近日,山東省能源局發布2022年山東能源工作文件指出,山東能源工作要聚焦“六個一”發展思路,“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,圍繞構建安全可靠、清潔低碳“能源保障網”,著力推進能源結構調整,全面提升供應保障能力,加快推動能源高質量發展。目標顯示,山東省新能源和可再生能源發電裝機7000萬千瓦以上,占比達到38%左右。重點打造魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區等大型風光基地,推進整縣分布式光伏開發,促進生態環境質量改善。
2022年,全省能源工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話、重要指示精神,全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標,聚焦“六個一”發展思路,“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,堅持系統觀念,統籌發展和安全、當前和長遠、省內和省外、政府和市場、城市和鄉村,圍繞構建安全可靠、清潔低碳“能源保障網”,著力推進能源結構調整,全面提升供應保障能力,加快推動能源高質量發展,為新時代社會主義現代化強省建設提供堅實支撐,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
明確發展目標
電力總裝機達到1.8億千瓦左右,新能源和可再生能源發電裝機7000萬千瓦以上,占比達到38%左右
煤炭產量穩定在9500萬噸左右
天然氣供應量260億立方米左右
能源基礎設施投資1400億元以上
五大重點任務
積極有序調整能源結構,重點推進“五基地兩示范”建設,把促進新能源和可再生能源發展放在更加突出的位置,重點推進“五基地兩示范”。特別是圍繞貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展的要求,以沿黃九市為重點,打造魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區等大型風光基地,推進整縣分布式光伏開發,促進生態環境質量改善。
海上風電基地
組織實施山東省海上風電發展規劃,規劃總規模3500萬千瓦。重點推進渤中、半島南500萬千瓦以上項目開工建設,建成并網200萬千瓦。爭取760萬千瓦場址納入國家深遠海海上風電規劃。
海上光伏基地
出臺海上光伏建設工程行動方案,布局“環渤海”“沿黃?!眱纱笄f千瓦級海上光伏基地,總規模4200萬千瓦以上。加快樁基固定式海上光伏開發,開工規模300萬千瓦以上,建成并網150萬千瓦左右。打造“風光同場”一體化開發模式。
魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地
制定魯北基地規劃方案,總規模4000萬千瓦以上。充分利用濰坊、濱州、東營等地鹽堿灘涂地,加快推進風光同場、儲輸并舉、綜合智慧、產業融合、生態友好“五位一體”重點項目建設,開工規模500萬千瓦左右,建成并網300萬千瓦左右。
魯西南采煤沉陷區“光伏+”基地
印發基地規劃方案,規劃總規模500萬千瓦以上。以濟寧、泰安、棗莊、菏澤等地采煤沉陷區為重點,推進漁光互補、農光互補項目建設,基地光伏發電裝機達到150萬千瓦左右。
膠東半島核電基地
力推進海陽、榮成等核電廠址開發,在運在建核電裝機達到700萬千瓦左右。積極開展海陽核電跨區域供暖規劃研究,適時啟動工程建設。
整縣分布式光伏規?;_發示范
國家試點縣規劃建設方案。以試點縣為重點,召開現場推進會,總結推廣先進經驗,全年開工規模500萬千瓦左右,建成并網300萬千瓦以上。
“百鄉千村”綠色能源發展示范
加快88個鄉鎮、668個村首批標桿創建工作,打造農村地區清潔用能新模式,全年建成50個左右“標桿鄉鎮”、500個左右“標桿村”。
全力保障能源可靠供應,突出抓好“三鏈”建設
夯實省內能源生產基礎,增強能源供應網絡,加強儲備能力建設,突出抓好能源供應“三鏈”建設。
增強電力供應鏈
加快煤電機組更新改造。大力推進煤電機組“三改聯動”,完成節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造各200萬千瓦以上。合理布局大型煤電機組和高效背壓機組,建成規模370萬千瓦左右。有序關停退出小煤電機組200萬千瓦以上。煤電總裝機控制在1億千瓦左右。
加快啟動燃氣機組示范工程。全年開工規模560萬千瓦左右。規劃建設F級重型燃氣機組,開工裝機規模480萬千瓦左右。合理布局分布式燃氣機組,開工規模60萬千瓦左右。在魯北鹽堿灘涂地等清潔能源基地,開工一批“風光燃儲一體化”示范項目。
?持續擴大“外電入魯”規模。加快推動“隴電入魯”新通道獲得國家核準,開工600萬千瓦配套電源項目。統籌推進魯固通道千萬千瓦級“風光火儲”一體化電源基地規劃建設,建成300萬千瓦風電項目。協調加快昭沂通道配套電源建設,投產規模200萬千瓦以上。加大跨省區送受電計劃落實力度,接納省外電量達到1200億千瓦時左右。
推進先進儲能技術規模化應用。啟動第二批100萬千瓦新型儲能示范項目建設,開工泰安60萬千瓦壓縮空氣儲能示范工程,推動集中式風電、光伏發電場站落實儲能配置要求,鼓勵分布式光伏建設儲能設施,新型儲能規模達到200萬千瓦以上。
?加快抽水蓄能電站建設。建成120萬千瓦沂蒙抽水蓄能電站,加快推進文登、濰坊、泰安二期480萬千瓦項目建設,開工棗莊莊里100萬千瓦項目,在運在建裝機達到800萬千瓦。開展大型站點資源普查,做好青州仁河等8個、840萬千瓦儲備項目站址資源保護。加快中小型站點資源普查,爭取納入國家抽水蓄能中長期發展規劃。
增強電網支撐能力。建成棲霞、鄆城等500千伏變電站主變擴建工程,開工島城、麟祥等500千伏輸變電工程,完善省域主網架結構。加快配電網改造升級,重點打造慶云全國首個縣級“綠色電網”。
穩固煤炭供應鏈
保障煤炭可靠供應。穩定省內生產,核增濱湖煤礦產能40萬噸/年;推進萬福煤礦項目建設,產能規模180萬噸/年。穩定省外供應,加大晉陜蒙等省外煤炭資源開發,引導重點用煤企業與省外煤礦簽訂中長期合同。
加強煤炭儲備能力建設。出臺政府可調度煤炭儲備管理細則,加快魯西、魯北二期等8個煤炭儲備項目建設,新增政府可調度煤炭儲備能力530萬噸,累計達到1300萬噸以上、力爭達到1500萬噸。
加大采煤塌陷地綜合治理力度。把采煤塌陷地綜合治理作為貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展的重要抓手,堅持“治理存量、嚴控增量”,綜合采用產業融合生態修復等模式,開工兗州興隆莊、曹莊煤礦等45個重點項目,治理面積8萬畝以上,歷史遺留采煤塌陷地實現清零,已穩沉采煤塌陷地治理率達到100%。
完善油氣供應鏈
提高天然氣接卸能力。加快青島董家口三期、煙臺西港區、龍口南山、龍口等4個百萬噸級LNG接收站建設,總規模1800萬噸左右,在運在建LNG接收站年接卸能力達到2500萬噸。
完善油氣輸送網絡。建成中俄東線山東段,推進山東天然氣環網南、西干線建設,開工東、北干線,天然氣管道總里程達到7000公里以上。建成董東線、日京線等項目,開工黃濰線等項目,原油、成品油管道總里程分別達到5200公里左右、2600公里左右。
加強天然氣儲備能力建設。制定天然氣政府儲備管理辦法,建成中原白9地下儲氣庫、濟南南曹范二期工程,政府儲氣能力達到2.1億立方米。
抓緊抓實行業安全生產,重點推進“五基地兩示范”建設
聚焦煤炭、油氣、電力重點領域,持續開展安全生產專項整治,加快推進智能化升級改造,提升本質安全水平,守牢能源發展安全底線。
狠抓煤礦安全生產
開展“監管執法年”活動,加強對高風險煤礦“四不兩直”督導檢查。全面開展煤礦隱蔽致災因素普查治理,逐一建立臺賬,制定落實防控措施。加快“電子封條”建設,實現出入井人員、礦井生產狀態等全天候遠程監測。深入推進煤礦智能化建設,建成鮑店、付村等首批國家級智能化示范礦井,年生產能力90萬噸以上煤礦全部實現智能化開采,全省煤礦智能化開采產量達到75%以上。
加強油氣管道保護
集中開展老舊管道和高后果區專項整治攻堅行動,對11條運行超過20年的老舊管道進行全面檢驗和專家評估,建成魯寧線曲阜段改線項目,推進東黃復線等改線項目建設。持續推進油氣管道風險隱患排查治理,重點開展管道占壓清理“回頭看”。推動山東天然氣環網等新建管道智能化建設,實施魯寧線等管道數字化恢復,開展濰東線等管道智能化改造。啟動油氣管道綜合管理信息平臺二期工程建設,建立全省油氣管道數字地圖,人員密集型高后果區視頻監控比例達到100%。
強化電力運行管理
建成煤電機組在線監測平臺,實現機組運行、電煤庫存等實時監測。制定迎峰度夏度冬和重點時期保電預案,組織開展全省有序用電和重點地區大面積停電應急演練。強化電力運行監測預警,探索建立重要輸電通道聯動防護機制。完善電力需求響應市場機制,響應規模達到600萬千瓦。系統推進電網智能化建設,推動省域5G電力示范網規模化應用,220千伏及以上變電站、110千伏及以上線路全部實現智能巡檢。
加強能源新業態新模式安全管理
聚焦新業態、新模式,全面加強行業安全管理。開展多部門聯合督導檢查,督促企業落實安全生產主體責任,嚴防安全生產事故發生。
增強能源行業發展新動能,激發能源行業發展活力
加快推進能源領域改革創新,強化科技創新支撐引領,充分發揮市場機制作用,激發能源行業發展活力。
聚力推進能源科技創新
依托各大院校、科研院所、創新中心等單位,建設核能、先進儲能、氫能、新型電力系統等研發創新平臺。培育國家能源領域首臺(套)重大技術裝備,制修訂一批地方系列標準。重點推廣CCUS、柔性輸電、液流電池等50項左右新技術、新產品和新裝備。舉辦清潔能源發展高端論壇、鋰電產業博覽會。
培育壯大新能源產業
圍繞打造海上風電裝備全產業鏈條,加快中國海上風電國際母港等項目建設,主機年產能達到500臺(套)。開工煙臺年產3.5萬噸安全殼模塊制造、濟南年產5000臺套核電儀控設備等項目。年底前,新能源“雁陣型”產業集群規模以上企業達到800家左右,產業增加值增長9%以上。
積極推動電力油氣市場化改革
深化電力體制改革,全面放開煤電優先發電計劃,穩妥開展電力現貨市場結算試運行,建立市場規則動態調整機制,市場交易電量達到3800億千瓦時左右。推動國家管網集團成立山東運維中心,探索建立天然氣線上統一運行和交易規則。
深入推進“放管服”改革
加大簡政放權力度,動態調整權責清單,推進證照分離改革,行政許可全程網辦率達到100%。持續提升“簡化獲得電力”服務水平,實現低壓用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”,高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”,戶均停電時間降至3.5小時以內。
全面加強能源法治建設
啟動地方性法規立法前期工作,推進《山東省壓煤村莊搬遷管理辦法》立法。修訂行政執法公示等三項制度和行政處罰裁量基準、公平競爭審查實施細則,制定行政處罰程序規定,完善規范性文件合法性審查機制。扎實開展普法宣傳,提高能源領域法治化水平。
持續推進全面從嚴治黨,推動政治生態向上向好
強化黨的政治建設
堅持用理論武裝頭腦,落實“第一議題”學習制度,狠抓意識形態工作,始終胸懷“兩個大局”,心懷“國之大者”,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、領悟力、執行力。
強化基層組織建設
大力實施支部標準化規范化建設提升工程,制定黨建與業務工作深度融合指導意見,組織“黨旗在基層一線高高飄揚”活動,推行“主題黨日+”模式,探索建立黨建工作聯合督查機制,打造主題突出、特色鮮明、內涵豐富的基層黨建品牌,過硬黨支部和先進黨支部占比達到80%以上。持續實施年輕干部配備提升計劃,優化干部隊伍結構。深入開展青年理論學習提升工程,定期舉辦“綠色能源論壇”活動,激發干事創業活力。
強化黨風廉政建設
貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,建立廉政風險防控措施責任清單,從嚴落實“一崗雙責”,貫通運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小,防微杜漸。加強對黨員干部特別是年輕干部的教育、培養和監督。倡樹“嚴、真、細、實、快”作風,堅持“一線工作法”,開展“機關接地氣、干部走基層”活動,推進聯系服務群眾常態化
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