4月12日,南方電網公司召開三項制度改革推進會,廣西電網公司作為發言單位之一交流了該公司在推進三項制度改革方面的亮點舉措。廣西電網公司在實踐中探索前進,全方位推動“能上能下”取得新進展、新成效,堅決打贏深化改革攻堅戰。
一是抓住機構改革契機開展全員擇優選聘,沖破“能上能下”的思想枷鎖。2018年,廣西電網公司在全面完成機構優化調整的基礎上,探索推動三項制度改革。該公司機關四級正及以下人員“全體起立、擇優選聘”,71名干部留任、56人提拔、113人輪崗交流、8人退出管理干部崗位;三、四級單位2.8萬多個崗位全部公開競聘,870人提拔晉級、1481人輪崗交流、1153人退出原崗。這是自2004年以來,該公司首次大范圍、深層次的“起立”“坐下”,形成了強烈的思想沖擊,打破了多年來“能上不能下”的認知瓶頸,“有為才有位”的導向更加鮮明,凝聚進一步推動改革的廣泛共識。
二是抓住央地融合契機試點三項制度改革,形成“能上能下”的管理樣本。2020年,廣西電網公司在完成人員接收不到兩個月的情況下,選取新電力集團5家縣級供電企業先試先行,開展三項制度改革全領域、全過程的探索。通過精簡組織機構、嚴控管理定編、全員競爭上崗,試點單位機構數量由91個精簡至50個,降幅達45%,132人退出管理技術崗位,退出率達35%,其中中層管理崗位退出39人,退出率達24%,組織體系有效支撐了業務體系,機構冗余、結構性缺員等問題得以緩解,生產經營和員工隊伍保持總體穩定。
新電力集團本部迅速跟進,先后兩次開展擇優選聘,17名管理人員退出或降級,退出率達28.3%,進一步強化了“優者上、庸者下、劣者汰”的用人導向,試點經驗為廣西電網公司全面推進改革打下良好的實踐基礎。
三是多點發力拓寬“能上能下”應用范圍,不斷激發隊伍動能活力。在重點攻堅干部“能上能下”的同時,廣西電網公司積極推進更多領域的探索實踐。該公司緊扣“專家隊伍”,于2020年實施任期管理,通過強制排名、積分兌現,777名專家同層級績效差距最高達2.5倍,20人落聘退出,實現專家隊伍“能進能出”、收入“能增能減”;緊扣“兵頭將尾”,出臺10項措施全面強化班站所長隊伍建設,新提拔四級副干部中有班站所長經歷的占比達70%,去年首次任期評價中排名靠后的62名班站所長退出崗位,退出率超28%;緊扣“員工隊伍”,堅持新員工“連評三年”、老員工“三年一評”,不斷深化崗位勝任能力評價及成果運用,5年來解除勞動合同15人,降崗93人,降薪672人。
從思想破冰到探索實踐再到多點突破,廣西電網公司積累了有益的改革經驗。下一步,該公司將以全方位推動“能上能下”為突破口,全力攻堅三項制度改革。
廣西電網公司將堅決實施全員擇優選聘和競爭上崗。堅持“上級帶動下級、機關帶動基層”,再次開展“全員起立、擇優選聘”,管理崗位競爭上崗比例力爭實現高線目標。空缺崗位全方位、常態化競爭上崗,公司黨委管理的空缺崗位競爭上崗比例不低于60%,三、四級單位的中層空缺崗位原則上全部競爭上崗,各級機關專責、班站所長等空缺關鍵崗位全部競爭上崗。
全方位實行末等調整和不勝任退出。該公司將暢通管理崗位能下“三條通道”,將末等末位、任期制契約化和違紀問責踩紅線底線同干部“能下”緊密掛鉤,6月完成年度綜合考評干部“能上能下”專項工作。明確員工退出“四條紅線”,強化在違規違紀、降崗降級、績效考核和崗位勝任能力評價等方面的退出力度,6月完成制度修編并剛性執行。繼續深化專家任期管理和班站所長隊伍建設的有益舉措,始終保持關鍵崗位的活力動能。
下一步,廣西電網公司將把新電力集團打造為改革示范點。在新電力集團縣級領導班子崗位中拿出適當比例競爭上崗,建設適應事業發展要求的領導班子。嚴格規范所有縣級企業的組織體系、勞動用工和薪酬分配,積極穩妥推進全員擇優選聘,有效解決結構性缺員、崗位能上不能下等問題,為管理融合提供組織保障和人員支撐。 (歐敏 李華晨 廖澤龍)
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