中國華電集團有限公司認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述,深入落實黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署,聚焦定點扶貧,按照“地方所需、企業所能”原則,打出“定點”(定點扶貧)、“電力”(項目發展扶貧)、“民生”(民生設施扶貧)、“特色”(特色產業扶貧)、“智志”(教育扶貧、就業扶貧)、“網絡”(消費扶貧)等系列扶貧“組合拳”。2019年,中國華電投入直接幫扶資金2.57億元,選派127名扶貧干部在16個省(區)駐村幫扶,圓滿完成國家安排的扶貧任務、深度貧困地區脫貧攻堅任務、地方黨委政府安排的扶貧任務,定點扶貧的新疆烏恰縣、阿圖什市,對口支援的新疆喀什市、青海都蘭縣全部脫貧摘帽。
一、“定點”為要,履行央企使命勇擔當
根據國務院扶貧開發領導小組安排,中國華電承擔新疆阿圖什市和烏恰縣兩個深度貧困縣的定點扶貧任務。中國華電黨組深入學習貫徹習近平總書記關于定點扶貧工作的重要指示批示精神,把黨中央關于定點扶貧的各項決策部署不折不扣落實到位。董事長、黨組書記溫樞剛同志親自掛帥,擔任扶貧工作領導小組組長,切實履行扶貧攻堅第一責任人職責,認真謀劃、部署和督導扶貧工作,在年度工作會、半年工作座談會等重要會議上進行安排,2019年主持4次黨組會、6次總經理辦公會、2次扶貧工作領導小組會議、1次年度扶貧工作視頻會,組織公司系統聚焦聚力抓好各項扶貧工作。主要領導和班子成員多次赴定點扶貧縣考察調研,有力推動定點扶貧工作扎實開展。及時調整充實扶貧工作領導小組和辦公室成員,增加總部和新疆公司專職扶貧管理人員配置,加強扶貧工作管理力量。在按照中央要求已向定點扶貧縣選派1名駐村第一書記基礎上,再從總部增派1名年富力強同志赴阿圖什市擔任駐村第一書記。全面落實中央單位定點扶貧工作要求,持續加大幫扶力度,2019年投入幫扶資金2286萬元,同比增加193%。堅持“輸血”和“造血”相結合,聚焦“兩不愁三保障”,大力實施精準扶貧和精準脫貧,在項目發展扶貧、民生設施扶貧、教育扶貧、消費扶貧等方面下功夫、見實效,超額完成定點扶貧責任書承諾事項,貧困群眾“兩不愁三保障”質量水平明顯提升。
二、“電力”先行,發揮主業優勢助力脫貧
深度貧困地區貧困程度深、基礎條件差、致貧原因復雜,民族、宗教、維穩問題交織,是決定脫貧攻堅戰能否打贏的關鍵。作為電力央企,中國華電立足電力主業,將自身發展與助力深度貧困地區脫貧緊密聯系,創新探索“光扶”新模式,短短2個月在定點扶貧的新疆烏恰縣建成500千瓦巴村光伏扶貧電站,成為克州首座光伏扶貧電站,也是國家“十三五”規劃第二批光伏扶貧電站中首個成功并網電站,每年為村集體帶來60萬元年收入,并且創造性提出“1+3+21”運維管理模式,解決了光伏扶貧電站全生命周期運營難題。結合“三區三州”清潔能源資源稟賦,加快西藏內需電源、金沙江上游、中游梯級水電等重大項目建設,并圍繞精準脫貧研究提出各項幫扶措施。黨的十八大以來,中國華電在“三區三州”深度貧困地區和六盤山區、秦巴山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區等集中連片特困地區累計完成項目投資959億元。其中,金沙江上游川藏段規劃8級水電站,總裝機961萬千瓦,預計總投資1700億元,已累計完成投資215億元,在當地繳納稅收8億元。
三、“民生”托底,增進貧困群眾獲得感
增進民生福祉是發展的根本目的。針對貧困鄉村基礎設施薄弱環節,中國華電重點支持民生設施建設,努力改善貧困群眾生產生活條件。積極推進貧困地區醫療設施完善,在定點扶貧縣,建設烏恰縣吐爾尕特、阿圖什市哈拉峻鄉衛生院,解決22864名群眾看病遠、看病難難題。積極開展農村安全飲水項目,解決村學校自來水氟化物、硬度超標等問題,讓孩子們喝上干凈衛生“直飲水”,確保了烏恰縣巴音庫魯提村、阿圖什市瓦克瓦克村兩個定點扶貧村2000多人用水安全。積極開展通村或通組道路建設和改造,在云南和四川,改擴建扶貧通組道路,改善當地群眾出行條件,累計投入約15億元建設六丙公路一期工程、六庫連接線工程和美麗公路連接線工程,顯著改善當地交通基礎設施條件;依托涼山彝族自治州鹽源縣風電項目建設,修建24公里通鄉公路。
四、“特色”扶持,鋪就特色產業脫貧路
習近平總書記強調,要因地制宜,把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。中國華電通過產業資本和貧困地區特色資源的結合,積極參與實施貧困地區特色產業提升工程,因地制宜加快發展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養殖業、林草業、農產品加工業、休閑農業和鄉村旅游產業等,推動特色產業持續穩定發展,使貧困地區和貧困群眾多得收益、多得實惠。在貴州沿河縣投入1748.8萬元開展中寨鎮“白葉一號”農旅一體化茶園基地開發、官舟努比亞山羊良種繁育中心、鐵皮石斛種植等具有濃郁當地特色的產業項目,并以特色產業發展為杠桿,撬動社會資金約7.9億元,實現2萬余人貧困群眾利益聯結。云南魯地拉電站為麗江市移民優勢產業開發試點項目投資1000萬元,種植石榴等綠色產業;在怒江老姆登村投入150萬元,茶業種植500余畝。
五、“智志”結合,傳授本領技能“拔窮根”
扶貧先扶志,扶貧必扶智。中國華電把發展教育扶貧放在突出位置,大力推進貧困地區學校及其配套設施建設,通過設立貧困學生獎學金、助學金或者“一對一”結對幫扶等多種方式資助貧困家庭孩子就學。僅2019年一年,投入255萬元完善定點扶貧縣村級幼兒園硬件設施,資助540名品學兼優家庭困難學生順利完成學業。創新在藏區實施以定向招生、定向培養、定點安置為主要內容的確定“入口”和“出口”的“三定培養”長效教育扶貧模式,委托大專院校定向招收當地貧困家庭“兩后生”,根據項目發展所需人員素質、專業結構、人員配置量身訂制產學結合教學計劃,定向培養貧困學生,完成學業的貧困學生就近安置在華電所屬電站工作,“三定培養”長效教育扶貧模式在國內尚屬首例,有力推動了藏區脫貧攻堅和民族團結。針對貧困地區技術勞動力缺乏,從培養當地技術干部和促進貧困群眾就近就業著手,發展鄉村衛星工廠、扶貧車間、小微企業等吸納當地群眾就近就業,打出學生就業、職業技能培訓指導就業、后勤物業等輔助性崗位就業等組合拳,實現“一人就業、全家脫貧”。
六、“網絡”支撐,打通消費扶貧“最后一公里”
習近平總書記指出,要采取有效措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。消費扶貧,是有效落實這一要求的扶貧方式,也是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。中國華電創新推進“網絡+訂單”,搭起消費扶貧新平臺。通過“互聯網+合作社+農戶”模式,開展特色農產品生產、加工、銷售一條龍服務,實現烏恰縣柯爾克孜羊、鴿子等48小時內送達客戶,解決長期困擾當地群眾產品僅限于當地銷售賣不上價的難題。2019年實現銷售額近380萬元,銷售額翻了3翻。積極打造“兩微”幫扶模式,通過網絡、微信等新媒體注冊成立“微商”“微店”,幫助貧困戶自銷特色農副產品,促進集體經濟發展。大力推廣訂單農業,保障貧困群眾最低收購價格,防止出現“豐產不豐收、勤勞不致富”。發揮工會優勢,鼓勵各級工會同等條件下優先采購深度貧困地區農產品。2019年,中國華電組織購買貧困地區農產品3243萬元,消費扶貧位居同類型企業前列。
習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調,“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。”中國華電將切實履行央企使命擔當,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措,不獲全勝,決不收兵,為全力助力打贏脫貧攻堅戰貢獻華電力量,向黨中央國務院、向貧困群眾交上一份滿意的扶貧答卷。
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