約原煤消耗近4000萬噸，減排二氧化碳約1億噸;二期工程于今年4月實現全面開工。榮成石島灣廠址兩個國家科技重大專項順利實施，高溫氣冷堆示范工程正在開展功率運行試驗，國和一號示范工程1號機組開始熱試工作;石島灣擴建一期工程于今年7月通過國務院常務會議核準。招遠核電一期工程，前期工作正加快辦理。截至目前，山東核電在運在建及核準裝機1060萬千瓦，累計發電超過950億千瓦時，到2025年在運核電裝機將達到570萬千瓦。山東積極推動核能綜合利用走在前列，海陽核電一期工程在國內率先開展大型壓水堆熱電聯產研究與實踐，分階段建設“暖核一號”核能供熱工程。2019年至2023年，從全國首個核能供熱商用示范工程到全國最大核能供熱項目，從全國首個“零碳”供暖城市再到跨區域核能供熱，“暖核一號”為全國核能創新發展提供了新示范，為全國核電基地大規模、遠距離、跨區域開展零碳供熱貢獻“山東方案”。

　　——打造千萬千瓦級魯北鹽堿灘涂地風光基地。這是山東省在能源領域積極貫徹落實黃河重大國家戰略的具體項目舉措，已納入國家“黃河下游綠色能源廊道”，開發規模達4800萬千瓦，其中光伏發電4400萬千瓦、風電400萬千瓦。山東充分挖掘濰坊、濱州、東營等鹽堿灘涂地資源，堅持風光同場、儲輸并舉、綜合智慧、產業融合、生態友好“五位一體”，協同推進基地開發，已取得階段性成效。截至目前，在運在建規模達到495萬千瓦，到2023年底將達到700萬千瓦，到2025年達到800萬千瓦以上。

　　——打造千萬千瓦級魯西南采煤沉陷區“光伏+”基地。這是山東省推進采煤塌陷地綜合治理與新能源開發融合發展的有益實踐，目前在濟寧、泰安、棗莊、菏澤等地已建成一批“光伏”領跑基地，在運在建裝機320萬千瓦。山東注重強化不適宜復耕復墾的采煤沉陷區資源合理利用，大力推廣漁光互補、農光互補等開發模式，實現光伏開發、特色種養殖、生態治理修復一體化發展，到2025年裝機300萬千瓦以上，未來將結合采煤塌陷地新變化謀劃建設一批光伏項目落地。

　　——打造千萬千瓦級海上光伏基地。按照由近及遠、由易到難、示范先行、分步實施總思路，山東統籌推進海上光伏規模化、集約化、協同化發展，打造技術先進、生態友好、智慧融合的“環渤海、沿黃海”雙千萬千瓦級海上光伏基地，總裝機4200萬千瓦。通過建立政企定期會商機制，挖掘海上風電資源，打造“風光同場”一體化開發模式，山東著力推動實現海上光伏市場化、規模化開發，2022年完成首批10個、1125萬千瓦項目競配，建成全球首個深遠海風光同場漂浮式光伏實證項目，今年將加快推進首批樁基固定式海上光伏項目前期工作及實證試驗，盡快探索形成一批可復制可推廣開發模式。

　　另一方面，著眼消納端，聚力建設“五大千萬千瓦級電力調節資源”。立足省情發展實際，山東深度挖掘抽水蓄能電站、煤電機組、燃氣機組等傳統領域資源，大力發展新型儲能，擴大電力用戶調峰資源，加快推進電力調節資源建設。

　　——加快布局千萬千瓦級抽水蓄能電站。抽水蓄能電站具有調峰、填谷、事故備用等多種功能，目前山東在運在建抽水蓄能電站裝機700萬千瓦。按照“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”思路，山東梯次推進抽水蓄能電站建設，2023年底全面建成文登項目，核準棗莊莊里項目，推動儲備項目納入國家規劃重點實施項目名單;到2025年，在運裝機達400萬千瓦。

　　——加快建設千萬千瓦級新型儲能設施。近年來，山東錨定“雙碳”戰略目標，堅持把新型儲能作為提升電力系統調節能力的重要手段，高起點謀劃、高標準組織、高效率推進，新型儲能蓬勃發展、走在全國前列。截至2023年7月，全省已建成并網新型儲能項目82個、規模283萬千瓦，繼續保持全國首位。按照“一帶、兩城、三區、N基地”總體布局，山東正在建設一批上下協同、各具特色的配套產業基地，包括“海上新能源+儲能”應用帶，濟南、青島兩個儲能應用示范城市，魯北、魯西南、魯中儲能多場景應用重點區域，同時積極推進壓縮空氣、飛輪等儲能新模式，探索“風光氫儲”一體化建設新路徑，實現多技術、多途徑、多場景發展。2023年底，建成華電萊城等項目，裝機達到300萬千瓦左右，2025年裝機達到600萬千瓦左右，2030年達到裝機1000萬千瓦左右。山東還充分利用泰安等地豐富鹽穴資源，重點推進泰安肥城300兆瓦級鹽穴壓縮空氣儲能示范工程建設，實現壓縮空氣儲能單機功率、轉換效率、儲能規模三項全球第一。

　　——加快謀劃千萬千瓦級煤電支撐能力。立足“以煤為主”能源資源稟賦，加強煤炭清潔高效利用，是深入落實“雙碳”目標的重要舉措，而“三改聯動”則是提高煤電機組煤炭清潔高效利用水平的有效手段。近年來，山東能源行業積極推廣應用新技術新裝備，以煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”為牽引，積極推進煤炭清潔高效利用，全面推動煤電機組清潔高效發展。截至2022年底，累計完成“三改聯動”3266.5萬千瓦，2023年計劃完成600萬千瓦以上，到2025年共完成6500萬千瓦左右，其中靈活性改造2500萬千瓦左右。在此基礎上，繼續發揮煤電“壓艙石”作用，系統推進煤電機組“三改聯動”，重點推進靈活性改造，推動煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。

　　——加快推進千萬千瓦級燃氣機組建設。立足能源供給多元化發展，山東統籌天然氣供給、可再生能源消納和電網穩定運行，積極推進重型燃機、分布式燃機、“風光燃儲一體化”項目建設。2022年優選首批8個重型燃機示范項目、規模850萬千瓦左右，截至目前在建裝機652.7萬千瓦、到年底達到700萬千瓦以上，2025年達800萬千瓦左右，2030年達2000萬千瓦左右。

　　——加快構建千萬千瓦級需求側響應能力。需求側響應是電力系統調節的一種靈活性手段。2022年，山東可調節負荷需求響應資源達到

　　③706萬千瓦，迎峰度夏期間最大響應負荷達397萬千瓦，為電網穩定運行做出了積極貢獻。山東將進一步擴大可調節負荷需求響應資源，2025年達到1000萬千瓦左右，2030年達到1500萬千瓦左右。

　　通過五大千萬千瓦級清潔能源供給基地、五大千萬千瓦級電力調節資源建設，山東推動新能源和可再生能源快速發展，2023年底總規模將達到8500萬千瓦以上，到2025年將達到1億千瓦左右。加快打造新型能源體系、探索構建新型電力系統的“山東經驗”，備受國家肯定和全國關注。

華能山東半島南4號海上風電項目現場圖

　　統籌省內省外

　　保障能源可靠穩定供應

　　能源作為經濟社會發展的基礎和動力源泉，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。山東能源行業錨定為綠色低碳高質量發展先行區建設提供堅強能源保障這一重大使命，認真落實“全省電力迎峰度夏工作”會議精神，把保供應、保運行、促發展作為頭等大事，堅持以綠色低碳發展為重點，以重大項目建設為支撐，充分利用省內、省外兩個市場、兩種資源，抓好電力、煤炭、天然氣供應“三鏈條”，確保能源可靠穩定供應。

　　增強電力供應鏈。做實“內強”和“外拓”兩篇文章。“內強”，強化省內支撐。加快支撐性電源建設，加快支撐性調節性電源建設，上半年投產煤電機組190萬千瓦，抽水蓄能機組120萬千瓦，新型儲能128萬千瓦，均為迎峰度夏電力保供提供有力支撐。嚴格機組管理，堅持機組檢修“四方聯審”，迎峰度夏、度冬期間不安排直調機組檢修，嚴控非計劃停運和降出力，確保機組“應發盡發”“滿發滿供”。優化負荷管理，通過給予需求響應補償，引導電力用戶自愿調峰;擴大市場化需求響應資源池，確保具備600萬千瓦實際響應能力。落實峰谷分時電價政策，已實現晚高峰移峰200萬千瓦。“外拓”，拓展外電規模。加強對上匯報溝通，實現國家跨省區送電計劃有效落實，確保2023年迎峰度夏、度冬期間送入負荷穩定在2200萬千瓦、1800萬千瓦，力爭達到2600萬千瓦、2000萬千瓦。堅持“高質發展增量、高效利用存量”，持續擴大省外來電規模。加快“隴電入魯”新通道建設，確保2025年底前建成送電，同步建設千萬千瓦級“風光火儲”一體化配套電源基地。深化與內蒙古、吉林、寧夏等送端省份合作，加快推進配套電源建設，最大限度用足用好既有通道。到2025年，形成“五交四直”受電格局，接納省外電量達到1500億千瓦時。今年迎峰度夏以來，累計接納省外來電786.22億千瓦時，外電最大送入負荷達2698萬千瓦，有力保障全省電力安全可靠供應。

　　穩固煤炭供應鏈。重點是抓好“四穩”。穩儲備，督促承儲企業嚴格落實山東省委、省政府下達的迎峰度夏、度冬實物儲備任務，保障全省煤炭應急需求，同時加快山東能源唐口、棗礦物流園二期等煤炭儲備項目建設，穩步提升政府可調度煤炭儲備能力。穩產量，組織開展采掘提升年活動，督促煤礦企業在確保安全的前提下，“一礦一策”優化生產計劃，嚴格按核定生產能力組織生產，統籌安排礦井檢修和職工輪休，沒有特殊情況不停產，力爭2023年煤炭產量穩定在8600萬噸左右。穩庫存，壓緊壓實發電企業主體責任，加大電煤采購調運，確保存煤可用天數不低于20天、目標25天、力爭30天。穩調入，加大晉陜蒙等省外煤炭資源開發，推進“鐵路+”多式聯運體系建設，鞏固省外煤炭調入能力;加強對上匯報對接，積極爭取鐵路運力計劃支持;完善電煤運輸、裝卸等各類應急預案，確保極端天氣電煤運輸暢通。

　　完善天然氣供應鏈。突出做好“四抓”。抓設施建設，加快推進沿海LNG接收站及配套儲氣設施建設，力爭2024年底自建儲氣能力達到14億立方米左右，到2025年沿海LNG年接卸能力達到2500萬噸;加快山東天然氣環網建設，到2025年新增天然氣管道里程1500公里左右，總里程達到8500公里以上，能夠滿足省外管道天然氣和沿海LNG接收站輸送需求。抓合同簽訂，主動對上溝通對接，爭取氣源支持，特別是增加民生用氣供應;積極督促上游企業和城燃企業簽訂供用氣合同，保障計劃氣源落實落地。抓價格疏導，加強天然氣價格監測監管，頂格實施國家相關價格政策，理順天然氣價格上下游聯動機制。抓應急處置，根據可壓減氣量不低于上年日峰值用氣量30%的要求，動態分級完善可中斷用戶清單，細化落實到具體企業;按照“保民生、保公用、保重點”要求，健全完善“壓非保民”應急預案，開展實戰演練，提升應急保障能力。通過以上舉措，山東2023年天然氣綜合保供能力達到260億立方米，2025年達到400億立方米。

濰坊濱海風光儲智慧能源示范基地一期300兆瓦光伏發電項目鳥瞰圖。 山東省能源局/供圖

　　強化底線意識

　　抓牢能源行業安全管理

　　山東牢固樹立“管行業必須管安全”理念，充分發揮省政府安委會煤礦、油氣管道“兩大”專業委員會作用，持續開展安全生產專項整治，能源安全生產形勢穩定向好。全省緊盯煤礦、油氣、電力、新業態新模式四個關鍵領域，持續精準發力，從根本上消除事故隱患，從本質上提升安全水平。

　　狠抓煤礦安全生產。突出抓好駐礦監管，充分發揮駐礦監管員“前哨”“探頭”作用，對全省所有煤礦選派駐礦監管員，實現駐礦監管無盲區、全覆蓋。突出抓好隱患排查，堅持把風險化解在隱患前、把隱患消除在事故前，組織開展拉網式、起底式排查，徹底摸清查實風險隱患，特別是深化沖擊地壓、水、火、頂板等隱蔽致災因素普查治理。突出抓好執法檢查，采取“四不兩直”、明查暗訪等方式，開展全覆蓋執法檢查，做到凡檢查必執法、凡執法必從嚴，對違法違規行為“零容忍”，以嚴格執法倒逼煤礦企業落實主體責任。突出抓好本質安全，圍繞“減人、提效、保安全”，深入推進智能化建設，推動智能化由采掘工作面向礦井全系統延伸、由省屬煤礦向市縣煤礦拓展。截至2023年7月，山東已建成國家級智能化示范煤礦6處，開展智能化建設煤礦76處，占比87.36%。

　　加強油氣管道保護。針對全省油氣長輸管道里程長、密度大，老舊管道多、風險隱患大的實際，山東相繼組織開展長輸老舊管道及高后果區專項整治、油氣長輸管道占壓專項排查清理等多輪專項行動，進行拉網式、起底式風險排查，摸清查實每一處風險隱患。積極推動老舊管道“以舊換新”，魯寧線等一批老舊管道分段實施遷改。

　　強化電力安全運行管理。主要做法是，制定完善迎峰度夏、度冬和重點時期保電預案，組織開展各類應急演練，提高電網應急處置能力;持續開展電力設施和電能保護，做好關鍵設備巡檢維護;開展重要電力用戶供用電安全隱患排查，提升供用電安全水平。

　　抓好能源新業態新模式安全管理。積極聯合應急、消防、自然資源、海事等部門，從項目設計、建設、運行等環節，重點加強新型儲能電站、海上風電、抽水蓄能電站等安全管理，嚴防安全生產事故發生。

　　擔當作為開新局，奮勇爭先走在前。立足新發展階段、貫徹新發展理念、主動融入新發展格局，山東能源行業將始終胸懷能源這個“國之大者”，擔當作為能源這個“省之要事”，用心抓實能源這個“民之所系”，深入推進能源革命，加快建設能源強省，奮力推動能源發展各項事業再上新臺階，全心全意服務山東綠色低碳高質量發展先行區建設，在中國式現代化山東實踐中作出應有貢獻。

　　來源;中國發展網 段文奇 蘇航 記者|尹明波