南瑞集團紀委書記 戰廣生
黨的十九大以來,南瑞集團有限公司黨委高度重視巡察工作,始終把巡察工作作為強化黨內監督的制度利器,提前實現一屆任期內巡察全覆蓋;堅決深化政治巡察,重點突出專項巡察的優勢和特點,聚焦注重緊盯關鍵領域、注重創新方式方法、注重狠抓問題整改,鞏固拓展巡察全覆蓋成效,精準推動全面從嚴治黨向基層延伸。
注重緊盯關鍵領域,精準開展專項巡察
圍繞中心才能找準方向,服務大局才能體現價值。巡察是政治巡察,是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督,要旗幟鮮明把“兩個維護”作為根本任務。
2017年以來,南瑞集團黨委對所屬63家產業單位開展了常規巡察,2021年提前實現一屆任期內巡察全覆蓋。面對反腐敗斗爭新形勢新挑戰,南瑞集團黨委深刻把握習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想,聚焦落實黨中央重大決策部署情況,聚焦干部員工感受最直接、反映最強烈的問題,突出行業領域特點,覆蓋海外與工程總包、電網、信通、發電、工業等業務領域,圍繞國企改革三年行動、安全生產專項整治、黨建形式主義等6個主題,開展5輪專項巡察,涉及27家產業單位,推動解決企業治理中的突出問題。
在5輪專項巡察中,南瑞集團黨委兩個巡察組與領導干部談話300余人。被巡察黨組織對政治巡察的理解和認識不斷提高,主動接受監督的意識不斷增強,共同查找問題的自覺不斷提升。被巡察黨組織負責人越來越深刻地認識到,巡察和被巡察的目的都是為了推動改革、促進發展,巡察既是政治監督,也是黨性教育,又是幫助工作,必須以接受巡察為契機,補短板、強弱項,履職盡責、干事創業。
注重創新方式方法,提升巡察質效
近年來,為高質量推動巡察工作,南瑞集團黨委建立健全各項相關配套制度,成立了由黨委書記擔任組長的巡察工作領導小組,創新方式方法,逐步提升巡察工作質效。
建立健全制度保障體系。南瑞集團黨委對接國家電網有限公司巡視“一規定四規則”,出臺了巡察工作五年規劃(2018~2022年),制定了巡察工作實施意見、被巡察黨組織落實巡察工作責任實施意見、規范巡察整改督導檢查工作管理意見、巡察人才庫管理意見等,探索編制巡察發現問題整改工作成效評價辦法,形成了被巡察單位與巡察組“雙向監督”機制、巡察與整改“雙向促進”機制,保障巡察工作及問題整改規范開展。
構建巡察機構與專業部門信息共享機制。南瑞集團巡察辦、巡察組加強與人資部(組織部)、紀委辦、黨建部等職能部門協同配合,深化運用“巡前信息整合、巡中底稿制作、巡后成果共享”機制,編制專項巡察工作指引,帶著掌握的實際情況及問題線索到群眾中聽取意見、了解實情、辨別真偽、反饋結果、化解矛盾。
提升巡察監督與紀檢監督聯動合力。南瑞集團巡察組在巡察中開展嵌入式監督,對15家產業單位安全生產、疫情防控等10項政治監督事項開展現場檢查;依托專項巡察加強對“一把手”和領導班子監督檢查,在個別談話、巡察報告等環節對領導班子建設情況進行“畫像”,專門列出“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況,并提出明確整改意見和要求,實現“關鍵少數”監督具體化,督促履職擔當盡責。
打造巡察“鐵軍”隊伍。南瑞集團巡察組分級分類舉辦巡察業務培訓班10余期,快速培育、持續提升巡察隊伍現場檢查、報告撰寫等業務能力;著力改進工作作風,激發工作熱情,督促全體組員堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結,緊盯巡察中發現的制約企業發展的突出問題,開展課題研究,以理論創新成果助推巡察工作水平提升。在每輪巡察結束后,巡察組組長組織開展“回頭看”,激勵組員在干中學、在學中干,檢驗工作、總結經驗、錘煉隊伍。
注重狠抓問題整改,促進企業治理現代化
南瑞集團黨委以推動解決問題作為巡察工作的落腳點,認真做好巡察“后半篇文章”,充分彰顯巡察監督的嚴肅性和公信力。
建立問題抄告制度。南瑞集團黨委堅持黨委統一領導,按照“誰分管、誰負責”的原則,分類梳理巡視巡察發現問題,抄告主要領導和分管領導,為領導班子成員精準開展約談提供依據和參考,督促領導班子成員落實主管和分管領域管黨治黨責任,切實提升整改工作質效。
壓緊壓實各方責任。南瑞集團黨委督促被巡察單位黨組織自覺扛起巡察整改政治責任,制訂整改落實工作方案,召開專題民主生活會,全面領導、全程負責、全力推進整改工作。紀檢機構扎實履行監督責任,做細做實整改政治監督、日常監督、專項監督,推動黨組織整改主體責任落實;督促職能部門聚焦問題,履行專業領域整改監督責任,加強對基層單位整改成效的審核把關,發揮合力效能,不斷深化和鞏固巡察整改成果。
強化巡察成果運用。南瑞集團黨委充分運用巡察發現問題,開展共性和典型問題通報,著力解決制約企業發展的普遍性共性問題,避免同類問題重復發生;把巡察整改與深化改革、完善制度相結合,進一步補短板、強弱項、固底板,著力深化全面從嚴治黨、費用管理、市場營銷、物資采購和科技項目等方面工作,制(修)訂相關制度流程近20項,形成“整改一個問題、規范一類行為、警醒一批干部、完善一系列制度”的長效管控機制,以巡察整改推動改革、促進發展。
當前,南瑞集團專項巡察工作已進入深入推進階段。南瑞集團黨委積極探索專項巡察的新方式新方法,不斷深化巡察成果運用,持續深度發現問題,強化巡察震懾和治本作用,為南瑞集團高質量發展提供堅強政治保障,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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