證券時報記者獲悉，目前國務(wù)院國資委仍然在與三家中央汽車企業(yè)就新能源汽車業(yè)務(wù)單獨考核等內(nèi)容密切溝通。3月以來，國務(wù)院國資委有關(guān)負責(zé)人多次發(fā)聲力挺汽車央企發(fā)展新能源汽車業(yè)務(wù)。

　　從公開信息來看，相關(guān)企業(yè)將獲得的政策支持包括但不限于“新能源汽車業(yè)務(wù)單獨考核”“支持重組并購”等。2024年是國企改革深化提升行動落地實施的關(guān)鍵之年、攻堅之年，這些政策對于中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強核心功能、提高核心競爭力有何幫助?證券時報記者采訪了三家汽車央企。

　　前兩月央企新能源汽車　市場占有率提升

　　近年來，在國務(wù)院國資委等相關(guān)部門的鼓勵支持下，汽車央企加速向新能源汽車賽道轉(zhuǎn)型。公開數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國一汽、東風(fēng)集團、長安汽車三家汽車央企完成新能源汽車直接投資近360億元，投資比重超過60%。

　　在技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)層面。2023年，三家汽車央企相繼開發(fā)了HME平臺、CHN平臺、量子架構(gòu)等電動化整車平臺框架，累計發(fā)布18款自主新能源汽車產(chǎn)品。紅旗新能源、嵐圖、猛士、阿維塔、深藍等自主新能源汽車品牌的市場份額逐步提升。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，汽車央企實現(xiàn)新能源汽車銷量22.1萬輛，同比增長114.5%，新能源汽車市場占有率較2023年年底提升5.4個百分點。

　　盡管汽車央企的轉(zhuǎn)型步伐已有所提速，但新能源汽車板塊占全集團業(yè)務(wù)的比重仍然偏低，部分企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)仍然存在“不敢投、不愿投”的情況。

　　長安汽車有關(guān)負責(zé)人向證券時報記者表示，汽車央企進一步擴大新能源汽車產(chǎn)品的市場份額，面臨兩重挑戰(zhàn)，一是行業(yè)競爭加劇，傳統(tǒng)自主品牌、合資品牌、新勢力以及ICT企業(yè)四方“角力”，價格戰(zhàn)兇猛，導(dǎo)致新能源業(yè)務(wù)虧損嚴重;二是關(guān)鍵技術(shù)仍然受制于人，供應(yīng)鏈韌性不足。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，從全行業(yè)看，還存在新能源動力總成、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、先進底盤、車規(guī)級芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破，關(guān)鍵電池原材料也高度依賴進口等發(fā)展瓶頸。

　　政策賦能企業(yè) “放開手腳”謀轉(zhuǎn)型

　　基于前述挑戰(zhàn)，今年全國兩會的首場部長通道上，國務(wù)院國資委主任張玉卓“喊話”中國一汽、東風(fēng)集團、長安汽車等三家中央汽車企業(yè)，表示將單獨考核其新能源汽車業(yè)務(wù)。3月16日，國務(wù)院國資委副主任茍坪在出席公開活動時表示，國資央企將發(fā)揮中央企業(yè)體系優(yōu)勢，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，重點做好科技、趕超和改革等三篇文章。

　　至此，從國資監(jiān)管的體制機制角度來看，支持三家中央企業(yè)發(fā)展新能源汽車業(yè)務(wù)的政策輪廓愈發(fā)清晰。

　　“凡是有利于把央企新能源汽車搞上去的政策與舉措，都要大膽探索，推動企業(yè)心無旁騖搞創(chuàng)新、‘放開手腳’促轉(zhuǎn)型。”茍坪在前述活動的表態(tài)被媒體廣泛報道。受訪企業(yè)表示，這極大提振了發(fā)展的信心。

　　嵐圖汽車CEO盧放向證券時報記者表示，過去汽車央企會非常關(guān)注“一利五率”考核，國務(wù)院國資委釋放出對新能源汽車業(yè)務(wù)進行單獨考核的信號，則意味著汽車央企可以更加聚焦于核心技術(shù)投入和可持續(xù)發(fā)展。

　　“這有利于企業(yè)加大研發(fā)投入，加強技術(shù)攻關(guān)，加大市場突破。同時，這也減輕了企業(yè)當(dāng)期經(jīng)營壓力，利于公司集中更多資金、資源，快速突破新能源汽車發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”長安汽車方面認為，新能源汽車業(yè)務(wù)進行單獨考核對汽車央企是重大利好。

　　但國務(wù)院國資委制定政策支持汽車央企新能源轉(zhuǎn)型的目標，顯然不僅是為企業(yè)考核“減負”。茍坪在闡述三篇文章的要求時，將汽車央企要做好科技文章放在首位。

　　茍坪表示，汽車央企要進一步加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前瞻布局。一方面強化自主創(chuàng)新，提升關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力;另一方面強化開放融通，增強國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，深化務(wù)實合作，完善學(xué)術(shù)交流、人才交往、成果共享和利益分享等機制。

　　2023年下半年啟動的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動中，明確提出要推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。鼓勵支持中央企業(yè)開展高質(zhì)量投資并購、專業(yè)化整合，加快掌握產(chǎn)業(yè)核心資源和關(guān)鍵技術(shù)。

　　圍繞著核心技術(shù)攻關(guān)方面，中國一汽已明確要緊緊抓住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，建立創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)盟等，協(xié)同開展科研攻關(guān)，加快產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、產(chǎn)業(yè)化成果。

　　行業(yè)洗牌　促成“競合關(guān)系”深化

　　據(jù)證券時報記者了解，目前國務(wù)院國資委仍然在與三家中央汽車企業(yè)就新能源汽車業(yè)務(wù)單獨考核等內(nèi)容密切溝通。

　　不過，與十年前相比，當(dāng)前的新能源汽車市場已從政策引導(dǎo)階段進入了全面市場化階段。這意味著，汽車央企在放開手腳發(fā)力新能源業(yè)務(wù)時，必須獨立面向市場競爭，與民營企業(yè)、外資企業(yè)同臺競技。這個過程，不僅是產(chǎn)品之間的較量，更是核心技術(shù)能力和企業(yè)綜合體系能力之間的博弈。

　　“國有企業(yè)和民營企業(yè)是平等的市場主體。國有企業(yè)發(fā)展新能源汽車業(yè)務(wù)相對滯后，其實只有一小部分因素是考核機制所致，多數(shù)情況還是由于我們自身的管理機制不夠靈活。”盧放表示，嵐圖汽車就是在東風(fēng)集團全力支持下打造的，集團層面給予了公司很多在體制機制上的改革空間，才讓嵐圖自誕生以來就帶有市場化的基因。

　　對于汽車央企如何更好地參與市場化競爭，長安汽車方面判斷央企具有規(guī)范管理、規(guī)模優(yōu)勢等。但在競爭過程中，央企和民營企業(yè)完全可以進一步融合，取長補短，共同推進中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　長安汽車方面也談到，建議政企聯(lián)合，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)節(jié)奏，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善汽車行業(yè)相關(guān)政策，優(yōu)化汽車市場公平競爭環(huán)境。如進一步構(gòu)建有序清理、破除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。

　　在具體業(yè)務(wù)方面，企業(yè)希望能夠得到政策支持，共同圍繞電池產(chǎn)業(yè)全生命周期，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局;加強電池技術(shù)攻關(guān)，尤其要重視固態(tài)電池的顛覆性影響，加大研發(fā)力度，力爭掌控下一代電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。推動央企汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合協(xié)同出海，共享資源，降低企業(yè)成本與風(fēng)險。

　　在去年12月舉辦的2023世界新能源汽車大會上，中國一汽方面表態(tài)，汽車央企應(yīng)該發(fā)揮在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的主戰(zhàn)場作用，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)為核心，輻射并帶動全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　圍繞著上述目標，中國一汽在過去一段時間內(nèi)與比亞迪、寧德時代等均展開深度合作，推動了跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)的融合。

　　來源：證券時報記者 韓忠楠 江聃