北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫日前表示,從物質條件和產業水平看,中國已經有能力成為新一輪工業革命的引領者。他還指出,除了市場環境,政府需要在新工業革命中發揮作用,支持企業進行基礎科研。
6月17日晚,他在《新工業革命背景下的中國產業升級》在線新書研討會上說,中共十九大提出兩個“百年目標”,其中第二個百年目標是到新中國成立100年時建成現代化強國。
“現代化強國有很多標志,其中一個是人均GDP至少達到當時最發達國家的一半。”林毅夫說,中國有14億人,假設7億人收入水平要和美國處于同一水平,只有產業技術、勞動生產水平都在同一水平,人均GDP才能同一水平。
“我國只有引領新工業革命,才能使7億人在新工業水平上和美國一致。要實現這個目標,引領新工業革命是必要條件。”他說。
林毅夫指出,人均GDP的差距可以做為追趕的判斷。中國現在五大創新城市,深圳、北京、杭州、上海、廣州等城市的人均GDP已達到美國的76.9%,相當于1870年美國在追趕英國時的水平。
他還指出,中國7個GDP最高的省份(直轄市)人口總量是3.5億人,和美國相當,人均GDP按照購買力計算已經達到美國的54.5%。“從這方面看,我國的物質條件、產業水平條件已經有能力引領新的工業革命。”
林毅夫還表示,在新工業革命上,中國相對美國有比較優勢,新工業革命是以智能互聯互通為特征的工業革命,新技術的研發周期短,其最關鍵的投入要素是人力資本。
在他看來,中國在人力資本上有兩大優勢:一是教育水平,二是天才。
“中國在教育體系上和發達國家沒有太大差距,而天才關鍵是在絕對數,從比例看,我國人口是美國的十倍,天才是美國的十倍。因此,以人力資本投入為主的短周期研發上,我國有絕對優勢。”他說。
林毅夫還指出,新技術研發最重要的是標準,越大的市場建立標準的能力越強,中國現在是世界第二大經濟體,按購買力看是第一大經濟體,在新工業的硬件方面也是最齊全的。因此,在和美國競爭中,我國處于有利的地位。
林毅夫特別指出,發展新技術新產業,需要政府因勢利導來克服市場缺陷,在追趕階段發揮人力資本培養的外部性,完善硬件基礎設施。在引領階段,支持企業開發基礎科研。
他強調,沒有一個發展中國家不用產業政策就能趕超發達國家。除了市場環境,新工業革命要發揮有為政府的作用,充分利用國內國際兩個市場,兩種資源,堅持開放,使新工業革命的優勢變成現實。
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