抽水蓄能電站對保障電網安全穩定運行、助力新能源大規模開發利用、提高電力系統運行經濟性具有重要作用。全國人大代表,國網新源控股有限公司董事長、黨委書記侯清國認為,要著眼于構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系,科學規劃裝機規模,進一步完善抽水蓄能電價機制,推動抽水蓄能高質量發展。
侯清國介紹,近年來我國抽水蓄能電站達到一定的發展規模,目前在運電站32座裝機容量達3059萬千瓦,在建電站34座裝機容量達4605萬千瓦。但從總體上看,我國抽水蓄能電站裝機容量占電源裝機容量比重偏低,在運電站裝機容量占比僅為1.6%。從落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略、保障大電網安全、促進清潔能源消納、推進能源互聯網建設出發,仍需適當加快抽水蓄能發展。
侯清國表示,當前影響我國抽水蓄能電站發展的突出原因在于抽水蓄能電價機制有待進一步完善。隨著我國電力體制改革向縱深推進,特別是在新一輪輸配電價改革以后,抽水蓄能電價疏導及電費回收途徑與原政策未能有效銜接,出現了抽水蓄能電費無法通過輸配電價向市場回收的問題,急需進一步完善抽水蓄能合理的電價執行政策。
侯清國建議,結合未來我國能源結構、負荷特性的變化趨勢,在“十四五”可再生能源發展規劃中設置合理的抽水蓄能電站建設和裝機規模,實現有序開發,以滿足能源轉型發展對電力系統靈活調節的需求;加快建設適應新電改要求的抽水蓄能電站電價機制,包括繼續堅持《國家發展改革委關于完善抽水蓄能電站價格形成機制有關問題的通知》規定的由政府核定和監管的核價機制;明確將抽水蓄能電費作為系統服務費,由電網企業統一支出的支付機制;實施抽水蓄能電費由區域電網向各省級電網企業分攤,向全部用戶合理傳導的回收機制,促進抽水蓄能持續健康高質量發展。
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