中國電力科學研究院有限公司董事長(院長)、黨委書記 閆華鋒
黨的二十大報告指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。
中國電力科學研究院有限公司深入踐行習近平法治思想,把合規管理作為依法治企的落腳點,持續深化合規管理體系建設,努力實現企業經營績效和發展質量雙提升。
抓好合規組織體系建設,是推進依法治企的堅強保證。中國電科院加強黨委會、董事會和經理層建設,修訂“三重一大”實施細則、權責清單,以及董事會、總經理辦公會等議事規則,厘清黨委會、董事會、經理層權責邊界,確保董事會運作有章可循,推動企業治理合規。黨委會前置研究、董事會審議合規管理年度報告,研究決定合規管理重大事項,推動完善合規管理體系。
中國電科院還成立由董事長、總經理為主任的合規管理委員會,定期召開會議,集中聽取合規管理情況報告,研究解決重點難點問題;明確中國電科院法律顧問為合規管理負責人,指導合規管理部門開展工作;建立以董事會審計與風險專委會決策、合規管理委員會統籌協調的合規管理領導機制和合規管理部門牽頭、各部門各單位具體負責的合規管理工作機制,并從各部門各單位選派合規管理員46名,推動合規管理任務落地落實;在重要子企業全面建立合規管理委員會,確保合規管理工作全面鋪開。通過建設合規組織體系,中國電科院合規領導機制正式建成運行。
抓好合規制度體系建設,是推進依法治企的根本策略。中國電科院健全各專業合規管理制度體系,建成以《中國電力科學研究院有限公司章程》為統領,以國家電網有限公司及中國電科院合規管理制度為核心內容,以中國電科院合規手冊為補充的分級分類合規制度體系;加強制度全生命周期管理,編制制度內容、格式和發文模板,常態化召開制度草案討論會,加強制度會前審查,實現制度起草和發布的標準化、規范化和民主化;定期召開制度委員會會議,統籌推進制度立、改、廢和新型規章制度體系優化建設工作,制修訂《數據安全合規管理細則》等合規管理制度33項,出臺《采購前端管理問答手冊》等合規管理專項指南13項,修編《合規制度臺賬》《合規制度體系框架表》,夯實規章制度體系;用好制度線上平臺,抓好制度宣貫培訓,強化制度落地執行。通過建設合規制度體系,中國電科院制度全生命周期管理機制基本定型。
抓好合規運行機制建設,是推進依法治企的必然要求。中國電科院貫徹落實國務院國資委和公司“合規管理強化年”工作部署,以高水平合規賦能企業高質量發展為出發點,以推動“三道防線”職責落地為落腳點,編制《中國電科院“合規管理強化年”實施方案》,提出合規管理34項具體任務,并已全部落實;建成合規風險“識別-評估-處置-改進-預警”全過程管理長效機制,按照“三全”原則全面梳理經營管理合規風險,聚焦知識產權、檢驗檢測、勞動用工、采購管理、合同管理等重點領域,編制中國電科院2022年經營業務合規風險臺賬21項,并全部完成整改;合規高效開展重大決策,建立決策議題審批、議案審查、內容審核“三審”工作機制,保障董事會履職工作內容準確明晰、工作流程嚴肅規范。
中國電科院保持重大決策合規審查率100%,出具涉法重大決策法律意見書13份;加強經營管理法律合規保障,保持制度、合同、招標采購、重大業務合規審查率100%;實施知識產權維權三年行動,累計結案29件,避免經濟損失超8000萬元;建立合規考核評價機制,在中國電科院績效考核指標體系“紅線”指標中設立“發生合規風險及案件損失行為”考核事項;健全合規管理與內控、風控、紀檢、審計協同聯動工作機制,聚焦不同層級和重要節點權力運行,圍繞重點領域加強監督檢查,確保權力運行有序規范高效。通過建設合規運行機制,中國電科院有力防范了合規風險。
抓好合規文化建設,是推進依法治企的重要保障。中國電科院為高質量發展凝聚法治精神力量。“關鍵少數”帶頭認真學習習近平法治思想,落實合規管理的責任擔當與創新實踐;院黨委理論學習中心組專題學習《中華人民共和國民法典》等內容;院領導、四級正職及以上干部、技術專家共500余人簽署《合規承諾書》。
中國電科院落實年度合規培訓計劃,組織管理人員、重點崗位人員和新入職員工開展知識產權全過程管理、應收賬款管理等合規培訓12場;編制黨員應知應會法律法規清單,依托黨支部月度學習平臺進行宣貫,覆蓋全院160余個黨支部;建立多種載體的合規文化宣傳體系,宣傳合規管理典型做法,推動合規文化傳播落地,強化全員合規意識。通過建設合規文化,中國電科院依法合規經營管理影響力逐級穿透,合規文化深入人心。
合規體系建設事關國企做強做優做大,是一項長期而艱巨的任務。今年,中國電科院將聚焦科技創新主責主業,強化系統思維,踔厲奮發、勇毅前行,深入實施合規管理提升三年行動計劃,開創合規管理新局面,全面完善法治體系、提升法治能力,為全面建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業貢獻力量。
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