一、項目實施背景

　　熱電行業(yè)作為國民經(jīng)濟中的重要工業(yè)行業(yè)，其具兩種顯著屬性。一是作為普通企業(yè)，具有經(jīng)濟性屬性;二是與民生息息相關(guān)，又具有社會公益屬性。正因為兩種屬性的存在，特別是民生屬性的存在，在一定程度上掩蓋了其作為一般企業(yè)存在的核心價值。比如在產(chǎn)品的銷售方面，在電改前，基本沒有熱電企業(yè)內(nèi)設(shè)銷售部門。因此，傳統(tǒng)的熱電生產(chǎn)經(jīng)營模式可謂是“PP-推動式生產(chǎn)”的典型代表。當前，隨著國家宏觀經(jīng)濟政策及行業(yè)的發(fā)展，“推動式生產(chǎn)模式”顯然已經(jīng)無法適應(yīng)當前企業(yè)發(fā)展，甚至威脅著企業(yè)生存。正是在這種背景下，“TPS—拉動式生產(chǎn)”逐步進入到生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)：一種以企業(yè)盈利(或減虧增盈/降低負債)為最終目的、兼顧社會民生責任、成本導(dǎo)向型可持續(xù)的精益發(fā)展模式。

　　二、項目準備階段

　　(一)方案實施目標及具體措施

　　通過實施“TPS—拉動式生產(chǎn)”，推動精益化生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高生產(chǎn)可靠性、降低生產(chǎn)成本、加快生產(chǎn)流程速度、改善投入資本的運作，提高行業(yè)競爭能力，減少浪費，實現(xiàn)企業(yè)價值、職工滿意度最大化。

　　(二)項目涉及單位范圍

　　本方案立足于地調(diào)城市集中熱電聯(lián)產(chǎn)及同行業(yè)、同區(qū)域、同類型熱電企業(yè)，重點結(jié)合近年來、特別是當前實際運行狀況進行分析。

　　(三)項目預(yù)期效果

　　1.有效降低生產(chǎn)成本。受煤價過高和機組小發(fā)電效率低等因素影響，當前供電價格低于供電邊際成本，意味著發(fā)電是賠錢的。采取拉動式生產(chǎn)后，可以實施以熱定電的運行原則，根據(jù)供熱量的多少，決定發(fā)電量，不再多發(fā)無效的電量。有效降低生產(chǎn)成本，提高收益。

　　2.規(guī)避環(huán)保風險，合理降低環(huán)保成本。隨著環(huán)保標準的不斷提高，環(huán)保成本也在逐漸升高，在整個生產(chǎn)成本中占的比例也越來越高。通過拉動式生產(chǎn)管理模式，在確保環(huán)保數(shù)據(jù)合格的情況下，盡可能的降低環(huán)保原材料的消耗量，降低環(huán)保成本。

　　3.減少原材料及配件庫存，降低資金占用。根據(jù)生產(chǎn)需要，有計劃性的采購煤炭、石灰石、氨水和設(shè)備備品備件，保持合理的庫存量，避免庫存量過多造成額外的資金占用。

　　4.實現(xiàn)企業(yè)健康可續(xù)發(fā)展。

　　(四)項目落實責任

　　為實施該項目，山能泰山熱電公司成立了由公司書記任組長，生產(chǎn)、安全副經(jīng)理任副組長，相關(guān)專業(yè)負責人、技術(shù)骨干為成員的專班工作小組，制定考核辦法，明確項目完成時間節(jié)點，以結(jié)果為導(dǎo)向進行考核。

　　三、項目診斷

　　(一)生產(chǎn)管理過程控制精細化不夠

　　精細化管理不能夠深入人心，員工參與度不夠，在各種考核制度的約束下被動執(zhí)行。雖然是流程式生產(chǎn)，但各崗位各自為戰(zhàn)，系統(tǒng)性優(yōu)化觀念差。

　　設(shè)備完好率較低，故障率居高不下

　　設(shè)備運行年限較長，特別是汽輪發(fā)電機組都是上世紀80年代的產(chǎn)品，設(shè)備故障率較高，結(jié)果是檢修人員疲于奔命，運行人員牢騷滿腹，運行人員和檢修人員各執(zhí)一詞，互相推諉。

　　四、項目設(shè)計與實施

　　推進“TPS—拉動式生產(chǎn)”導(dǎo)向精益化運營管理模式，實現(xiàn)全面的精益變革管理，需要推進流動管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、服務(wù)管理、研發(fā)創(chuàng)新管理，以此來改善生產(chǎn)過程，實現(xiàn)對項目改善、日常改善和支持改善，將精益改善價值觀和改善行為轉(zhuǎn)換為消除浪費的具體措施。精益運營管理需要同時兼顧低投入、低消耗的“精”要求和最大產(chǎn)出的“益”。

　　(一)流程分析

　　熱電企業(yè)核心的流程包括：燃料管理、熱電生產(chǎn)和產(chǎn)品營銷。

　　燃料管理環(huán)節(jié)中主要是需要加強對燃料合理使用的管理。在當前燃料供應(yīng)極為緊張的形勢下，燃料供應(yīng)轉(zhuǎn)向供方市場。該熱電公司目前燃料供應(yīng)來源廣泛，質(zhì)量參差不齊，差距大。這就要求結(jié)合燃料特性，比如：發(fā)熱量、揮發(fā)份、硫分、灰分、內(nèi)/外水分、粘結(jié)指數(shù)等關(guān)鍵指標。還要結(jié)合鍋爐燃燒特性，配比摻燒使用。追求經(jīng)濟性和效率性，實現(xiàn)邊際收益最大化。熱電生產(chǎn)是最重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同時也是精益管理的主要部分，其主要任務(wù)是保證生產(chǎn)安全，采取以節(jié)能減排降低耗能的經(jīng)濟調(diào)度為中心，優(yōu)化生產(chǎn)運行管理;采取以維修為主導(dǎo)，可靠性狀態(tài)的設(shè)備管理;采取以安全生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)安全管理。產(chǎn)品營銷的精益化運營管理主要是針對工業(yè)蒸汽客戶關(guān)系、電力用戶管理，通過加強管理，確保最大收益，提高客戶滿意度。

　　(二)優(yōu)化生產(chǎn)管理

　　熱電企業(yè)的精益生產(chǎn)管理，其基礎(chǔ)是生產(chǎn)的PDCA管理。由于企業(yè)生產(chǎn)是一個不斷重復(fù)的生產(chǎn)過程，對于傳統(tǒng)采用以計劃為中心的管理模式也適合熱電生產(chǎn)的需要。熱電企業(yè)的PDCA管理需要實現(xiàn)以下內(nèi)容：

　　1.理順生產(chǎn)中各項工作內(nèi)容之間的輸入和輸出、事件因果關(guān)系。

　　2.根據(jù)年度、月份、星期、天數(shù)以及隨機的工作內(nèi)容，列出工作清單。

　　3.根據(jù)各項工作內(nèi)容，進行分類整理，并將各類工作規(guī)劃到計劃中。

　　4.對各個環(huán)節(jié)的工作計劃執(zhí)行情況進行檢查分析，分析研究后，總結(jié)評價報告，將專業(yè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)效益和對應(yīng)崗位人員責任績效進行掛鉤，比如：崗位績效工資、運行小指標等。

　　熱電行業(yè)是能源消耗大戶，實施精益管理需要查清能源消耗，挖掘節(jié)能措施的潛力，實現(xiàn)節(jié)能技術(shù)改造，創(chuàng)造節(jié)約生產(chǎn)。為實現(xiàn)能源節(jié)約，公司推進水平衡、電平衡、熱量平衡、燃料平衡等分析，通過實現(xiàn)能量平衡，達到能源節(jié)約的目標，減少生產(chǎn)成本。燃料管理控制中，持續(xù)提高入廠質(zhì)量，嚴格落實“采制化”環(huán)節(jié)管理。在發(fā)電運行控制中，優(yōu)化流程，在接卸后，高硫、低硫，煤、矸石，高熱值、低熱值優(yōu)化配比，并做好入爐準備。進行流程優(yōu)化時，要堅決杜絕漏洞，要以提高效率為核心進行調(diào)整。

　　(三)優(yōu)化設(shè)備和技術(shù)的監(jiān)督管理

　　1.優(yōu)化設(shè)備系統(tǒng)管理。設(shè)備的精益化管理是通過五項監(jiān)督等技術(shù)監(jiān)督和設(shè)備可靠性指導(dǎo)管理，對發(fā)電機組和輔助機組的運行狀態(tài)、檢測修理提供可靠性依據(jù)。通過健全生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)管理臺帳、加強各類生產(chǎn)報表的分類統(tǒng)計，根據(jù)設(shè)備的運行狀況，建立生產(chǎn)運行統(tǒng)計報表，對設(shè)備的技術(shù)性能和變化規(guī)律以及運行經(jīng)濟指標變化原因進行分析，并掌握設(shè)備在設(shè)計和運行上存在的缺陷，將運行操作中存在的問題列出，提出相對應(yīng)的改進措施。

　　2.做好設(shè)備維修管理。設(shè)備的維修管理重點是結(jié)合企業(yè)自身的內(nèi)部運行狀況和設(shè)備類型、操作人員專業(yè)素質(zhì)以及設(shè)備的先進程度、設(shè)備擁有的技術(shù)含量等綜合因素進行考量，并制定專項設(shè)備維修策略。根據(jù)不同設(shè)備的運行狀況和維修決策，將設(shè)備維修成本、維修有效性、維修可行性等內(nèi)容作為輔助考慮的內(nèi)容。設(shè)備優(yōu)化維修策略需要對周期性發(fā)生故障的進行定期檢修計劃;對設(shè)備故障和故障后果進行分析，針對設(shè)備在設(shè)計原因造成的性能不足，提出改進性檢測方法;依靠先進的在線、離線工具進行狀態(tài)的檢測，根據(jù)最大化利用設(shè)備的原則，提升故障檢測力度，實現(xiàn)設(shè)備剩余壽命內(nèi)的經(jīng)濟運行。

　　3.專項設(shè)備管理。電廠汽水系統(tǒng)中有鍋爐、凝汽器、管道、水泵、汽輪機的設(shè)備，而在燃燒系中具有煤泥泵、磨媒機、給媒機、皮帶輸送機、除塵裝置、脫硫裝置等;而在發(fā)電系統(tǒng)中，發(fā)電機、高壓斷路器、主(備用)勵磁機、升壓站、發(fā)電轉(zhuǎn)子等。發(fā)電機組設(shè)備眾多，包含三大主機和多種重要輔機，建立維修策略時，涉及內(nèi)容較為廣泛。熱電公司建立了以可靠性為中心的維修，即建立基礎(chǔ)保養(yǎng)、常規(guī)保養(yǎng)、定期檢查、發(fā)現(xiàn)異常根據(jù)緊急事件處理程序處理、設(shè)置判斷決策和維修決策。

　　4.做好設(shè)備日常維保。為保障設(shè)備擁有良好的技術(shù)狀態(tài)，保持設(shè)備良好性能，熱電公司注重保持設(shè)備傳動系統(tǒng)的潤滑、操作系統(tǒng)的靈敏、油路的通暢、電氣系統(tǒng)的完整。通過設(shè)置運行、檢修設(shè)備雙主人包機，確保設(shè)備內(nèi)外的清潔，減少設(shè)備的缺失和通過節(jié)能措施，減少能量消耗。提高設(shè)備保養(yǎng)和維護方案，有效降低故障率，減少機組在停運時的損失，同時能減少維修費用。

　　通過加強設(shè)備檢修維護管控，對順利完成電量任務(wù)、降低企業(yè)運營成本、防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，實現(xiàn)公司經(jīng)營管理目標，具有重要作用。

　　5.持續(xù)強化安全管理。安全管理是實現(xiàn)企業(yè)正常經(jīng)營乃至生存的基礎(chǔ)，同時也是精益化運營管理的核心內(nèi)容。熱電公司建立了以行政第一責任人為中心的各級安全生產(chǎn)體制，將安全生產(chǎn)的宣傳教育落實在生產(chǎn)教育宣傳中，利用一切可利用的資源，將安全意識和安全措施灌輸和傳達給各崗位從業(yè)人員。加強企業(yè)生產(chǎn)安全管理主要是要提高內(nèi)部管理水平，在建立健全安全管理制度的基礎(chǔ)上，完成應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度;定期開展生產(chǎn)、運行安全風險內(nèi)部自我評價和外部專家評價，做好預(yù)防管理控制。結(jié)合季節(jié)性特點及春節(jié)、兩會等重要時間節(jié)點開展專項安全檢查。做好安全措施和反事故的措施;建立危險品的專項管理制度，做好廠區(qū)內(nèi)的防火、防電、防雷、防靜電的檢查，建立消防設(shè)施的監(jiān)督管理，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練，完善消防監(jiān)督制度。完善員工安全培訓(xùn)制度，認真做好做好崗前培訓(xùn)和安全考核、緊急處理、事故急救等內(nèi)容的培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置考核項目。做好安全事故案例的分析，做好機組安全檢查和日常安全監(jiān)督，根據(jù)可視化要求，健全企業(yè)安全文化。

　　五、項目進度階段性分析

　　企業(yè)針對當前煤炭價格飆升，重新制定生產(chǎn)計劃，推進停產(chǎn)避險，減虧效果顯著。在運行狀態(tài)下，在確保供熱的基礎(chǔ)上，盡量降低發(fā)電負荷，減少燃料使用量，降低虧損。

　　修訂小指標競賽管理制度推行小指標競賽，將小指標作為指導(dǎo)經(jīng)濟運行的指揮棒，提高員工精細化操作的責任心，進一步提升經(jīng)濟運行水平。