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新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制

經(jīng)濟(jì)參考報發(fā)布時間:2022-11-17 11:03:54  作者:汪子旭

  記者11月16日獲悉,近日,國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),從準(zhǔn)確界定新增可再生能源電力消費量范圍等五方面提出要求。

  國家發(fā)展改革委表示,可再生能源發(fā)電和利用具有可再生、清潔、低碳的特點,將新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制,將推動新增可再生能源消費量作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和保障,有利于更加準(zhǔn)確反映能源利用實際情況,有利于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足用能空間,有利于針對性地采取節(jié)能降碳措施,有利于促進(jìn)可再生能源發(fā)展、助力如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

  2021年12月10日中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確,要科學(xué)考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》進(jìn)一步明確“各地區(qū)‘十四五’時期新增可再生能源電力消費量不納入地方能源消費總量考核”。此次《通知》進(jìn)一步明確了該項工作的具體要求。

  《通知》指出,根據(jù)我國可再生能源發(fā)展情況,明確現(xiàn)階段不納入能源消費總量的可再生能源,主要包括風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等可再生能源。隨著技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展,其他可準(zhǔn)確計量的可再生能源類型將逐步動態(tài)納入。

  根據(jù)《通知》,在開展全國和地方能源消費總量考核時,以各地區(qū)2020年可再生能源電力消費量為基數(shù),“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量在考核時予以扣除。

  《通知》表示,以綠證作為可再生能源電力消費量認(rèn)定的基本憑證。可再生能源綠色電力證書代表可再生能源電力的環(huán)境價值,是我國可再生能源電力消費的唯一憑證,也是國際通行做法。中國綠證制度自2017年正式啟動實施,已經(jīng)建立了一整套規(guī)范、有效的核發(fā)和交易體系,證書核發(fā)、交易總體平穩(wěn)有序,初步推動全社會形成了較好的綠色電力消費共識。(記者 汪子旭)

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