讓安全文化入腦入心入行 全力筑牢安全生產堤壩

國家電網有限公司副總經理、黨組成員 陳國平
 

　　安全文化建設是企業文化建設的重要組成部分，是提高企業本質安全的根本途徑。作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的特大型國有重點骨干企業，國家電網有限公司堅持以習近平文化思想和習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神為指導，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立總體國家安全觀，全面推進文化自信自強，系統加強安全文化建設，讓安全文化入腦入心入行，切實強化本質安全建設，防范化解重大風險，全力筑牢安全生產堤壩。3月28日，中國安全生產協會公布2023年全國安全文化建設示范企業名單，國家電網有限公司系統有8家單位入選，數量居央企前列。截至目前，國家電網有限公司系統已有41家單位獲得該榮譽稱號。

　　以習近平文化思想指導企業安全文化建設

　　習近平總書記強調：“文化自信是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量。”國家電網有限公司始終把確保安全作為重大政治任務，堅持將安全文化建設作為長治久安的重要要素，在實踐中傳承、在傳承中創新、在創新中發展，積累了深厚的安全文化底蘊。

　　持續積淀安全文化，對內有效凝聚安全共識，對外充分彰顯品牌價值。堅持把安全文化建設深度融入經營發展工作，注重遠近結合、久久為功。持續增強安全文化的引領力。契合公司安全生產實際，出臺《關于安全文化建設的實施意見》，進一步明晰做好安全生產工作的道德規范、行為準則。持續增強安全文化的示范力。全面深入開展“黨建+安全生產”工程，大力開展“黨員身邊無違章無事故”“黨員示范崗”“黨員責任區”等活動，有效發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。持續增強安全文化的凝聚力。開展電力安全文化的溯源分析和建設歷程梳理，構建完善公司安全文化體系，指引各級單位創建特色安全文化，廣泛凝聚安全共識。

　　持續傳承安全文化，與安全管理相輔相成、互促共進。既通過“制度管人、流程管事”強化“要我安全”，還通過“理念傳播、氛圍熏陶”引導“我要安全”。根植“安全第一”理念。注重安全意識形態建設，堅持新年后第一個大會講安全，開展“一把手”講安全課、“安全大講堂”等系列活動，嚴格實行“安全一票否決”，引導全員重視安全。促進落實全員安全責任制。大力倡導“人人盡責”，在央企中率先推行各級領導班子成員“兩個清單”和全員安全責任清單，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三管三必須”的意識和氛圍愈發濃厚。引導提升員工安全素養。始終堅持以人為本，通過舉辦“安全有我”“親情助安”“建言獻策”“安全金點子”等活動，讓職工在參與安全中提升自身安全意識和技能水平。

　　持續創新安全文化，與時俱進學習借鑒、探索實踐。順應時代發展潮流，適應安全生產領域改革發展要求，主動識變應變求變，持續創新探索實踐，持續豐富安全文化的內質外形。與安全生產領域改革發展同步推進。制定《安委會工作規則》，形成安委會、安委辦部署決策、研究問題、解決問題的濃厚文化。推動各級安監機構、安全總監應設必設，建立安全督查中心、安全督查隊伍，營造嚴抓嚴管、重在現場、鐵腕治安的安全氛圍。與數字化傳播技術融合應用。積極應用新技術、新平臺開展文化傳播宣教工作，在班組、現場等場景建成前沿宣傳陣地，讓安全文化的傳播更直觀、更廣泛。逐步向外包人員延伸。建立外包安全評價認證機制，進一步構建市場化良性競爭，為公司選好選優外包隊伍提供有力支撐，積極爭取外包單位和人員的理解認同，共同保障安全生產。

　　以安全文化“軟實力”提升安全生產“硬實力”

　　當前，正處在新型電力系統加速構建的關鍵期，系統結構性風險與轉型期風險交織，加之近年來極端天氣頻發，給安全生產工作帶來前所未有的風險和挑戰。要實現更高水平的安全，必須建設世界一流的安全文化體系，以文化人、以文固本，將安全生產理念根植于每個員工心間，將安全文化變為員工“植根于內心的修養、無需提醒的自覺”，使其內化于心、外化于行，為安全生產注入更強有力的文化力量。

　　廣泛調查研究，做優安全文化建設頂層設計。充分學習研究中國傳統文化和國內外先進典型經驗，堅持實事求是、求真務實，不斷解放思想、豐富完善。全面調查研究國內外先進安全文化。成立專班專題研究小組，通過書面調研、座談調研、走訪談話、實地調研、資料收集等方式，全面研究掌握國內外安全文化建設的先進理念思路和實踐經驗，為豐富完善公司安全文化體系提供理論和實踐支撐。提煉總結安全文化價值理念。提出牢固樹立“安全第一、人人盡責、重在現場、事前預防、真抓實干、鐵腕治安、久久為功、守正創新、安全效益、共享平安”十個核心安全理念，從認知、觀念、言行方面進一步強化全員安全意識，廣泛營造“人人講安全、公司保安全”的濃厚氛圍。明確安全文化建設的戰略規劃。確立了2030年全面建成國內領先、行業標桿、世界一流的國家電網特色安全文化體系的遠期規劃目標，并圍繞安全文化價值體系、保證體系、傳播體系、行為體系、評價體系建設，細化制定20項重點任務，為各級單位安全文化建設提供指引。

　　全面宣教傳播，凝聚安全文化價值理念認同。綜合采用傳統宣教方式和新媒體傳播手段，廣泛凝聚全員理解、認同。分片區開展安全文化宣教。組建安全文化宣講團，赴各片區開展系列宣講活動。采取“講解+討論”等方式，全面宣講安全文化調研、概念、價值體系、建設規劃、典型做法等內容，系統討論安全文化建設，進一步推動安全文化建設走深走實。持續豐富安全文化物態載體。全面推進省公司級單位安全文化陣地、市縣公司級單位安全文化教育室、班組安全文化墻(廊)建設，540余家基層單位建成安全文化陣地、安全文化教育室，1.4萬個班組建成安全文化墻，截至今年6月底，國家電網有限公司已開展安全文化培訓1100余次，組織觀摩安全文化陣地、教育室2700余次。持續開展安全文化文創活動。每年度舉辦安全文化建設文創作品評選活動，鼓勵各級單位創作安全漫畫、動漫、歌曲、微電影等文創作品，收到各類投稿400余件，遴選優秀文創作品供基層員工觀看學習，營造良好的安全文化傳播氛圍。

　　深化基層實踐，積極營造良好安全文化生態。立足基層、立足一線，實施安全文化育人、感召、凝心、固本、浸潤、暖心六大行動，以點帶面推動安全文化落地實踐。開展安全文化育人行動，綜合運用內網、報刊等傳統媒體和微信公眾號、視頻號等新媒體，正向引導全員樹牢紅線意識和底線思維，從內心尊重生命、敬畏安全。開展安全文化感召行動，將安全規章制度執行作為衡量干部員工履職盡責的標準和外包隊伍承攬公司工程的硬約束，引導從“行為服從制度”到“內心認同制度”。開展安全文化凝心行動，推動安全文化融入專業、融入外包，積極構建主動參與安全、主動維護安全的齊抓共管、常抓細管氛圍。開展安全文化固本行動，全面倡導注重現場一線、大抓基層基礎的鮮明導向，大力弘揚說實話、辦實事、重實干、求實效的實事求是精神。開展安全文化浸潤行動，加強安全文化目視管理和物態載體建設，轉變“廣播式”灌輸為“浸潤式”熏陶、“體驗式”感悟。開展安全文化暖心行動，主動干預員工異常情緒，積極選樹典型示范，積極融入親情文化，全方位增強員工歸屬感和榮譽感。

　　以安全文化“百花齊放”形成星火燎原之勢

　　星星之火可以燎原。國家電網有限公司大力實施安全文化百千萬星火工程，出臺安全文化示范培育工作意見，堅持優選優育、重點培育、主動選育相結合，全面推進安全文化示范單位、示范班組、示范現場培育，引導各級單位培育特色鮮明、百花齊放的安全文化，形成“單位政通人和、班組團隊互助、現場規范平安”的安全文化生態。

　　國網北京電力推動黨建與安全文化深度融合。組織各級“一把手”帶頭在會議、生產現場講安全，固化領導干部一線安全調研、參加現場安全日活動頻次等要求，以上率下強化全員思想認同。建立黨委會、安委會對安全文化建設“雙部署”機制，制定“黨建+厚植安全文化”“黨建+政治保電”等措施，策劃開展安全文化創造競賽等活動，實現安全文化傳播全覆蓋。

　　國網上海電力發揮優秀班組長“示范崗”引領作用，定期開展安全互保互醒、制度學習討論會、知識競賽等活動，引導員工安全習慣養成;定期公布安全績效獎懲、個人榮譽等信息，通過正向激勵和反向曝光，引導員工樹立自覺安全理念;組織開展安全文化短視頻大賽，以員工喜聞樂見的形式推動安全文化宣傳落地生根。

　　國網江蘇電力與國網國際公司戰略合作，引入國外企業安全文化最佳實踐，學習應用正向心理學、哈德遜安全文化成熟度模式、全面風險量化管理等先進理念和典型做法，暢通“自上而下、自下而上”相結合的雙向溝通渠道，激勵員工主動參與安全管理，形成主動型安全行為標準，融入日常安全管理流程。

　　國網福建電力豐富宣傳方式，聚焦安全理念滲透、安全行為養成，每年拍攝安全文化主題電影，分專業分場景開展安全標語宣傳，建設“閩電·印象安全”特色安全文化長廊，營造濃厚安全文化氛圍，進一步夯實安全文化建設基礎。

　　國網湖北電力豐富宣教載體，完善傳播方式，強化現場植入，建立作業現場查問題、糾行為、講文化“查糾講”機制，現場開展安全文化“3分鐘課堂”，為違章人員從認識、管理、技能、履責等方面制定提升措施，避免一罰了之，營造良好安全文化氛圍。

　　國網青海電力打造地域特色安全文化，以具有典型高原屬性的藏羚羊作為“精神標桿”，創作“高原安羚”安全文化品牌，引領全員形成安全文化共識，配套創作“主題類、理念類、趣味類”漫畫，創新發布公司安全文化建設目視管理樣板并統一推廣，指導基層單位干什么、怎么干。

　　在基層單位、作業現場，安全文化建設亮點紛呈。浙江平湖供電公司安全警示教育基地積極開展對外安全宣傳，打造平安品牌，成為嘉興地區在校師生安全體驗必打卡地，登上央視新聞平臺;河南漯河供電公司建設“家安業興”安全文化長廊，充分運用安全誓詞宣誓墻、員工安全寄語墻、安全警鐘體驗區，增強員工安全文化切身感性體驗;湖南長沙供電公司積極凝練安全“三字經”，粘貼于各類工器具、儀器儀表上，將安全要訣以“抬頭見、天天見”形式緊密融入現場工作，全面提升人員安全意識;四川成都供電公司打造“明志苑”青年教育基地，藝術加工退運電力設備，創作10座不同形態和寓意的雕塑，講述變電檢修人援藏、抗震救災等攻堅克難的故事，用安全文化教育引導青年員工腳踏實地、艱苦奮斗。