近日，青島西海岸新區發展和改革局發布關于《青島西海岸新區“十四五”新能源產業發展規劃》的通知，通知指出，2022年，風電產業規上產值達到60億元，風電裝機容量達到60萬千瓦，年發電量達到9.5億千瓦時；2025年，風電產業規上產值達到70億元，風電裝機容量達到160萬千瓦，年發電量達到30億千瓦時。

發展目標

聚焦新區氫能、新能源汽車、風電以及智慧能源與儲能、特色優勢新能源等重點產業和重點項目，培育企業龍頭，加大產業空間集聚布局，打造新能源產業集群發展高地。到2022年，新區新能源產業總產值達到406億元，到2025年，打造氫能、新能源汽車、風電以及智慧能源與儲能產業集群，新區新能源產業總產值達到612億元。

到2022年，新能源發電量達到17億千瓦時以上，新能源發電裝機總量達到100萬千瓦，新能源電力消費比重達到9%。到2025年，新能源發電量達到50億千瓦時，新能源發電裝機總量達到300萬千瓦，新能源電力消費比重達到13%，綠色低碳、節能高效、多元互補、智慧互聯的現代能源體系逐步形成。

同時，在風電布局方面，在古鎮口核心區周邊東部深遠海域以及藏馬山周邊重點發展風電利用，強化陸海風電產業上下游聯動集群發展，打造國家海上風電與海洋牧場融合示范基地。

發展重點——聯動發展陸海風電

統籌新區內風能資源、能源需求，有序推進陸上分散式風電開發，以海上風電項目為突破口，推動風電開發應用走向深遠海，助力新區打造深遠海開發戰略保障基地和海洋經濟國家合作先導區。依托風電機組、塔筒等風電裝備及關鍵部件產業基礎，促進風電裝備產業走向集群化、高端化，推動形成集研發設計、智能制造、開發利用、運維服務于一體的風電全產業鏈條。加速風電與各產業融合創新，打造海上風電融合發展試點示范基地。

推進陸海風能開發利用。堅持消納優先、陸海統籌，加強就地利用，推進六汪鎮、鐵山街道等區域分散式風電項目建設。發揮新區海洋優勢，推動海上風電與海洋牧場融合示范基地項目盡快獲批建設，并配套建設10%儲能項目，依托該項目加強高端關鍵設備及零部件技術研發，圍繞風資源評估、風電機組及關鍵零部件生產制造、風電場設計建設施工控制運維等重點環節加強布局，推動下游海上風電運維市場發展。

打造風電裝備及應用產業集群。以高端化、智能化為發展方向，圍繞風電機組及關鍵零部件等重點環節，加強關鍵核心技術獨立創新、聯合創新，培育風電裝備龍頭企業，主軸承、主控系統、液壓系統、變壓器、變流器等關鍵零部件生產領域加快布局集聚，鼓勵支持企業本地配套，加強在高效智能自動裝備、大尺寸葉片、控制系統、風電機組設計和工藝改進、葉輪捕風能力和風能轉換效率方面的技術研發。以需求為導向，依托新區雄厚的裝備制造產業基礎，研發海上風電裝備運維船等具備市場潛力的裝備及技術，培育風電裝備細分市場行業龍頭。以中楓丹風力發電機零部件項目等裝備制造項目以及大唐、國電、國華等風場運營企業為依托，做強中下游風電機組、零部件生產及應用，結合新區分散式風電規劃，引導開發運營企業加強與本地企業在風機及零部件采購等領域加強合作，加大本地化采購，提高本地配套率，促進新區風電產業集群式、規模化、高質量發展。

促進風電融合創新。促進風電產業與裝備制造產業、互聯網產業深度融合。重點依托分散式風電開發項目加快區域智能微網建設，形成區域良性循環；結合海上風電開發項目，研發基于大數據和云計算的海上風電場集群運控并網系統，建立海上風電大數據中心平臺。推動風電產業向高效、智能、自動方向發展，促進風電并網消納，降低本地棄風率。同時，開展海上風電與海上養殖、風能制氫、智慧能源、儲能、物聯網以及旅游等產業融合發展應用示范，探索風電海水淡化(分離式)以及風力直接驅動海水淡化(耦合式)項目的商業化、規模化運營，最大限度發揮海域資源效益，實現海上風電開發應用智慧化管理，培育壯大海上風電產業鏈。選擇無人島規劃建設新能源創新示范基地，集成以海上風電為主的多種新能源，探索海島新能源綜合供給模式。

依托大唐、國電等風電場開發運營項目和風機、塔架等裝備制造項目，圍繞分散式風電及海上風電開發利用，重點引進葉片、風塔、減速器、風機等設備、核心零部件以及創新融合發展領域知名企業和分散式風電開發運營企業。

重點工程

數智賦能攻堅工程方面，結合新區智慧城市及能源互聯網建設，打造互聯互通、高效智能的現代新型能源體系，推動分布式風電、光伏、生物質能等分布式能源與智慧能源及民生改善工程、智慧城市等協同發展。

同時，圍繞新區分布式光伏、分散式風電、分布式生物質能、地熱能等分布式能源多元化布局，培育壯大本地新能源開發建設及管理運營企業，打造新的經濟增長點，推動分布式能源開發運營產業化、規模化發展。

創新能力提升工程方面，在風電關鍵技術領域，支持風電裝備產業向大功率、智能化、循環化方向轉型提升。提高發電機、齒輪箱、大尺寸葉片以及精密軸承、控制系統、變流器、變槳、偏航系統等關鍵零部件的研發能力，掌握發電機高性能控制技術、風電場群智能運維技術，提升大型風力機組的總體設計和載荷計算能力。加強8兆瓦、10兆瓦及更大功率海上風電設備研發生產。研究風機主設備循環化改造、葉片回收再利用。在風電機組、塔筒、海纜等設備維護以及風機檢測及試驗、葉片檢測、傳動鏈檢測、海纜檢測等方面，構建全方位服務體系。研制海上風電設備運輸船、吊裝船等施工維護裝備。推進風電機組一體化集成設計、深遠海遠距離輸電技術、漂浮式等新型風機基礎等領域研發和示范。

產業融合升級工程方面，開展綜合能源試點建設，推行“零碳新城”計劃。開展“光伏+氫能”、“風電+氫能”能源利用模式，研究風電、光伏等可再生能源制氫技術，提高轉化效率及技術穩定性，推動可再生能源制氫規模化發展。

“風電+”。加速風電與風能制氫、智慧能源、儲能、物聯網、旅游以及海水淡化融合發展，打造智能風電產業集群。依托分散式風電開發建設，融合智慧能源、儲能等產業，推動區域智能微網建設產業化、規模化。支持海上風電與海洋牧場、波浪能、潮流能及海上風電裝備等融合發展，打造海上風電融合示范產業基地。

應用示范引領工程方面，聚焦氫能、海上風電、海洋能、地熱能、智慧能源及儲能等新能源發展新興領域，依托重點園區、重點項目，因地制宜開展各類創新示范項目建設，逐步探索形成可復制可推廣的經驗和成果，通過試點示范統籌引領智慧能源規模化建設。推動光伏、風電、儲能等在“風光互補”、分布式能源微網及農業、漁業、建筑、新能源汽車等領域多元化應用。在開發建設大型新能源產業項目尤其是海洋能、海上風電項目的同時，注重做好生態環境影響評估，避免對生態系統造成破壞。

同時，圍繞島礁新能源開發利用，積極建設海上能源島全國試點，通過發展風電、光伏發電、海洋能、可再生能源制氫以及儲能等模式，為海上可再生能源開發利用進行探索和示范。拓展優勢光伏產業及風電產業在更多生產、生活場景應用。

保障措施

針對重點產業領域，在新能源電價補貼、基礎配套設施建設、技術創新、人才引進培養、新能源應用消費市場培育等方面加強專項政策支持。

支持本地高校設立新能源產業相關學科和專業，鼓勵校地企合作辦學，多渠道引進和培養一批新能源專業領域的緊缺人才、高端技術人才、領軍人才。培育具有國際領先水平的能源技術、政策研究機構，突出創新領軍人才引領，不斷提升產業人才效能。

構建具有國際影響力的氣候投融資合作平臺，打造國家氣候投融資試點西海岸新區模式。發揮三峽陽光（青島）清潔能源等產業投資基金作用，在氫能、海上風電、海洋能等新能源領域投資一批重點項目，助推新區新能源產業快速高質量發展。

進一步融入國內外市場，參與國內外能源基礎設施建設以及能源資源開發與合作，力爭建立更多長期穩定、價格合理的海內外能源供應渠道。

原文如下：

目錄

前言 1

一、發展基礎 2

（一）氫能產業生態加速布局 3

（二）新能源汽車業穩步壯大 3

（三）風電應用與裝備業并進 4

（四）光伏資源利用初現規模 4

（五）智慧能源與儲能有突破 4

（六）其他新能源應用更深入 5

二、機遇挑戰 6

三、總體目標 8

（一）指導思想 8

（二）發展原則 8

（三）發展目標 9

（四）空間布局 10

四、發展重點 12

（一）集聚發展氫能產業 12

（二）聚焦發展中高端新能源汽車 14

（三）聯動發展陸海風電 15

（四）創新發展光伏產業 18

（五）融合發展智慧能源與儲能 19

（六）突破發展其他新能源 21

五、重點工程 24

（一）基礎設施先行工程 24

（二）數智賦能攻堅工程 25

（三）創新能力提升工程 26

（四）產業融合升級工程 28

（五）應用示范引領工程 30

六、保障措施 32

（一）加強組織保障 32

（二）加快改革創新 33

（三）提升人才效能 33

（四）集聚產業投資 34

（五）深化開放合作 34

前言

新能源產業作為具有戰略性和先導性的新興產業，得到世界各國普遍重視，目前已從單純的開發利用逐步向產業鏈條延伸、產業集聚融合、多元化應用等方面邁進。“十四五”期間是我國經濟由高速增長向高質量發展轉型、構建國內國際雙循環相互促進發展格局的關鍵新時期，是青島建設開放現代活力時尚國際大都市的歷史機遇期，也是西海岸新區深入踐行國家戰略、開啟新一輪高水平開放、實現率先高質量發展的關鍵時期。加快發展新能源發展是調整能源結構、改善生態環境、轉變發展方式和用能方式的必然要求，是實現2030年前二氧化碳排放達峰、2060年前實現碳中和的關鍵舉措，也是培育新的經濟增長點、提升整體競爭力、帶動產業發展的戰略選擇。

青島西海岸新區位于山東省青島市西岸，包括黃島區全部行政區域，其中陸域面積約2182平方公里、海域面積約5000平方公里。處于山東半島藍色經濟區和環渤海經濟圈內，處于京津冀和長三角兩大都市圈之間核心地帶，與日本、韓國隔海相望，具有貫通東西、連接南北的戰略優勢，是黃河流域主要出海通道和歐亞大陸橋東部重要端點。為促進新區新能源產業轉型升級、培育經濟增長新引擎、實現綠色高質高效發展，根據黨的十九大精神、習近平總書記綠色低碳發展理念、國家能源戰略部署以及《國家新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》《山東省新能源產業發展規劃（2018-2028年）》《山東省氫能產業中長期發展規劃（2020-2030年）》《青島市氫能產業發展規劃（2020-2030）》等文件精神，以2020年為基期，以2025年為目標規劃期，制定《青島西海岸新區“十四五”新能源產業發展規劃》，主要內容包括發展基礎、機遇挑戰、總體目標、發展重點、重點工程和保障措施六個部分，涵蓋氫能、新能源汽車、風電、智慧能源與儲能以及海洋能、太陽能、生物質能、LNG冷能、抽水蓄能等其他能源領域，是“十四五”期間新區新能源產業發展的指導性文件。

一 、發展基礎

“十三五”以來，新區深入實施新舊動能轉換重大工程，推進高質量精準化“雙招雙引”，培育壯大新能源產業，成立新能源產業專班，制定《青島西海岸新區新能源產業推進工作方案》，突出“大企業引領、好項目帶動、產業鏈延伸、新技術應用”四大抓手，全面推進新能源開發利用及產業高質量發展，氫能、新能源汽車、風電、智慧能源與儲能以及太陽能等新能源應用與裝備領域重點項目有序推進，新模式加速涌現，產業規模及應用規模穩步增長。

新區能源結構方面傳統能源仍占主導地位，煤、石油、天然氣在消費總量中占比達87%，能源消費結構近年來快速優化，電網變電站配置完整，具備良好的就地消納能力，截止至2020年底，新能源發電裝機總量75.8萬千瓦，發電量16.4億千瓦時，新能源電力消費占全區電力消費比重12.1%。此外，新區具備良好的產業基礎，雄厚的制造業配套基礎可有力支撐新區新能源裝備的發展，截止至2020年底，新區新能源產業64家規上企業完成工業總產值332億元，同比增長23.4%，占全區規模以上工業總產值9.2%。

（一）氫能產業生態加速布局

新區具備氫能發展利用的資源優勢，青島煉化、麗東化工、海灣化學、金能科技等企業工業副產氫氣充足，在建項目全部達產后每年副產氫氣可達31.3億立方。

美錦氫能生態園項目加速推進，投資115億元打造集新能源（含燃料電池）商用車整車生產項目、燃料電池動力系統生產線、加氫站運營平臺和全球性的氫能產學研用科創中心與燃料電池檢測中心為一體的氫能源科技生態園。山東港青島港集團實現氫能源集卡車運行應用，自動化碼頭二期氫動力完成6臺自動化軌道吊安裝，為全球燃料電池首次在港口“軌道吊”實現應用。泊里鎮緊抓機遇，規劃建設氫能小鎮和產業園區，構建以“產業+資本+技術+服務”為一體的氫能產業發展體系。

（二）新能源汽車業穩步壯大

新區以上汽通用五菱為新能源整車龍頭，動力電池與鋰電隔膜等新能源汽車零部件配套企業日益集聚。2020年，新能源汽車產業規模以上工業產值達41.8億，建成充電樁5388個。上汽通用五菱的寶駿新能源E100和E200于2019年生產，2020年產能達12萬臺；力神（青島）新能源有限公司項目設計年產車用鋰離子動力電池和儲能電池100億瓦時；青島藍科途膜材料有限公司的新型濕法鋰電隔膜生產線年產能達1.3億平方米。

（三）風電應用與裝備業并進

新區風力資源具有一定開發價值，120m高度風速在6.00m/s～6.80m/s之間，風功率密度在180W/m2～280W/m2之間,全年可發電小時數相對較高，東部海上風能資源豐富，發展海上風電具備潛力。風電應用與裝備產業全面發展，2020年，新區風電產業規模以上工業產值達到49.8億元。大唐、國電、國華3家企業建成集中式風電場6個，總裝機容量約51萬千瓦，發電量達7億千瓦時。中能融合研發生產新型海上風力發電機組達產后產值近100億元，德楓丹大兆瓦風力發電機零部件項目全部達產后產值達10億元。

（四）光伏資源利用初現規模

新區屬太陽能資源較為豐富的三類地區，全年日照時數為2200-3000h，在光伏發電、光熱利用方面具備一定基礎。2020年，太陽能產業實現規模以上工業產值187億元。光伏發電項目全面鋪開，已建成分布式光伏發電項目3597個，總裝機容量11萬千瓦，發電量達1億千瓦時。光伏利用已從屋頂光伏走向農光、漁光互補，上上農業觀光園結合太陽能光伏發電，打造全國一流的高科技觀光旅游及生態園區。

（五）智慧能源與儲能有突破

智慧能源與儲能產業快速發展，新模式不斷涌現。2020年智慧能源與儲能產業規模以上工業產值14.4億元。中德生態園泛能微電網項目以能源多能互補、高效轉化為核心，實現電、熱等多能源的互聯互通和能源的梯級利用，已列入國家28個新能源微電網示范工程。哈工程人才公寓全物聯網化配電試點臺區為全國首個示范工程。中德生態園力神動力電池基地建設一期項目現已投產，總投資15.7億元，設計產能達20億瓦時。青島藍科途膜材料有限公司新型濕法鋰電隔膜可大幅提升隔膜的拉伸強度以及穿刺強度。

（六）其他新能源應用更深入

生物質資源種類眾多且分布廣泛，在擴大熱電聯產規模、生物質燃煤耦合改造等方面具備條件；新區海域面積約5000平方公里，區內海岸線282公里，海洋能資源探索開發利用空間巨大。

2020年，生物質能、地熱能等其他新能源產業實現規模以上工業產值36億元。生物質能項目發展迅速，已建成生物質能發電項目6個，總裝機容量18.3萬千瓦，2020年發電量達8.4億千瓦時，供熱面積1045萬平方米，每年可節省約15萬噸標準煤。生物質能從農林生物質利用逐步走向垃圾、污泥等生物質多元化利用，其中靜脈產業園生活垃圾焚燒發電項目垃圾處理規模達2250t/d，賽輪污泥焚燒熱電聯產項目年處理污泥9萬噸，供熱面積約30萬平方米，西海岸生物質熱電項目年發電量約1.9億千瓦時，2020年實現供熱面積30萬平方米；海洋能、地熱能、空氣能等應用不斷深化，古鎮口海水源供能1號能源站供熱范圍約500萬平方米，供熱能力為150MW,2020年供熱量預期35MW，地熱能熱泵現狀供熱面積32萬平方米，規劃回收污水處理廠余熱，供熱面積達238萬平方米，建成泥布灣污水源項目。

二、機遇挑戰

從發展趨勢看，一是世界能源供需格局發生重大變化。隨著頁巖油氣革命性突破，世界油氣供給開始呈現出石油輸出國組織、俄羅斯-中亞、北美等多極供應新格局，同時全球能源需求正在向高效、清潔、多元化方向加速轉型推進,全球能源供需格局正進入深刻調整階段；二是世界能源技術創新進入活躍期。能源新技術與信息技術、先進制造技術深度融合，太陽能、風能、新能源汽車技術日益成熟，大規模儲能、氫燃料電池、第四代核電等技術有望突破，在全球新一輪科技革命和產業變革中，各國紛紛搶占能源技術先機，力求贏得能源產業發展制高點；三是國內能源消費日益增長但保障能力持續增強。隨著煤炭清潔高效利用水平穩步提升，油氣勘探開發能力不斷強化，清潔電力裝機規模持續壯大，我國能源生產增速將延續高于消費增速的態勢，能源供給保障能力持續增強，但能源總體供需寬松與個別品種區域性、時段性供給緊張并存的問題仍然存在。

從發展機遇看，一是新技術不斷涌現。新一輪科技和產業變革加速孕育、集聚迸發，新能源領域技術創新層出不窮，為經濟快速發展注入了新動能，給新能源產業發展帶來巨大機遇；二是新模式日趨成熟。隨著能源革命和數字革命深度融合，能源系統由單一能源向綜合能源融合發展模式轉變，集中式能源向集中式與分布式互補協調轉變，并逐步走向規模化應用；三是新基建引領應用熱潮。隨著特高壓、5G基站、大數據中心、新能源汽車充電樁等新基建深入開展，新能源應用將更加普及，滲透率不斷提高，氫能等新興能源逐步走上前臺，應用場景更加豐富；四是雙碳目標加速能源轉型。應對氣候變化挑戰，我國提出“2030年前碳排放達峰,2060年前實現碳中和”的氣候行動目標，推動構建人與自然生命共同體，攜手推進全球氣候治理新進程，雙碳目標將加速傳統能源向新能源轉型、高碳能源向低碳綠色能源轉型。

新區新能源產業發展取得了長足發展,但仍存在一些亟待解決的問題。一是市場應用企業居多，中上游核心技術競爭力有待強化。新區新能源產業主要集中在下游的市場應用，在風電規模開發利用、太陽能分布式光伏發電、生物質能熱電聯產等領域近年來均有較大突破，裝機規模不斷擴大，而位于中上游的材料、核心設備、裝備制造及零部件等領域僅有少數幾家企業，且與國際先進水平存在較大差距。二是行業龍頭帶動不足，產業集群效應未凸顯。新能源汽車作為新區重點產業，雖依托上汽通用五菱新能源、力神、藍科途等骨干企業在整車制造、動力電池以及隔膜材料等方面具有產業發展基礎，但缺失行業龍頭帶動，同時正負極材料、電解液、電機、電控等領域仍為空白，產業鏈本地配套率低，未形成產業集聚效應。三是產業核心要素稀缺，持續創新發展后勁不足。產業發展離不開資金與技術，新能源產業項目普遍資金投入大、回報周期長，而新區產業投資機構匱乏，新能源產業發展專項基金引導不足；同時新區在高素質企業家群體、專業技術人才以及新能源研究院所等方面較為薄弱，特別是氫能以及智慧能源等新興領域，制約了新區新能源產業的創新融合發展。

三、總體目標

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決落實中央供給側改革與高質量發展指示要求和省、市新舊動能轉換等具體要求，全面落實能源安全新戰略，推進能源革命，深入踐行四大國家戰略，培育新技術新產業新業態新模式，堅持減排降碳、低碳發展，做好碳達峰、碳中和工作，構建綠色低碳、安全高效的現代能源體系，打造一批全國領先、在全球行業內有影響力的新能源產業集群，積極推動新區新能源產業實現集群式高質量發展，為新區經濟社會發展和新舊動能轉換提供有力支撐。

（二）發展原則

1.突出重點，集聚發展

聚焦新區氫能、新能源汽車、風電以及智慧能源與儲能、特色優勢新能源等重點產業和重點項目，培育企業龍頭，加大產業空間集聚布局，打造新能源產業集群發展高地。

2.技術引領，融合創新

堅持技術引領，推動產業技術進步與跨界融合發展，加大應用場景開放，培育四新業態，打造新能源產業技術融合創新發展新經濟生態。

3.節能高效，綠色生態

堅持節約資源基本國策，推行節能型生產和消費模式，推廣清潔低碳能源，優化能源生產布局和結構，促進新區綠色生態建設。

（三）發展目標

產業規模顯著提升。到2022年，新區新能源產業總產值達到406億元，到2025年，打造氫能、新能源汽車、風電以及智慧能源與儲能產業集群，新區新能源產業總產值達到612億元。

應用規模進一步擴大。到2022年，新能源發電量達到17億千瓦時以上，新能源發電裝機總量達到100萬千瓦，新能源電力消費比重達到9%。到2025年，新能源發電量達到50億千瓦時，新能源發電裝機總量達到300萬千瓦，新能源電力消費比重達到13%，綠色低碳、節能高效、多元互補、智慧互聯的現代能源體系逐步形成。

產業競爭力明顯提高。到2025年，自主創新能力顯著增強，力爭突破一批關鍵共性技術，培育形成一批“四新”企業，打造一批國內領先的新能源企業和品牌，打造富有生態競爭力的產業集群。

（四）空間布局

以創新資源與產業集聚基地重構產業空間組織模式，構建產業集聚基地-產業園區-示范項目三層產業空間體系，重點依托泊里鎮與董家口循環經濟區、國際經濟合作區以及軍民融合古鎮口核心區三大產業集聚基地，結合中日（青島）地方發展合作示范區、國際合作區智慧能源與儲能裝備等產業園區，聯動遍及全區的示范項目，打造三核引領、多園集聚、全區示范聯動發展的新格局。

在泊里鎮與董家口循環經濟區重點發展氫能生產、示范利用以及裝備研發生產，依托區位、資源優勢，全力推進氫能產業園、氫能小城鎮、氫能港口建設，打造國內氫能產業集聚高地。依托中石化LNG接收站，推動發展LNG冷能梯級綜合利用。

在國際經濟合作區重點發展智慧能源與儲能、分布式能源多能互補應用示范，依托中日（青島）地方發展合作示范區、中日國際客廳等園區建設，加強新能源領域國際合作，打造國內具有影響力的智慧能源示范基地；在中國（山東）自由貿易試驗區青島片區，探索建設能源國際合作平臺及能源交易中心。在經濟技術開發區重點發展新能源汽車研發與生產，在全區重點推廣新能源汽車應用示范，力爭實現新能源汽車品牌中高端的歷史突破，打造國內新能源汽車新勢力。

在古鎮口核心區周邊東部深遠海域以及藏馬山周邊重點發展風電利用，強化陸海風電產業上下游聯動集群發展，打造國家海上風電與海洋牧場融合示范基地。

依托新區現有資源分布及可利用狀態，開展海洋能、太陽能、生物質能等特色優勢新能源全區范圍內的利用推廣示范，助推特色優勢新能源產業化。

四、發展重點

基于新區資源稟賦和產業基礎，面向產業發展趨勢與機遇，務實前瞻布局新興產業，聚焦優勢產業創新提升，集聚發展氫能產業，聚焦發展中高端新能源汽車，聯動發展陸海風電，融合發展智慧能源與儲能，突破發展特色優勢新能源，培育壯大新能源重點產業集群，加速新區能源結構優化，推動新區新能源產業高質量發展。

（一）集聚發展氫能產業

1.發展方向

打造氫能創新發展試驗示范區，依托泊里、董家口區域資源、區位、港口等優勢，推動氫能創新發展方面先行先試、發揮引領帶作用，打造泊里鎮氫能產業示范區，因地制宜在全區范圍內加快氫能產業布局，聯合相關地市積極申報山東省燃料電池汽車示范城市群。完善氫能基礎設施布局建設，加快下游推廣應用，通過試點示范加速氫能產業化、規模化和商業化進程，培育一批一流氫能裝備制造企業、燃料電池和動力系統集成研發制造企業、整車生產企業，形成制、儲、運、用的全產業鏈系統布局。氫能生產方面，執行由“資源型”向“技術型”制氫轉換的長遠戰略，利用新區工業副產氫優勢，大力發展氫氣回收、提純利用技術，同時研究發展可再生能源電解水制氫、生物制氫、太陽能光催化分解水制氫、甲醇高效催化制氫等綠色制氫技術；技術研發方面，積極搭建產學研金對接平臺，鼓勵產學研用深度融合，加強氫能與燃料電池技術攻關與核心技術實質突破。推動成立青島氫能及燃料電池產業聯盟，強化與氫能科研院所聯合研發，積極引進國內外先進燃料電池技術及氫氣儲運技術，著力提升氫能源及燃料電池領域核心技術研發能力，重點支持加氫機、燃料電池體系檢測、氫氣品質檢測等關鍵裝備和技術、工藝研發，推進具有自主知識產權的核心技術產業化；裝備制造方面，引進國際化工業氣體公司及具有高壓供氫、加氫或液氫制備加注核心技術的企業，重點發展高壓儲罐、氫氣壓縮機、液氫泵等核心儲氫裝備及成套儲氫設備，優先發展車載高壓儲氫裝備和加氫站儲氫裝備，發展用于船舶的大規模氫氣運輸技術和裝備，依托海西灣造修船基地，打造氫能船舶研發、制造基地，探索培育氫能品牌汽車，重點研發燃料電池客車、物流車、環衛車等多種車型，培育新的增長點；氫能應用方面，不斷拓寬氫能應用領域，重點研究拓展氫能在軌道交通、特種車輛、汽車、港口等領域應用，探索燃料電池分布式發電、備用電源等領域發展。2022年，氫能產業規上產值達到12億元，推廣各類燃料電池車輛300輛；2025年，氫能產業規上產值達到100億元，累計推廣各類燃料電池車輛1000輛。

2.重點推進項目及招引企業

依托董家口化工園區副產氫優勢和美錦氫能科技園等項目，重點招引制氫設備、氫氣液化、加氫站、儲氫裝備、固態儲氫材料、燃料電池、儲運設施等制、儲、運、用產業鏈知名企業或高技術初創企業。

專欄1

重點推進項目：美錦能源氫能科技園項目、金能科技新材料與氫能源綜合利用項目、康普銳斯加氫站用壓縮機項目、山東港口青島港氫能示范項目、全德氫能源產業化及氫能科技中心項目、氫能示范公交項目。

重點招引企業：巴拉德、豐田、日本東麗、武漢揚子江、江淮汽車、東風、上汽大通、中國神華、富瑞特裝、東方電氣、比亞迪、億華通、中氫科技、國家電投集團氫能公司、雪人股份、雄韜氫雄、國氫能源科技等。

（二）聚焦發展中高端新能源汽車

1．發展方向

依托上汽通用五菱汽車股份有限公司、力神（青島）新能源有限公司等骨干企業，以智能化、網聯化為方向，以新能源汽車中高端品牌整車廠招引培育為主要任務，發展品牌新能源整車、“三電系統”及核心部件、智能駕駛系統與網聯應用，鞏固提升微車競爭優勢，發展新的整車制造項目，以純電動汽車企業為重點，推動新能源品牌汽車整車產業化，推進質量品牌建設，打造知名中高端新能源汽車品牌；差異化發展中高端、新型專用車，配套發展新能源汽車以及智能化關聯服務產業。推動新能源汽車集群化發展，打造形成從新能源汽車動力電池裝備、正負極材料、隔膜、電池電解液到動力電池成品制造，從新能源汽車的電機、電控、電源、電動總成到整車制造，從新能源汽車研發、生產到銷售服務為一體的具有完整產業鏈條的產業集群。依托青島汽車口岸優勢，大力發展汽車進出口貿易。2022年，新能源汽車產量達到18萬輛左右，新能源汽車產業規上產值達65億元；2025年，新能源汽車產量達到23萬輛，新能源汽車產業規上產值達130億元。

2.重點推進項目及招引企業

推進新區新能源整車、動力電池、隔膜等產業重點項目，著力補齊產業集群鏈條，提高本地配套率，重點招引國內外知名新能源中高端品牌整車制造、鋰電材料、智能控制以及智能網聯技術關鍵零部件等領域知名企業。

專欄2

重點推進項目：力神動力電池項目、上汽通用五菱項目、朗進新能源設備項目等。

重點招引企業：惠州比亞迪電池、豐田汽車、戴姆勒、濰柴動力、浙江吉利控股集團、松下電池、LG化學、寧德時代、西門子、采埃孚、精進電動、上海電驅動股份、天賜材料、星源材質等。

（三）聯動發展陸海風電

1.發展方向

統籌新區內風能資源、能源需求，有序推進陸上分散式風電開發，以海上風電項目為突破口，推動風電開發應用走向深遠海，助力新區打造深遠海開發戰略保障基地和海洋經濟國家合作先導區。依托風電機組、塔筒等風電裝備及關鍵部件產業基礎，促進風電裝備產業走向集群化、高端化，推動形成集研發設計、智能制造、開發利用、運維服務于一體的風電全產業鏈條。加速風電與各產業融合創新，打造海上風電融合發展試點示范基地。

推進陸海風能開發利用。堅持消納優先、陸海統籌，加強就地利用，推進六汪鎮、鐵山街道等區域分散式風電項目建設。發揮新區海洋優勢，推動海上風電與海洋牧場融合示范基地項目盡快獲批建設，并配套建設10%儲能項目，依托該項目加強高端關鍵設備及零部件技術研發，圍繞風資源評估、風電機組及關鍵零部件生產制造、風電場設計建設施工控制運維等重點環節加強布局，推動下游海上風電運維市場發展。

打造風電裝備及應用產業集群。以高端化、智能化為發展方向，圍繞風電機組及關鍵零部件等重點環節，加強關鍵核心技術獨立創新、聯合創新，培育風電裝備龍頭企業，主軸承、主控系統、液壓系統、變壓器、變流器等關鍵零部件生產領域加快布局集聚，鼓勵支持企業本地配套，加強在高效智能自動裝備、大尺寸葉片、控制系統、風電機組設計和工藝改進、葉輪捕風能力和風能轉換效率方面的技術研發。以需求為導向，依托新區雄厚的裝備制造產業基礎，研發海上風電裝備運維船等具備市場潛力的裝備及技術，培育風電裝備細分市場行業龍頭。以中楓丹風力發電機零部件項目等裝備制造項目以及大唐、國電、國華等風場運營企業為依托，做強中下游風電機組、零部件生產及應用，結合新區分散式風電規劃，引導開發運營企業加強與本地企業在風機及零部件采購等領域加強合作，加大本地化采購，提高本地配套率，促進新區風電產業集群式、規模化、高質量發展。

促進風電融合創新。促進風電產業與裝備制造產業、互聯網產業深度融合。重點依托分散式風電開發項目加快區域智能微網建設，形成區域良性循環；結合海上風電開發項目，研發基于大數據和云計算的海上風電場集群運控并網系統，建立海上風電大數據中心平臺。推動風電產業向高效、智能、自動方向發展，促進風電并網消納，降低本地棄風率。同時，開展海上風電與海上養殖、風能制氫、智慧能源、儲能、物聯網以及旅游等產業融合發展應用示范，探索風電海水淡化(分離式)以及風力直接驅動海水淡化(耦合式)項目的商業化、規模化運營，最大限度發揮海域資源效益，實現海上風電開發應用智慧化管理，培育壯大海上風電產業鏈。選擇無人島規劃建設新能源創新示范基地，集成以海上風電為主的多種新能源，探索海島新能源綜合供給模式。

2022年，風電產業規上產值達到60億元，風電裝機容量達到60萬千瓦，年發電量達到9.5億千瓦時；2025年，風電產業規上產值達到70億元，風電裝機容量達到160萬千瓦，年發電量達到30億千瓦時。

2.重點推進項目及招引企業

依托大唐、國電等風電場開發運營項目和風機、塔架等裝備制造項目，圍繞分散式風電及海上風電開發利用，重點引進葉片、風塔、減速器、風機等設備、核心零部件以及創新融合發展領域知名企業和分散式風電開發運營企業。

專欄3

重點推進項目：德楓丹大兆瓦風力發電機零部件項目、鐵山街道分散式風電項目等。

重點招引企業：維斯塔斯、西門子歌美颯、德國Enercon、金風科技、遠景能源、中材、中復連眾、明陽智能、聯合動力、中廣核、中節能等。

（四）創新發展光伏產業

1.發展方向

推動光熱產業從農村走向城市、從民用走向工商業應用、從單一能源走向多能互補綜合利用，推進整縣屋頂分布式光伏試點工作，探索海上光伏發展，研究發展光熱發電技術與模式創新，加快分布式智慧能源產業化。

推動光伏智慧應用場景。加強在農業、養殖業、建筑、生態治理、扶貧、工業園區、建筑等領域的滲透融合，不斷豐富光伏水泵、光伏路燈、光伏樹及光伏消費品等光伏應用產品型態，以海爾智慧能源管理平臺及太陽能工廠為重點，推動互聯網、大數據、人工智能等與光伏產業深度融合，探索“太陽能+”多能互補智慧能源模式規模化、產業化。

加強光伏產業智能裝備發展水平。加快提升光伏產業智能制造水平，鼓勵先進光伏電池組件及部件、太陽能玻璃等光伏裝備業發展，提高光伏產品全周期信息化管理水平，實現生產線集中監控與智能化管理調配。

2022年，太陽能產業規上產值達到214億元，光伏發電裝機容量達到30萬千瓦，年發電量4.1億千瓦時；2025年，太陽能產業規上產值達到247億元，光伏發電裝機容量達到140萬千瓦，年發電量16.8億千瓦時。

2.重點推進項目及招引企業

依托新區現有項目資源，以資源換產業，推進光伏產業鏈企業在新區落地建廠，補齊新區光伏產業鏈。

專欄4

重點推進項目：青島膠河上上農業有限公司光伏發電項目、沐官島漁光互補項目、六汪100兆瓦農光互補光伏電站項目、寶山50MW光伏發電項目等。

重點招引企業：協鑫集團、晶科能源控股、天合光能、阿特斯陽光電力、通威集團、隆基綠能科技、晶澳太陽能、浙江正泰新能源、順風國際清潔能源、特變電工新疆新能源、陽光電源、東方日升新能源、江蘇蘇美達能源控股、信義光能控股。

（五）融合發展智慧能源與儲能

1.發展方向

應用大數據、云計算、人工智能等新技術，推動能源行業向網絡化、智能化、綜合化、清潔化、多元化方向融合創新發展，加強儲能關鍵技術研發攻關，推進儲能新技術與新模式先行先試，開展多場景應用示范。加強儲能裝備、電力裝備研發，助推新能源裝備智能制造及規模化發展。

構建智慧能源產業生態。推動智慧能源與分布式能源、儲能技術深度融合發展，開展分布式能源智慧化示范，促進區域智能微網建設，助推智慧能源實現產業化運營。融合儲能技術建立多能互補互聯的綜合能源系統，融合大數據、物聯網技術，開展智慧能源數字平臺建設，積極培育能源大數據生態產業鏈。基于物聯網、移動互聯網、海量實時數據的動態分析模型，結合設備數據、電網數據、氣象數據、交易數據、使用數據等，實現設備的無人值守，遠程監測，遠程診斷和智能預警。同時，與電網公司協同實現新能源電力的高效安全接入與利用，提高能源利用效率。

大力發展儲能技術及應用場景。搶抓儲能技術發展窗口期，研究突破儲能關鍵技術，構建市場導向的綠色儲能技術創新體系。支持發電端、電網端、用電端儲能技術和儲能裝備的研究發展，推動儲能應用場景多元化。在發電端，結合新能源發電項目合理配置建設儲能項目，配合電網調度，降低新能源發電的波動性；在電網端，結合新基建，將傳統的變電站和數據中心、儲能電站三站合一，實現向能源綜合體的轉型，提供調峰調頻能力，平滑用電端和發電端的波動；在應用端，發展儲能在“戶用光伏+儲能”、“5G基站+儲能”、“數據中心+儲能”、“分布式新能源發電+充電樁+儲能”等多場景應用。

推動電力裝備、儲能裝備向高端化、自動化、智能化方向發展。加強輸變電裝備、高端配套零部件、新型大功率電力電子器件、電氣成套裝備等電力裝備產業發展，研發新型、高效、可靠的儲能裝置及配套設備、關鍵材料，推動新能源裝備制造智能化轉型。

2022年，智慧能源規上產值達到17億元，智慧能源項目達到10個；2025年，智慧能源規上產值達到22億元，智慧能源項目達到60個。

2.重點推進項目及招引企業

推進動力電池和輸配電設備、智慧能源等領域重點產業項目，重點引進輸配電裝備、儲能裝備技術研發及生產制造企業。

專欄5

重點推進項目：海爾智慧能源管理平臺及太陽能工廠、中德泛能微網項目、增量配電及清潔能源利用、西海岸新區公共機構能源托管項目等。

重點招引企業：中國西電集團公司、許繼集團、大全集團、湘電集團、保定天威、臥龍控股、浙江正泰、杉杉股份、國軒高科、南都電源等。

（六）突破發展其他新能源

1.加快海洋能利用產業化

聚焦經略海洋，充分發揮新區海洋資源優勢，強化多元化的資金支持和激勵政策，加快海洋能利用產業化、商業化。開發評估方面，鼓勵海洋能源開發建設企業開展新區海洋能資源調查與評估，開展電站選址、環境對電站發電效率影響評估及海洋能開發建設生態環境影響評估等關鍵技術研究，建設海洋能開發利用綜合信息平臺。關鍵技術及裝備方面，加強基礎研究，研究各類海洋能發電及綜合利用技術，發展自主創新的潮汐能機組、波浪能裝置等核心裝備。延伸發展海水淡化裝備及技術，重點發展膜與膜材料、關鍵裝備等核心技術，研發具有自主知識產權的海水淡化新技術、新工藝、新裝備和新產品，提高關鍵材料和關鍵設備的國產化率，增強自主建設大型海水淡化工程的能力，推進海洋海水淡化工程裝備制造平臺項目建設。產業體系方面，強化海洋能綜合系統協同創新，加快海洋能測試服務及創新設計企業孵化，培育一批海洋能技術研發和裝備制造龍頭骨干企業、科技型專業化中小企業及科研機，引進培育國內外知名海洋能科研機構。依托本地科教資源，加強海洋能專業高層次人才培養，建設海洋能科技創新服務平臺，支持相關企業深化產學研合作，建立海洋能技術研發中心、產學研用合作聯盟，形成完善的海洋能產業化體系。應用示范方面，依托齋堂島海上綜合試驗場，建設全國領先的海洋新能源技術研發中心、裝備測試基地和開發利用示范區，推進古鎮口融合區海水源熱泵供熱項目加快實施。鼓勵有實力的海洋能開發建設企業建設海島海洋能與風能、太陽能等多能互補獨立電力系統示范項目。

2.全面推進生物質能開發利用

創新生物質能開發模式，實現燃料多元耦合，推動農林生物質與燃煤、垃圾耦合發電和污泥焚燒發電，支持生物質制氣，推動廢棄物一體化發電項目，全面推進生物質熱電聯產，充分發揮非電領域的清潔能源替代，向多聯產高附加值深入發展。充分發揮靜脈產業園、西海岸生物質熱電聯產等項目帶動作用，發展生物質鍋爐、節能熱泵生產制造。推動城鎮生活垃圾焚燒熱電聯產項目建設以及農村生物質能清潔供暖、供熱。重點推進青島西海岸生物質二期30MW秸稈直燃熱電聯產、靜脈產業園垃圾焚燒發電、中燃明月生物質熱電聯供等項目。

3.推動LNG冷能綜合利用

依托董家口港山東中石化（青島）LNG接收站項目在冷能發電、空氣分離、橡膠破碎、冷鏈物流與制冰、冰雪世界、空調制冷、海水淡化等領域逐步開展綜合應用，促進冷能就近高效消納、全溫區梯級利用。加快中石化LNG接收站建設，根據市場需求及LNG接收站達產情況，分期規劃和建設冷能綜合利用，有序推進冷能發電和海水余熱利用項目、空氣分離及橡膠破碎項目、輸冷管道及冰雪運動中心、冷鏈基地和制冰等關聯產業項目建設，實現電、熱、冷、空氣產品等多元耦合，構建綠色循環生態圈。依托項目建設，進一步提升冷能發電技術，推動LNG冷能發電商業化運營及冷能大規模產業化應用，打造國內商業化冷能發電示范基地。

4.探索抽水蓄能開發應用

加強抽水蓄能調查評價和資源勘查，統籌電力系統需求與資源條件，在符合生態環境保護要求的前提下，根據全省統一規劃，探索抽水蓄能開發利用。發揮中小型抽水蓄能站點資源豐富、布局靈活、距離負荷中 心近、與分布式新能源緊密結合等優勢，探索與分布式發電等結合的小微型抽水蓄能技術研發和示范建設。

五、重點工程

（一）基礎設施先行工程

1.加快充換電基礎設施建設

合理規劃建設充換電基礎設施，引導住宅小區、工商業建筑、公共場所、旅游景點等配套建設充電基礎設施，提升新能源汽車充換電設施智能化水平，加快交直流配網、分布式能源發電、充電設備、儲能系統多能互補融合。推動智能高效充電服務信息共享平臺建設，實現互聯互通、信息共享與統一結算。到2022年，充電基礎設施保有量爭取達到6000個，到2025年充電基礎設施保有量力爭達到7000個。

2.推進加氫設施布局建設

科學規劃布局加氫基礎設施建設，建立規劃、立項、審批、建設、驗收、運營監管等有關制度體系；探索開展油、氣、氫、電綜合供給服務；加快加氫便利化、網格化布局建設；鼓勵開展換電模式應用。到2022年，建成加氫站4座以上，到2025年，累計建成加氫站達到10座以上。

專欄5基礎設施先行工程

充換電設施建設。推動充換電基礎設施智能化、便利化、有序化、安全化建設，合理規劃充換電設施布局，研發推廣快充技術，鼓勵開展換電模式應用，加強智能有序充電、大功率充電燈新型充電技術研發。探索充換電站與加氫站統籌共建、綜合供給。支持企業建立充電設施運營服務平臺。

加氫設施建設。加快加氫站規劃布局建設，做好加氫站建設管理，鼓勵建設油/氫、氣/氫、氫/電等多種形式的合建站，鼓勵社會資本參與本地加氫設施建設。推進氫運輸網絡建設，科學規劃氫運輸路徑。加大物聯網、大數據等新興技術在氫能運輸領域的應用，建設氫能運輸調度平臺。規劃氫氣管網建設，在相關法律法規允許的范圍內，在董家口化工產業園進行管道運氫示范。

（二）數智賦能攻堅工程

1.推動智慧能源體系建設

加強能源互聯網建設，推動能源企業與大數據通信企業相互滲透，研發推廣智慧能源管理技術，打造能源互聯網平臺，鼓勵以民營資本為主體打造“能源+互聯網+金融”體系。推動傳統能源企業向綜合能源服務商轉型。優化電網接入程序，建設分布式光伏發電、分布式生物質發電、冷熱電三聯供，構建以電為中心的綜合智慧能源供應系統，提升能源服務保障水平。

2.探索分布式能源規模化

著力培育壯大能源開發運營主體，鼓勵有條件的企業整合分布式能源開發應用市場，以分布式能源示范項目建設為引領，以點帶面,加快分布式能源推廣，融合儲能技術，創新分布式能源開發管理，探索分布式能源開發應用多點微網運行及合理范圍內統籌調配智能管理新模式，加快智慧能源管理產業化進程。

專欄6 數智賦能攻堅工程

智慧能源體系建設。結合新區智慧城市及能源互聯網建設，打造互聯互通、高效智能的現代新型能源體系，推動分布式風電、光伏、生物質能等分布式能源與智慧能源及民生改善工程、智慧城市等協同發展。推動能源資產證券化的重構創新、供應鏈金融創新、能源金融衍生品開發創新。持續推動新能源裝備制造和綜合管理的智能化轉型。以海爾智慧能源管理平臺及太陽能工廠為示范，探索“智慧互聯+”多能互補新能源利用模式。深化與電網公司協同合作，支持區供電公司建設“樞紐型、平臺型、共享型”能源大數據應用中心，推動國家新能源微網、能源互聯網示范項目建設，構建按需傳輸、動態平衡、多系統耦合、多源互補、安全、低碳的互聯共享網絡和以用戶需求為核心的能源體系，探索打造綜合智慧能源典型創新示范區。

分布式能源規模化。圍繞新區分布式光伏、分散式風電、分布式生物質能、地熱能等分布式能源多元化布局，培育壯大本地新能源開發建設及管理運營企業，打造新的經濟增長點，推動分布式能源開發運營產業化、規模化發展。

（三）創新能力提升工程

1.構建半島新能源創新共同體

優化整合半島創新資源，圍繞新能源汽車、儲能、氫能、風電等關鍵領域搭建科技創新資源共享平臺和高層次人才交流平臺，實現信息資源高效整合、協調，聯合提升原始創新能力，完善科技成果轉化體系，形成以企業為主體，高等院校、科研院所為依托，市場導向、政府推動、社會參與的區域創新合作機制。支持企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、產業創新中心等創新平臺建設。

2.突破一批產業關鍵共性技術

針對電驅動系統技術、電池管理系統技術、汽車節能技術、高純多晶硅生產技術、光伏電池生產及專用設備技術、智能電網、高精密超高速軸承等新能源產業關鍵環節“卡脖子”的關鍵共性技術，加強科研攻關，力爭實現突破，進一步提升新能源汽車、風電、氫能、儲能、光伏等領域裝備研發與產業化水平。鼓勵支持企業加大研發投入，持續提升技術水平和核心競爭力。逐步淘汰落后產能，推進產業綠色化、智能化、節能化改造升級，提升新能源產業鏈現代化水平。

專欄7創新能力提升工程

氫能關鍵技術：發展氫氣制備、儲運、氫燃料電池及關鍵材料、燃料電池整車關鍵技術。重點突破超高壓儲氫技術，有機氫化物儲氫技術，高壓儲（運）氫設備輕量化技術，高效液氫制備與儲運技術，氫氣管道輸運技術，車載儲氫系統及金屬儲氫材料等關鍵材料制造技術，氫氣純化技術，車載氫安全管理與防護技術，研究發展甲醇制氫系統。

新能源汽車關鍵技術：突破高效高密度驅動電機及其控制系統等關鍵技術和產品，加強高強度、輕量化、長壽命、高安全、低成本先進模塊化動力電池技術攻關。

風電關鍵技術：支持風電裝備產業向大功率、智能化、循環化方向轉型提升。提高發電機、齒輪箱、大尺寸葉片以及精密軸承、控制系統、變流器、變槳、偏航系統等關鍵零部件的研發能力，掌握發電機高性能控制技術、風電場群智能運維技術，提升大型風力機組的總體設計和載荷計算能力。加強8兆瓦、10兆瓦及更大功率海上風電設備研發生產。研究風機主設備循環化改造、葉片回收再利用。在風電機組、塔筒、海纜等設備維護以及風機檢測及試驗、葉片檢測、傳動鏈檢測、海纜檢測等方面，構建全方位服務體系。研制海上風電設備運輸船、吊裝船等施工維護裝備。推進風電機組一體化集成設計、深遠海遠距離輸電技術、漂浮式等新型風機基礎等領域研發和示范。

智慧能源與儲能關鍵技術：智慧能源重點發展智能變壓器、整流器和電感器，包括智能型大型變壓器、直流換流變壓器、電抗器、無功補償設備，高精度、高性能不間斷電源，大功率高壓變頻裝置，全數字控制交流電機調速系統等先進電力電子裝置，智能輸配電及控制設備，可再生能源規模化接入與消納、分布式電源并網及控制系統，智能配電、用電技術；儲能重點發展長時、中短時、高功率三類規模儲能技術以及模塊化、標準化、智能化關鍵技術，研究突破小型化、高能量密度的儲能系統，開展分布式儲能、動力電池、儲能裝備研究及應用。

海洋能關鍵技術：重點支持波浪能、潮流能、溫差能、海水濃度差發電等海洋能綜合利用技術及高端機組、發電裝置等海洋能裝備的研發，解決提升海洋能發電系統可靠性、提高發電裝備示范應用水平等關鍵問題，形成一批具有自主知識產權的核心裝備。

太陽能、生物質能關鍵技術：太陽能重點發展中高溫高效率太陽能集熱器、海水淡化、太陽能冷熱聯供、多能互補太陽能清潔供暖等技術及產品，加快太陽能光熱工業化利用。生物質能重點推進高溫高壓發電機組、安全性燃料入爐輸送系統、高效生物質鍋爐（窯爐）、成型燃料、先進氣化、碳化、生物發酵、脫硝、粉塵處理等領域關鍵裝備和技術的研發和產業化。

（四）產業融合升級工程

1.促進產業鏈群融合

依托智慧能源建設，引入能源物聯網技術，構建“多能互補、源網荷儲協同發展”的綜合能源融合利用體系。開展綜合能源試點建設，推行“零碳新城”計劃。開展“光伏+氫能”、“風電+氫能”能源利用模式，研究風電、光伏等可再生能源制氫技術，提高轉化效率及技術穩定性，推動可再生能源制氫規模化發展。促進“新能源+儲能”融合發展。研究“地熱+太陽能跨季節儲熱”技術，在工業園區、農村、社區等場所采用太陽能、地熱能、電能、氫能、生物質能等多能組合供暖方式，促進新能源產業鏈群間耦合創新式發展。鼓勵產業鏈配套本地化，提升本地企業關聯度，推動新能源產業集群化融合發展。加強與電網公司協同合作，促進新能源發電項目及時并網消納。結合產業應用和用戶對綜合能源服務的需求，加強區域多能協同互補供能分析，統籌規劃新能源綜合利用，提供一體化、綜合化能源服務，提高整個能源系統的運營效率，降低用能、產能等各環節對環境造成的負面影響，推動能源利用更加綠色、低碳、高效、安全。

2. 推進跨界產業融合

推動新能源產業與新材料、裝備制造、節能環保產業、建筑、農業、養殖業以及物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術產業深度融合發展等領域深度融合發展，構建互利共享、跨界融合、高效節能的產業生態圈。積極發展大數據及“互聯網+”技術在能源服務領域應用，實現用能信息的全面采集、監測和分析，支撐企業能源的精細化管理，加大智慧能源產業應用與創新，強化產業跨界融合，催生新能源產業新業態。以貫徹國家軍民融合戰略為契機，依托古鎮口軍民融合核心區，聚合軍地優勢資源，在新能源產業關鍵技術及裝備的研發生產方面深度融合，做好“軍轉民”“民參軍”。

3. 提升產學研協同融合

依托新區中國石油大學（華東）新能源學院等豐富的科教資源及新區重點企業，在高端新能源裝備、智慧能源與儲能、新能源汽車、氫能等重點領域，推動產業聯盟、科研平臺建設，以重大科技項目為紐帶，以科技平臺為載體，促進科技成果轉化，提升產學研協同發展，突破產業化、高端化、智能化發展瓶頸，促進新能源產業結構優化升級。

專欄8產業融合升級工程

“光伏+”。鼓勵光伏企業與信息、交通、建筑、農業、能源、扶貧等領域企業探索可推廣可復制的智慧分布式光伏建設模式。重點推進上上農業觀光園、沐官島1000MW漁光互補等項目建設。

“風電+”。加速風電與風能制氫、智慧能源、儲能、物聯網、旅游以及海水淡化融合發展，打造智能風電產業集群。依托分散式風電開發建設，融合智慧能源、儲能等產業，推動區域智能微網建設產業化、規模化。支持海上風電與海洋牧場、波浪能、潮流能及海上風電裝備等融合發展，打造海上風電融合示范產業基地。

能源綜合利用。在產業園區、大型商務區、大學城、交通樞紐中心、居民小區等區域，加強能源綜合利用一體化建設，構建集新能源發電、供暖、制冷、儲能技術、冷熱電三聯供、智慧能源等為一體的局域智能微網小生態。支持中德生態園建設能源轉型示范園區。

產學研融合示范。依托新區科教資源，推進產業技術研究院所建設，通過建設創新平臺建設、建立利益共享機制，探索產學研用協同合作新模式，促進科技創新成果轉化，創新引領高質量發展，打造新能源產學研協同融合示范區。

（五）應用示范引領工程

1.加強產業應用示范

聚焦氫能、海上風電、海洋能、地熱能、智慧能源及儲能等新能源發展新興領域，依托重點園區、重點項目，因地制宜開展各類創新示范項目建設，逐步探索形成可復制可推廣的經驗和成果，通過試點示范統籌引領智慧能源規模化建設。加快推進泊里氫能小鎮、氫能源公交車試點、分布式智能循環微網試點等新能源應用示范，加快建設靈山島省級自然保護區新能源綠色出行示范試點，支持中德生態園創建好國家級新能源示范產業園區，促進新能源產業實現創新發展。依托新區海洋資源優勢，緊抓國家“海洋強國”戰略機遇，在海洋能綜合開發利用領域，建設新能源創新示范基地，探索海島新能源綜合供給模式；爭取國家科技重大專項支持，充分利用產業投資基金，建設海洋能大型并網電力系統示范及海洋能開發利用關鍵技術與裝備產業化示范。

2.拓展產業應用場景

積極推進氫能等新能源產業應用場景建設，不斷開放城市應用市場，大膽試、大膽用新能源新技術、新產品。以全球首個“氫+5G”智慧生態港-青島港全自動化碼頭項目為示范，構建清潔港口用能體系，支持港區能源綜合利用，支持港區船舶岸電推廣使用，打造綠色低碳港口。推動光伏、風電、儲能等在“風光互補”、分布式能源微網及農業、漁業、建筑、新能源汽車等領域多元化應用。

3.推進節能環保產業發展

以清潔低碳為發展目標，強化先進節能環保技術、高效清潔能源利用技術研發，推進工業、建筑、交通運輸、農業農村等領域綠色節能環保技術推廣應用，推動既有建筑節能改造鼓勵推行合同能源管理等節能服務新模式。加快環保節能生物質鍋爐、高效電機及高效輸配電裝備等節能環保設備的開發和推廣應用，提升能效水平。在開發建設大型新能源產業項目尤其是海洋能、海上風電項目的同時，注重做好生態環境影響評估，避免對生態系統造成破壞。

專欄9 應用示范引領工程

氫能產業應用示范。重點推動燃料電池在交通領域示范應用，在泊里鎮布局港區-鎮駐地氫能環線公交及董家口火車站-古鎮口融合區氫能公交專線，在全區打造5G智能+氫能源公交示范試點，規劃建設氫能公交維保中心。推進燃料電池重載汽車運輸示范項目，探索推進燃料電池在港區作業、船舶領域的應用示范，配套建設加氫站和氫運輸專線。在園區、港口布局燃料電池熱電聯供系統，開展以氫能為核心的能源綜合利用示范。

特色新能源應用示范。圍繞島礁新能源開發利用，積極建設海上能源島全國試點，通過發展風電、光伏發電、海洋能、可再生能源制氫以及儲能等模式，為海上可再生能源開發利用進行探索和示范。依托海上綜合試驗場，建設全國領先的海洋新能源技術研發中心、裝備測試基地和開發利用示范區，建設海洋能大型并網電力系統示范及海洋能開發利用關鍵技術與裝備產業化示范，重點推進齋堂島500千瓦海洋能獨立電力系統項目和古鎮口融合區海水源熱泵供熱項目；開展LNG冷能在空氣分離、冰雪世界制冰造雪、冷庫冷鏈的冷量供應、冷能發電以及空調系統的室內溫度調節領域的綜合利用示范；探索地熱能在供熱、農業、醫療等領域的開發應用，重點發展地熱能冬季清潔取暖，開展地熱能供暖試點示范、“地熱+太陽能跨季節儲熱”試點示范，彌補采暖季供能缺口，重點推進中德生態園二號能源站、中科城污水綜合能源站等項目建設。

應用場景建設。支持港區氫能、LNG、電能等清潔能源應用，支持港區船舶岸電推廣使用，推動綠色港口建設。推動儲能在新能源發電、電網儲能、5G基站、大數據、充電樁等領域應用示范。拓展優勢光伏產業及風電產業在更多生產、生活場景應用。

節能環保產業推廣應用。推進高效節能生物質鍋爐（窯爐）、新能源汽車等領域節能裝備和技術的研發和產業化；提升汽車節能環保標準，提高高油耗、高排放汽車使用成本；開展綠色建筑示范區和智能配用電示范區建設。依托中日（青島）地方發展合作示范區，強化合作交流、項目集聚，打造具有核心競爭力的節能環保產業集群。

六、保障措施

本規劃涵蓋氫能、新能源汽車、風能、太陽能、智慧能源與儲能、海洋能等新能源的開發應用及裝備制造，在新能源開發應用及裝備生產制造過程中，結合環境資源要素科學選址開發，采用先進、成熟、經濟性優的節能環保工藝及設備，優化污染治理措施，確保在植被、水環境、大氣環境、固體廢棄物、海洋生態、噪聲等方面滿足環境質量要求。

（一）加強組織保障

建立健全管委領導牽頭、相關部門和單位協同推進的工作機制，瞄準發展目標，聚焦發展方向和重點任務，借鑒先進經驗，堅持政府引導和市場化運作相結合，全力推進產業規劃布局、招商引資和重大項目建設等工作開展。解放思想、創新思路、積極作為，加強要素保障，破解土地制約、資本制約、技術制約等難題，制定分解計劃，落實工作責任，做好跟蹤監測，全力推進新能源產業發展壯大。

（二）加快改革創新

發揮新區與自貿試驗區“雙區”疊加優勢，深化放管服改革，加大簡政放權力度，強化事中事后監管，健全完善法治保障體系；與電網公司協同推進深化電力體制改革，實施配售電改革，探索分布式發電市場化交易。探索制定負面清單，放寬市場準入，推動能源投資主體多元化，營造更加公平有序的市場競爭環境。針對重點產業領域，在新能源電價補貼、基礎配套設施建設、技術創新、人才引進培養、新能源應用消費市場培育等方面加強專項政策支持。重點依托中國（山東）自由貿易試驗區青島片區，全面對標國際先進規則，以系統化、集成化制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，發揮自貿試驗區的輻射引領帶動作用，創新更加開放便利的管理模式，促進區內資金流動便利化，構建國際化便利化人才服務體系和知識產權保護運營體系，創新更加自由便利的要素流動模式。

（三）提升人才效能

根據產業企業實際需求，精準完善產業人才引進、培養體系。支持本地高校設立新能源產業相關學科和專業，鼓勵校地企合作辦學，多渠道引進和培養一批新能源專業領域的緊缺人才、高端技術人才、領軍人才。培育具有國際領先水平的能源技術、政策研究機構，突出創新領軍人才引領，不斷提升產業人才效能。

（四）集聚產業投資

完善產業激勵政策，集聚新能源產業投資機構。借力政府增信，采用貸款風險補償基金、政府融資平臺參與項目股權融資等形式，發揮財政資金對金融資金的引導和撬動效能，引導社會資本靶向投資。構建具有國際影響力的氣候投融資合作平臺，打造國家氣候投融資試點西海岸新區模式。發揮三峽陽光（青島）清潔能源等產業投資基金作用，在氫能、海上風電、海洋能等新能源領域投資一批重點項目，助推新區新能源產業快速高質量發展。

（五）深化開放合作

堅持以擴大開放為重要途徑，在技術、應用市場、人才等領域全方位開展國際國內合作。進一步融入國內外市場，參與國內外能源基礎設施建設以及能源資源開發與合作，力爭建立更多長期穩定、價格合理的海內外能源供應渠道。依托中國（山東）自由貿易試驗區青島片區、中日（青島）地方發展合作示范區、中日“國際客廳”，搭建合作平臺，探索建設能源國際合作平臺及能源交易中心，引進先進的氫能等新能源高端技術及經驗，推動產業、科技、金融雙向交流互動，吸引國內外具有優勢的能源企業、能源服務機構向新區集聚，全面提升新區新能源技術創新能力和產業發展水平。