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全球6380億美元煤電投資面臨擱淺風險

財新網 發布時間:2020-03-16 13:28:38
  金融智庫Carbon Tracker近日發布報告指出,在全球絕大多數國家,新建可再生能源項目的發電成本已經低于新建煤電項目。全球目前在建或在計劃階段的煤電項目達到499吉瓦,正令6380億美元的投資面臨風險。

  Carbon Tracker總部位于英國,主要從事低碳能源轉型對資本市場影響相關的分析工作。根據報告,最遲到2030年,全球新建的風能和太陽能發電成本將低于全球現有所有煤電廠的發電成本。

  隨著可再生能源價格不斷降低及有關碳排放和空氣污染的合規成本升高,煤電已不再是價格最低廉的發電選擇。報告顯示,目前,全球太陽能和風能的發電成本已經低于現有60%的煤電廠。這種趨勢在碳價堅挺的歐洲最為明顯——在歐盟現有的149吉瓦煤電裝機中,有96%的運行成本比新建可再生能源項目更高。而在具有豐富可再生能源,資金成本和政策制定成本都較低的美國、中國和印度,可再生能源發電成本也相較大部分的煤電項目更有競爭性。

  本月早些時候,氣候智庫Ember發布的《全球電力行業回顧》指出,2019年全球煤電發電量同比減少了3%,促使電力行業二氧化碳排放量下降2%。其中,全球風能和太陽能該年的發電量同比上漲15%,占全球發電量的8%。但Ember的分析指出,煤電發電量的下降并非“新常態”,許多原因是一次性的。如要實現《巴黎協定》的1.5度溫控目標,煤電發電量必須以每年11%的速度下降,各國目前的“去煤”速度距離達成全球氣候目標還相去甚遠。

  根據Carbon Tracker的報告,全球目前仍有大量在建或在計劃階段的煤電項目,總量達到499吉瓦,6380億美元的投資面臨擱淺風險。如在印度,在建和計劃建設的煤電項目分別達到37吉瓦和29吉瓦,令800億美元投資處于風險之中。在東南亞,計劃或在建的煤電廠總共達到78吉瓦,面臨風險的投資達1240億美元。

  Carbon Tracker警告,政府和投資者可能永遠無法收回投資,因為煤電廠通常需要15年到20年才能收回投資。

  報告稱,目前中國已有的煤電裝機量達到982吉瓦,其中71%的煤電發電成本高于新建的風能和太陽能。盡管如此,中國仍有99.7吉瓦的煤電產能正在建設中,另有106.1吉瓦的煤電產能處于不同的計劃階段,這意味著有1580億美元的煤電投資正面臨風險。今年2月26日,國家能源局發布《2023年煤電規劃建設風險預警的通知》,多省煤電裝機充裕度預警指標下調,被認為是煤電項目審批“開閘放水”的信號。

  報告建議,新冠疫情的暴發對中國經濟產生深遠影響,其影響的嚴重性不止取決于病毒暴發程度,也取決于政府的應對態度。中國應該抓住機會并提供刺激性資本以應對相關風險,同時避免繼續投資對經濟和環境無益的煤電項目。

  報告的作者之一,Carbon Tracker聯合負責人馬特·格雷(Matt Gray)表示:“在全球范圍內,可再生能源的競爭力已經超過煤電,新的煤炭投資很有可能成為擱淺資產。市場正在推動低碳能源轉型,但各國政府并未聽取。對于政府來說,立即取消新的煤炭項目并逐步淘汰現有的電廠具有經濟意義。”

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