8月6日，國家發展改革委、國家能源局、國家數據局印發《加快構建新型電力系統行動方案(2024—2027年)》(以下簡稱“《行動方案》”)，要求在2024-2027年重點開展九項專項行動，推進新型電力系統建設取得實效。

　　《行動方案》中的九項專項行動分別為電力系統穩定保障行動、大規模高比例新能源外送攻堅行動、配電網高質量發展行動、智慧化調度體系建設行動、新能源系統友好性能提升行動、新一代煤電升級行動、電動汽車充電設施網絡拓展行動、需求側協同能力提升行動。

　　國家能源局電力司主要負責人在解讀《行動方案》時表示，新型電力系統建設時間跨度長、涵蓋領域廣、涉及方面多，各發展階段側重點不同，需統籌推進實施。

　　新型電力系統是實現雙碳目標的關鍵載體

　　電力系統穩定保障行動位列《行動方案》九項專項行動之首。《行動方案》提出，要著力優化加強電網主網架、提升新型主體涉網性能、推進構網型技術應用、持續提升電能質量，為新型電力系統建設提供安全穩定保障。

　　國家能源局電力司主要負責人表示，新形勢下加快構建新型電力系統意義重大，是助力實現“雙碳”目標的關鍵載體、是長遠保障我國能源安全的戰略選擇、是應對好電力轉型挑戰的有效舉措。

　　中國企業資本聯盟副理事長柏文喜表示，新型電力系統的創新之處在于其清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的特點;他進一步解釋稱，目前我國新型電力系統建設處于初步階段，雖然已經有一些新能源電站和虛擬電廠建設，但整體上還需要進一步推進清潔能源的開發和利用，以及智能電網的建設。

　　第二項專項行動是大規模高比例新能源外送攻堅行動，提高在運輸電通道新能源電量占比、開展新增輸電通道先進技術應用。國家能源局電力司主要負責人解釋稱，目前，在運跨省區輸電通道主要輸送煤電、水電等傳統電力，新能源電量占比較低。隨著“沙戈荒”大型風電光伏基地、水風光綜合基地的有序建設，新能源外送消納需求將進一步增加。

　　此外，《行動方案》還包括配電網高質量發展行動、智慧化調度體系建設行動、新能源系統友好性能提升行動、新一代煤電升級行動、電力系統調節能力優化行動等，也提到將打造一批系統友好型新能源電站、建設一批共享儲能電站。

　　實際上，近年來我國新能源裝機比例持續增長，國家能源局數據顯示，截至今年6月底，全國風電光伏發電合計裝機11.8億千瓦，首次超過煤電裝機量。國家能源局方面日前表示，爭取到2025年終端用能電氣化水平提高到30%左右;中金公司則預測到2060年70%的能源將由清潔電力供應。

　　電動汽車與能源轉型融合將成發展趨勢

　　《行動方案》中提到電動汽車充電設施網絡拓展行動;加強電動汽車與電網融合互動。充分利用電動汽車儲能資源，全面推廣智能有序充電。支持開展車、樁、站、網融合互動探索，研究完善電動汽車充電分時電價政策，探索放電價格機制，推動電動汽車參與電力系統互動。

　　國家能源局電力司主要負責人表示，電動汽車電池作為儲能資源，為電力系統靈活調節提供了更多選擇。針對電動汽車大規模充電需求及儲能資源的有效利用，《行動方案》提出完善充電基礎設施網絡布局，加強電動汽車與電網融合互動，建立健全充電基礎設施標準體系，加快推動電動汽車與能源轉型融合發展。

　　車網互動最關鍵在于雙向，與新能源汽車傳統的單向充電不同，雙向充放電運用到V2G技術(Vehicle-to-Grid)實現車輛和電網之間的雙向充電;簡單來講就是新能源汽車既可以通過電網補電，也可以給電網供電。

　　中國電力企業聯合會副秘書長劉永東表示，車網互動是新型電力系統建設的重要組成部分。劉永東認為，一方面，作為新增大負荷，大規模電動汽車充電樁的無序充電、高峰充電將進一步加劇電網負荷峰谷特性，讓電網難以承受;另一方面，電動汽車海量的充放電資源將成為新型電力系統中重要的分布式儲能，可以發揮削峰填谷作用，成為友好型充電基礎設施。

　　不過，目前車網互動還處于發展初期。中國電力企業聯合會電動交通與儲能分會副秘書長周麗波認為，充換電設備側要對充換電設備性能進行提升，配網側的承載能力和光儲充融合等方面進一步研發;此外，車網互動規模化應用關鍵環節如何運用大數據、大模型和人工智能以及快速傳感和精準測量技術，以及新能源汽車的放電資源評估、精細化聚合控制及車輛引導、車網信息的防控體系也是需要攻克的關鍵技術。

　　在劉永東看來，電動汽車與能源轉型融合將成發展趨勢，融合趨勢將是逐步發展的階段;在推進車網互動發展時需要設計出比較適合車網互動的交易品種來體現放電價值，這也是下一步應重點解決的問題。

　　兩區三中心為重點，充電基礎設施發展能否擺脫桎梏

　　《行動方案》中提出完善充電基礎設施網絡布局;以“兩區”(居住區、辦公區)、“三中心”(商業中心、工業中心、休閑中心)為重點，因地制宜布局公共充電基礎設施，擴大高速公路充電網絡覆蓋范圍并加強節假日充電服務保障，有效增加農村地區充電設施，逐步構建日益完善的充電基礎設施網絡。

　　此外，《行動方案》也提到建立健全充電基礎設施標準體系。加快以快充技術為代表的先進充換電技術標準制修訂，健全完善充電基礎設施規劃、設計、建設、運營等方面標準體系。國家能源局電力司主要負責人表示，隨著我國新能源汽車發展駛入“快車道”，保有量的大幅增加對配套充電基礎設施建設提出了更高要求。

　　中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟數據顯示，截至今年6月底，我國充電基礎設施的規模超過1000萬臺。充電基礎設施的服務網絡初步形成。

　　不過，充電基礎設施行業快速發展的同時也仍存桎梏。劉永東表示，當前充換電行業還存在充換電設施布局不夠完善、結構不夠合理、服務不夠均衡、運營不夠規范等問題。此外，中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟方面表示，目前主要充電基礎設施還是分布在經濟發達的區域，一些縣鄉及農村區域的充電設施布局相對不完善，老舊小區充電便利性不足。

　　在劉永東看來，目前要解決怎么把樁用好，怎么讓車主有良好的充電體驗，充電樁的建設和發展如何能夠適應新能源汽車的發展，如何能適應智能城市的發展和能源轉型。

　　民生證券分析稱充電樁需求較為剛性，預計2025年國內充電樁存量市場規模或超過3000億元。

　　新京報貝殼財經記者 王琳琳