隨著新能源汽車產業的蓬勃發展，廢舊動力電池的回收利用成為行業可持續發展的關鍵環節。今年省人代會上，人大代表劉亭提出了關于《完善全省新能源汽車廢舊動力電池回收利用體系》的建議。近日，河南省生態環境廳就該建議作出答復，從答復的相關內容中可以看到河南正積極響應國家綠色發展戰略，通過一系列政策引導與實踐探索，逐步完善新能源汽車廢舊電池回收利用體系，旨在打造一個高效、環保、可持續的循環經濟模式。

　　位于延津縣先進制造業開發區北區的河南中鑫新材料有限公司，廢舊鋰電池經過拆解、分容、重新配組等工序，以適應電動三輪車、二輪車等“低應用場景”實現梯次利用。

　　現場：變廢為寶，退役電池重新“上崗”

　　4月22日，在新鄉延津縣先進制造業開發區北區的河南中鑫新材料有限公司，一批退役的動力電池被送到這里。廢舊鋰電池經過拆解、分容、重新配組等工序，以適應電動三輪車、二輪車等“低應用場景”實現梯次利用。

　　退役并不表示動力電池完全報廢，電池剩余容量在80%及以下的仍有利用價值，大量退役動力電池如果處置不當，會帶來環境和安全隱患，如果一味報廢處理，也會造成資源浪費。河南中鑫電池科技有限公司總經理韓豫萍說：“公司一直在努力開發新的梯次利用場景，以充分挖掘動力鋰電池的剩余價值。”

　　據《2022中國鋰電產業發展指數》顯示，從2021年開始，動力電池退役量明顯增加，2022年退役總量為27.7萬噸，預計2025年后每年退役動力電池數量將達百萬噸級。

　　我們再來到濮陽瞧一瞧，天能集團(濮陽)循環經濟產業園年生產電動助力車、電動道路車用鉛蓄電池45萬噸，是我國北方地區最大的生產基地。

　　總經理助理翟如茂告訴記者，這里不僅生產鉛蓄電池，還負責這些電池的無害化回收，形成了廢舊鉛蓄電池回收、分解、冶煉、加工、再生利用的綠色閉環產業鏈，實現了資源的循環利用。

　　“這里每年可以處理廢舊鉛蓄電池10萬噸。電池從生產到市場再到用戶，最后再回到我們再生工廠進行處置利用，重新形成電池，形成了一個閉環。”翟如茂說。

　　一塊廢舊鉛蓄電池從回收到破碎、分選、熔煉、精煉，再到重新組裝成電池，里面的每一部分都能被榨干吸凈：分離出的含鉛物質，重新煉成鉛金屬，用于生產電池板柵;分離出的廢塑料，經過清洗、分色、造粒、注塑，用于生產新的電池外殼;分離出的廢酸，提純生產成濃硫酸。

　　電池綜合回收率達99%以上，實現了污染不落地、廢物不出園、資源不浪費。

　　一批退役的動力電池被送到車間。

　　創新：“互聯網+回收”模式基本滿足未來5年需求

　　新鄉和濮陽的兩家企業貼合了河南省將發展循環經濟視為推動產業綠色轉型的核心舉措。

　　《河南省“十四五”循環經濟發展規劃》的出臺，明確提出要提升再生資源加工利用水平，引導產業規?；?、規范化、清潔化發展。

　　特別是對于廢舊動力電池這類高價值資源，規劃強調通過行業規范管理，促進資源向優勢企業集中，形成集聚效應。

　　除此之外，大河網記者還了解到《河南省“十四五”再生金屬產業發展規劃》的制定，也明確了上下游產業協同合作的方向。

　　該規劃旨在通過廢舊鋰電池逆向回收和處置利用項目，構建全生命周期資源綜合管理體系，保障產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力。

　　具體來說，河南確立鄭州、洛陽、新鄉、焦作四個地市作為新能源汽車動力蓄電池回收利用試點，通過國家試點驗收，初步形成了覆蓋全省的動力電池回收體系。

　　目前，已有594個廢舊動力電池回收服務網點投入運營，培育國家新能源汽車廢舊蓄電池綜合利用行業規范條件白名單企業8家(包含梯次利用企業5家、再生利用企業3家)，正在培育創建白名單企業10家，不僅包括整車和電池生產企業自建的服務站點，還有依托銷售維修網絡的網點，實現了資源的有效整合。

　　此外，通過“互聯網+回收”模式，與多家回收企業合作，實現了7.4萬噸/年的梯次利用產能和16萬噸/年的鋰等有價金屬再生產能力，為未來五年內的回收需求提供了有力支撐。

　　在鉛蓄電池回收方面也有一組數據，截至目前，我省開展廢鉛蓄電池收集試點單位共3007個，發放試點許可證單位均為地市級，共計277個。試點企業中集中運轉點共278個，收集網點數2727個，2023年收集量共283127.12噸，試點開展至今累計收集量878436.5噸。

　　電池再生利用是把無法梯次利用的部分進行破碎，提取出鈷鎳鋰等有價金屬產品，作為鋰電池正極材料的上游原料，從而實現再生循環。

　　觀察：加強動力電池綜合利用水平將成低碳發展重點方向

　　從大的層面來看，加強動力電池等重點產品的綜合利用水平將成為今后推動產業低碳發展的重點方向。

　　2020年9月，我國明確提出碳達峰、碳中和目標。

　　新能源汽車產業鏈條長，資源能源投入大，全產業鏈的綠色低碳轉型面臨著較大壓力。如動力電池報廢后如不能妥善處置會帶來新的環境污染和資源浪費，增加汽車全生命周期的碳排放。而新能源汽車的綠色屬性也很大程度上取決于材料的回收利用，特別是動力電池等關鍵部件的梯次利用及報廢后的無害化處理。

　　2023年年底，為加大廢舊新能源汽車動力電池綜合利用管理力度，促進資源循環利用，工業和信息化部公布了《新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法(征求意見稿)》(下稱意見稿)，對我國動力電池研發、設計、生產、裝機、使用、維修、更換、報廢、回收、處理、貯存及運輸等各環節產生的廢舊動力電池綜合利用進行管理，提升動力電池的資源循環利用水平，減少全產業鏈碳排放水平。

　　此前，2023年12月12日，中央經濟工作會議中便提出，要加快打造綠色低碳供應鏈，加強資源節約集約循環高效利用。

　　當年12月17日至18日，國家發展改革委在安排部署2024年發展改革重點任務時也提出，要加強資源節約集約循環高效利用。由此可見，加強動力電池等重點產品的綜合利用水平將成為今后推動產業低碳發展的重點方向。

　　數據來源：中國汽車工程學會、中國電池工業協會

　　政策不斷完善，助力產業“出海”

　　產業發展離不開政策的支持，在新能源汽車動力電池回收產業快速發展的同時，我國相關政策體系正逐步健全。2018年至2023年，工業和信息化部先后公示5批符合新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件的白名單，入選企業有156家。

　　上文中提到的意見稿也明確了全國廢舊動力電池綜合利用的政策制定和監督管理原則;規定汽車生產、電池生產、梯次利用企業應承擔的產品回收責任;涵蓋了研發、設計、生產、運營、報廢等環節的管理。

　　河南省政府辦公廳今年3月份印發《河南省支持再生資源循環利用產業發展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，提出加大財政資金支持力度、落實財稅支持政策、推行綠色采購和綠色消費等10項舉措，促進我省再生資源循環利用產業健康發展。

　　“河南把加強再生資源循環利用產業發展作為綠色低碳轉型發展重要抓手，強化規劃引領，完善政策措施，推動相關工作取得積極進展。”省發展改革委相關工作人員說，“但同時我省再生資源循環利用產業也存在產業能級仍需提升，產業鏈條仍需強化，行業管理仍需規范，支持政策仍需加強等短板弱項。”

　　省發展改革委相關工作人員表示，《若干措施》注重把握提升競爭優勢、培育產業發展、穩妥有序推進等工作重點，著力培育龍頭骨干企業，堅持因地制宜，積極借鑒省內外成功經驗做法，面向全省推廣實施。

　　搭建平臺、協會，讓新技術成為行業的“領頭羊”

　　河南還通過建立產業聯盟和發展產業協會來搭建行業溝通和交流的平臺。

　　2019年10月，先后依托中國鐵塔(新鄉)動力電池回收與創新中心，成立了河南省動力電池回收利用產業聯盟;由中國科學院鄭州中科新興產業技術研究院牽頭，成立了河南省動力鋰電池回收產業技術創新戰略聯盟。

　　河南電池研究院、國家電池產品質量監督檢驗中心、河南師范大學等三所高校、宇通集團利威新能源科技有限公司等12家汽車整車生產、電池生產及綜合利用企業代表簽訂了聯盟合作協議，搭建了動力電池回收利用平臺，開展了廢舊鋰電池回收利用技術、標準、裝備、氟化工、負極材料、正極材料的循環利用等相關技術交流。

　　同樣是在2019年，省生態環境廳發出《關于召開河南省電池回收行業綠色發展協會成立大會的通知》，成立了河南省電池回收行業綠色發展協會，推動服務電池回收相關企業綠色發展，增強電池回收行業自我發展、自我管理、自我監督能力。

　　除此之外，省生態環境廳還督促各地市依法對廢鉛蓄電池產生、收集、貯存和轉運相關單位開展常態化執法監管，指導臺賬填報工作，開展專項檢查，查驗企業轉移聯單，依法嚴厲打擊非法車輛轉移、傾倒、處置危險廢物等環境違法行為，消除廢鉛蓄電池收集、貯存和轉運過程中的環境風險。

　　規劃：加強互聯網技術在再生資源領域應用

　　河南新能源汽車廢舊電池回收下步工作重點在哪?省生態環境廳相關答復中也給出了明確的答案。

　　“我們將加大幫扶和宣傳力度，加強規范企業的動態管理，對現有的聯盟進行組合。培育一批廢舊動力電池綜合利用行業規范條件管理企業，加強大數據、區塊鏈等互聯網技術在再生資源領域的應用，助力構建線上線下相結合的高效再生資源回收體系。”

　　相關負責人表示，將鼓勵企業聯合高校、科研院所創新研發平臺，加強基礎和應用技術研究，著力推進共性技術和關鍵設備攻關。同時，開展危險廢物自行利用處置專項整治行動，將廢鉛蓄電池收集試點作為專項整治的重點開展監督檢查，嚴厲打擊非法收集行為。

　　值得注意的是，我省還將推進建立監督與失信懲戒機制。研究探索建立健全動力蓄電池回收利用體系監督管理與失信懲戒制度，督促各相關企業嚴格按照有關法律法規、政策及標準從事電池回收處理相關活動。(記者 宋向樂)