漁民反映出海航行的海圖有安全隱患

江蘇射陽:推動海上風電項目納入海圖管理

“我們在海上規劃路線、躲避障礙物都要靠海圖(表示海洋區域制圖現象的一種地圖,是海上航行、作業必不可少的工具),之前這塊沒有標注,船每次靠近這里就要十分小心!”近日,在海洋生態保護專項監督行動中,漁民指著手上清晰完整的海圖對江蘇省射陽縣檢察院檢察官說。

2021年11月,射陽縣黃沙港鎮的一位漁民通過“公益訴訟隨手拍”平臺向射陽縣檢察院反映,其出海航行攜帶的海圖存在安全隱患,某海上風電項目未納入海圖管理。接到線索后,該院立即開展調查,并邀請射陽縣應急管理局特邀檢察官助理作為“外腦”參與案件辦理。

檢察官經實地走訪查明,在海圖中“消失”的是某風力發電公司管理下的H2海上風力發電項目。由于該公司未依法完成項目所涉航標施工及設置管理,導致該項目未被及時標注在海圖中。

調查中,檢察官還發現,該項目位于射陽縣兩個港口之間的海域,屬于近海海域,與傳統漁場部分重合,且其所在海域來往船舶較多,風機樁矗立水面,在夜間或能見度較低的情形下,來往船舶可能與風機樁發生碰撞,漁民海上捕撈作業時不慎也可能破壞海底電纜及其他設備,造成安全事故。

2021年12月,該院依據相關規定,向承擔能源行業管理職責的行政機關發出訴前檢察建議,闡明H2海上風電項目未納入海圖管理的風險隱患,建議該單位依法履職,督促某風力發電公司盡快將該項目納入航標設置管理。

收到檢察建議后,行政機關立即向某風力發電公司送達《海上風電交通安全約談通知書》,并聯合相關職能部門召開專題會,在堅持從快推進H2海上風電項目航標設置管理工作的同時,采取先行、即時、有效應急措施。

在相關部門的推動下,某風力發電公司完成H2海上風電項目海域航標施工工程,共布置17座燈塔、6座AIS無線電航標。2022年7月,某風力發電公司H2海上風電項目通過航標效能驗收,完成入海圖的前期安置工作。同年9月,該項目被標入海圖。