國網河北省電力有限公司董事長、黨委書記 呂運強
黨的二十大報告強調全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,要全面推進國家各方面工作法治化。國家電網有限公司堅定不移推進依法治企。在公司黨組堅強領導下,國網河北省電力有限公司大力實施“依法治企護航”計劃,發揮“一委兩會三防線”作用,抓實三個著力點,培育四種合規文化,將依法合規理念貫穿經營管理全過程,以堅強的依法合規治理能力護航企業高質量發展。
發揮四個作用 健全完善合規管理體系
一流企業需要一流的治理體系。國網河北電力堅持黨管合規,不斷健全合規管理體系,推進合規風險防范與專業管理深度融合,織密風險防護網。
發揮黨的領導作用。國網河北電力黨委高度重視合規管理,領導班子帶頭學法尊法,統籌推進“合規管理強化年”各項工作,堅決整治違法違規行為,系好依法治企的“第一粒扣子”。國網河北電力黨委將是否符合黨中央精神、法律法規、上級政策、規章制度作為治企施策的標準,持續提升各級領導干部運用法治思維和法治方式的能力,確保黨的政策方針和合規要求精準落地、貫徹執行。
發揮董事會作用。國網河北電力將合規管理融入企業治理體系,著眼完善治理機制、依規授權行權、有效防控風險,有序健全企業基本制度,編制董事會議事、專委會運作等制度文件,建立計劃預算、授權決策等定期報告機制,明確決策事項清單和權責邊界,為保障合規運營夯實了良法善治基礎。
發揮合規委員會作用。國網河北電力建立合規與風險雙控機制,各級單位定期協同召開合規委員會與風險委員會會議,加強風險與問題的共享、共商、共治,統籌策劃合規管理重點工作,強化合規風險識別預警和違規問題綜合治理,構建上下貫通、橫向協作、逐級管控、一貫到底的合規管理組織架構。
發揮“三道防線”作用。國網河北電力業務部門把嚴守合規底線作為開展業務的首要前提,將合規要求嵌入業務管控流程,編制重點領域和新興業務的合規指引及操作方案,實現業規融合全覆蓋;法律部門瞄準全業務全環節重大風險,建立“事前預警、事中管控、事后提升”機制,2022年起草法律意見書1250份,發布風險提示書430份,完成2480項合規風險治理;監督部門聚焦合規要求落地和基層執行力提升,針對縣級供電公司開展黨委巡察“三年全覆蓋”、審計“兩年全覆蓋”及重大決策、優化營商環境等專項督查,推動基層合規經營水平不斷提升。
抓好三個著力點 夯實合規管理基層基礎
基層的合規意識和能力相對較弱,是抓合規管理的重點。國網河北電力著眼合規管理穿透力提升,以重大決策合法合規、風險和問題綜合治理、縣級供電公司合規管理為抓手,多措并舉、綜合發力,推動管理重心下沉。
著力抓好重大決策合法合規。國網河北電力實施決策事項清單化,編制重大決策管理實務指導手冊和百問百答手冊,明確黨委會和總辦會決策清單,細化36項合法性審核清單,指導基層做到應審必審;實施決策審查流程化,完善重大決策會前呈批件會簽流程,建立風險評估和合法合規性審核的雙審機制,確保科學依法決策;實施決策督查常態化,開展重大決策合法性審核回頭看和后評估,通過線上檢查、線下指導相結合的方式,定期評估基層重大決策合法合規性審核工作實施情況。
著力抓好風險和問題綜合治理。國網河北電力建立“雙審雙報雙提升”機制,開展經營業務合規風險和違規問題“三全”排查,深挖各類違規成因,制訂長效整改措施,推動機關和基層管理水平提升;強化合規風險預警機制,定期評估各業務領域的合規風險、違規案例,通過風險提示書等方式,指導基層舉一反三、防控風險;深化“合規掃描”機制,定期梳理新法新規、訴訟案件、內外部檢查情況和社會敏感事件,發現管理短板,及時調整相應管理制度、業務流程。
著力抓好縣級供電公司合規管理。國網河北電力系統梳理53個重點崗位的2599項工作計劃清單、184項重點業務流程清單、123項關鍵環節風險清單、1409項常用法規制度和1019項合規風險點,編制“兩庫三清單兩指引”,幫助縣級供電公司負責人、法務人員、專業管理人員提升合規管理能力;制訂合規達標工作方案和合規達標評價細則,組織縣級供電公司實施“學、建、融、評、提升”五項行動,分批完成合規達標驗收評價,推動合規管理向基層穿透。
培育四種文化 賦能合規管理內生動力
合規文化是企業文化的重要組成,是合規管理深入人心、持久發力的動力源泉。國網河北電力堅持以人為本,大力培育四種合規文化,為企業健康發展提供有力支撐。
以學習文化營造合規氛圍。國網河北電力開展“民法典進企業”法律咨詢、“民法典進農村·電亮鄉居”普法宣傳、“新安法知多少”網絡答題等活動,創新普法宣傳方式,廣泛發動全員學法規制度、學合規政策知識,形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的風氣。
以標準化文化提升管理效能。國網河北電力聚焦管理規范化和流程標準化,實施管理清單化,以清單形式拆解重點領域管理制度,編制業務執行清單和風險核查清單,幫助基層減負,提升管理執行效率。
以信任文化凝聚全員共識。國網河北電力完善績效考核評價體系,增進全員對合規的理解和認同,凝聚全員“防風險、強管理”的共識,形成“基層敢說真話、員工多說實話”的良好氛圍,助推合規要求在基層落地落實。
以創新文化激發基層活力。國網河北電力深入推進三項制度改革,大力實施強人才“三全一創”計劃,鼓勵全員打破循規蹈矩的思維定式,改變按部就班的工作狀態,在法治的框架下,勇于創新思路、改進方式、優化流程、完善制度,激發全員干事創業的激情。
國網河北電力以習近平法治思想為指導,充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,織密法律之網、強化合規之力,為全面建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業提供堅強保障。
評論