通過持續的政策引導,我國已成為全球最大的新能源汽車市場并形成全球競爭優勢,產銷連續8年位居全球第一,全球銷量占比超過60%。2022年,全球新能源汽車銷量排名前十的企業集團中我國占據3席,動力電池裝機量前10名的企業中我國占據6席,約為全球份額的60.4%。
技術變革為新能源汽車提供更大發展機遇。當前,以新能源為主體的新型電力系統加快構建,在這一過程中,為解決可再生能源高比例滲透時靈活性調節資源不足的問題,需要大規模儲能支撐。事實上,新能源汽車的車網互動(V2G)技術儲能潛力巨大,研究表明,到2040年,我國電動汽車車載儲能容量可與我國目前每天電力消費量相當。即使考慮到惡劣天氣,電動汽車對電網功率的支撐能力可以滿足3天至5天日間電量調峰。在電動化、網聯化、智能化潮流下,汽車本身承載的功能和關聯產業不斷擴展,新能源汽車單純作為出行工具的角色或將逐步淡化,不斷融合自動駕駛、工作、娛樂等消費需求,逐步演進為新一代智能移動終端,智能化功能和應用場景不斷拓展。
新能源汽車產業正成為傳統硬件制造與云計算、大數據、新材料等先進技術創新和應用的集成化載體。不同技術和產業交互影響,共同推動新能源汽車產品和技術不斷變革,滲透率持續提升。
“雙碳”進程也給新能源汽車產業發展提出更高要求。汽車業低碳轉型不僅要實現車用燃料零排放,而且關乎整個產業供應鏈。隨著低碳約束逐步向上游供應鏈延伸,供應鏈各環節都需要提升能效、增加可再生能源消費以及資源循環。然而,涉及環節多、分工細,能耗、排放源復雜多元以及新的成本投入等,成為行業減排的新困難。加之新能源汽車產業需要穩定的礦產資源作為支撐,在關鍵原材料主要依賴國際市場的情況下,新能源汽車供應鏈面臨的貿易限制、價格波動及其他風險加大。此外,提前擴充電力系統容量并超前布局新型補能基礎設施,也需要大量資金和人力物力投入。
要看到,新能源汽車產業國際發展環境正面臨新的變化。新能源汽車產業由于鏈條長、引領力強,成為各國面向“雙碳”多元發展目標的戰略交匯點,產業和技術之爭逐漸激烈。我國保持出口優勢仍有許多工作要做,比如促進減排、與歐盟等規則對接、確定核算標準等。
對此,要客觀認識我國新能源汽車產業發展面臨的機遇與挑戰,妥善應對解決,推動行業穩定向好發展。一是加快突破關鍵系統部件和基礎共性技術,持續提升全產業鏈核心競爭力,提升產品質量和成本優勢,爭取更大國際市場份額。二是做好新能源汽車支持政策的銜接。延續了13年的國家新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止,購置稅減免也將于2023年年底到期,后續需要繼續出臺相關財政金融支持政策,進一步支撐產業快速穩定發展。三是應著力打造綠色低碳的汽車供應鏈體系,加快制定和出臺切實可行的汽車制造業減碳戰略與路線圖,以及國際認可的碳足跡統計核算體系和標準,推動整個產業鏈協同減碳。四是充分利用既有傳統油氣補能網絡,結合新的城市和農村空間布局與規劃,構建便利高效、適度超前的新能源補給網絡體系。五是明確國內關鍵礦物自給底線,增加儲備、注重節約、循環利用及替代,同時不斷擴大海外優質資源權。(本文來源:經濟日報 作者:彭天鐸 田 磊)
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