實現碳達峰碳中和目標是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。

　　實施碳達峰碳中和戰略是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，涉及領域多、影響范圍廣、任務繁重而艱巨，需把碳達峰碳中和納入經濟社會發展全局，實現經濟社會發展全面綠色轉型。能源領域碳排放量占比最大，如期實現碳達峰碳中和，能源是主戰場，應以能源綠色低碳發展為關鍵，加快構建清潔低碳安全高效能源體系，建設能源強國。可再生能源是天然綠色清潔能源，是實現碳達峰碳中和的先鋒隊、主力軍，需堅持大力發展不動搖，加快實施可再生能源替代行動，加快推動可再生能源成為能源電力供給的主體。

　　企業是落實碳達峰碳中和行動方案的關鍵主體，碳達峰碳中和發展目標一方面對企業綠色低碳轉型提出了新要求，另一方面也為企業發展提供了巨大的市場機會。能源電力企業作為關鍵領域的關鍵主體，更需要發揮先鋒引領作用，正確認識雙碳戰略意義，把握機遇，創新發展，勇擔時代賦予的重大責任和使命。

　　可再生能源發展成就輝煌

　　我國水能、風能、太陽能等可再生能源資源豐富，當前技術水平下，水能資源技術可開發量6.87億千瓦、居世界首位;陸地100米高度風能資源技術可開發量約90億千瓦，近海100米高度風能資源技術可開發量約20億千瓦;陸地集中式光伏技術可開發量超過400 億千瓦，優良的資源稟賦為可再生能源實現跨越式發展奠定了基礎。

　　進入21世紀，特別是黨的十八大以來，能源行業深入實施能源安全新戰略，堅定不移推進清潔低碳、安全高效能源體系建設，大力發展可再生能源。水電及新能源建設換擋提速，跑出了可再生發展加速度，取得了歷史性的偉大成就。

　　可再生能源規模世界第一，發展速度最快。截至2021年底，我國可再生能源發電累計裝機容量達10.64億千瓦，占全國電力總裝機規模的44.8%。其中水電、風電、光伏發電累計裝機容量均超過3億千瓦，分別達到3.91億千瓦、3.28億千瓦和3.06億千瓦，生物質發電裝機3798萬千瓦。可再生能源電力裝機總規模和年均新增裝機規模均位列世界第一。

　　新中國成立以來，我國水電事業取得世界矚目的偉大成就，為促進國民經濟社會發展，加快全面建設小康社會和美麗中國進程作出了重要貢獻。新中國成立之初，全國水電裝機規模僅36萬千瓦，歷經55年至2004年，終于突破1億千瓦，位居世界第一;2010年突破2億千瓦，2014年再次突破3億千瓦。2022年，水電開發總規模有望突破4億千瓦。水電建設強度之高、發展速度之快，前所未有，世所未有。

　　新能源開發規模也不斷邁上新臺階。伴隨著改革開放的歷史進程，新能源產業不斷發展壯大，歷經成長起步、產業化發展、規模化發展三個階段，我國已成為新能源開發利用第一大國。風電從無到有、光伏發電穩步推進、生物質發電規模從小到大，尤其是近年來風電和光伏發電發展迅猛，裝機規模分別于2019年、2020年和2021突破1億千瓦、2億千瓦和3億千瓦大關。

　　現代產業鏈體系基本形成，創新能力增強。我國已形成較為完備的可再生能源開發產業體系。水電領域，具有全球最大規模的單機容量百萬千瓦水輪發電機組自主設計制造能力;高混凝土壩、高土石壩、高水頭泄洪消能、大型地下洞室群、高陡邊坡、超深覆蓋層地基等工程建設技術處于國際領先水平。風電領域，低風速、抗臺風等風電技術位居世界前列，10兆瓦以上大容量陸上、海上風電機組研發保持與國際同步，國內風電場90%以上采用國產風電機組。光伏領域，多種技術路線多次刷新電池轉換效率世界紀錄，光伏產業幾乎每3年完成一次技術和生產線升級迭代，多晶硅、硅片、電池片及其組件完全國產化，生產能力分別占全球產量的76%、96%、83%和76%，徹底改變了之前原料和市場兩頭在外的產業現狀。

　　國際能源署2021年《可再生能源市場報告》指出“中國在未來五年內仍然是全球可再生能源的領導者”。在全產業鏈集成水平不斷提升的有力推動下，近10年我國陸上風電和光伏發電項目單位千瓦平均造價分別下降了30%和75%，推動我國風電、光伏發電項目全面平價上網。

　　清潔替代減排放成效顯著，改善環境明顯。2010年以來，我國可再生能源發電量逐年增長，2020年比2010年翻了一番，達到2.2萬億千瓦時。在可再生能源發展支撐下，2020年我國非化石能源占一次能源消費比重達15.9%，實現了化石能源減排的既定目標。

　　2021年全國可再生能源發電量達24853億千瓦時，其中水電發電量13401億千瓦時、風電發電量6556億千瓦時、太陽能發電量3259億千瓦時、生物質發電量1637億千瓦時。可再生能源發電占全社會用電量的比重達到29.7%。

　　與燃煤火電比較，2021年全國可再生能源發電量相當于減少二氧化碳排放24.78億噸，減少碳粉塵排放 6.76億噸，減少二氧化硫 7400萬噸，減少氮氧化物排放量3700萬噸。可再生能源電力發展為打好污染防治三大戰役，持續改善生態環境提供了重要基礎。同時，我國積極推進城鄉有機廢棄物等生物質能清潔利用，促進人居環境改善;積極探索沙漠荒漠治理、光伏發電和種養殖相結合的光伏治沙模式，推動光伏開發與生態修復相結合，實現可再生能源開發利用與生態文明建設協調發展、相得益彰。

　　可再生能能源發展經驗啟迪

　　科學規劃引領可再生能源高質量發展。 能源行業學習貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，組織開展現代能源體系和能源強國研究，組織編制全國及省(區、市)能源發展中長期規劃、十四五可再生能源發展、抽水蓄能中長期發展規劃(2021-2035年)等，組織開展能源電力雙碳實施路徑、水電和新能源中長期發展、抽水蓄能電價形成機制等多項重大戰略規劃和政策研究，為政府相關政策措施制定提供依據。加強可再生能源發展的頂層設計，夯實政策支撐，促進可再生能源科學發展。

　　同時，組織開展全國水力資源普查以及重點區域風能、太陽能等資源普查，摸清資源發展底數;組織開展金沙江、瀾滄江、雅礱江等主要流域水電規劃以及抽水蓄能中長期發展規劃等，不斷繪就完善水電發展新藍圖;結合新形勢新要求，開展以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風光電清潔能源基地規劃，以西南主要流域為重點的水風光蓄可再生能源一體化規劃等，進一步提高集約化高效開發利用，引領可再生能源基地化規模化創新發展。

　　技術創新破解可再生能源發展難題。在水電建設領域，圍繞發展目標和重大工程建設，針對關鍵核心技術，不斷增強河流規劃、勘測設計、施工建造和技術研發能力，攻克了高混凝土壩和高土石壩筑壩、高水頭泄洪消能防護和深埋巨型地下洞室群圍巖穩定等一系列技術難題，并實現了數字化智能化筑壩技術的開發和應用。相繼建成千萬千瓦級白鶴灘水電站、300米級高拱壩錦屏一級水電站、裝機容量世界最大的豐寧抽水蓄能等一批標志性大型、特大型水電工程。在新能源領域，創新大型陸地及近海風電場建設開發利用技術，推動“云、大、物、移、智、鏈”等數字信息技術在智慧能源領域的應用，建成了目前世界最大陸上風電基地酒泉千萬千瓦級風電基地，世界最大光伏發電基地青海塔拉灘光伏基地，世界首個采用熔鹽線性菲涅爾式系統的大型商業光熱電站——蘭州大成敦煌光熱示范電站。

　　健全體系全面貫徹落實新發展理念。在政策體系方面，主動適應新形勢，完善可再生能源上網電價、費用分攤、保障性收購等政策措施，及時調整支持政策，包括及時調整電價、及時推進競爭配置、及時轉向以收定支等，發揮市場調節作用，促進可再生能源健康發展。技術體系方面，積極推進“產學研用”協同攻關，科學打造高端研發平臺，建設了國家能源水電工程技術研發中心、國家水能風能中心、國家可再生能源信息管理中心等一批高端技術平臺，提升可再生能源運行監測與質量，服務國家可再生能源創新體系和創新基地建設。 在標準體系方面，構建成套完備的水電工程技術標準體系，不斷完善新能源領域技術標準體系建設，推動可再生能源發展生態優先，綠色低碳和安全高效。同時，積極參與國際標準制定，推動中國可再生能源工程技術標準國際化。

　　可再生能源發展前景廣闊

　　為應對氣候變化，大力發展可再生能源，降低化石能源消費，減少二氧化碳排放，已經成為全球共識。黨中央、國務院已經就碳達峰碳中和工作做出決策部署和總體安排，1+N政策體系已基本建立，十四五開局之年，能源電力行業可再生能源發展取得良好成績。

　　能源電力企業作為“雙碳”戰略實施的關鍵主體，應該順應時代潮流，在生態文明和美麗中國建設中，找準定位，把握機遇，直面挑戰，扎實做好工作落實，實現企業和行業可持續更好的發展。在碳達峰碳中和發展目標驅動下，推動可再生能源大規模、市場化和高質量發展勢在必行。初步估算，到2030年前，可再生能源產業將新增投資6.5萬億元(其中，新能源5萬億元，常規水電和抽水蓄能1.5萬億元)，可再生能源開發再次迎來工程建設高峰時期。

　　水風光儲多能互補開發和源網荷儲一體化協調發展為能源電力企業發展開辟新賽道、創造新機遇，推動企業產業結構優化和加速轉型升級。在此發展背景下，能源電力企業需要把綠色低碳發展理念融入企業生產經營全過程，促進節能降耗減碳，提升發展質量、實現綠色轉型升級。同時也要求企業加強科技研發投入，提升創新能力和創新效率，以創新驅動業態融合協調發展，以創新引領企業高質量發展。

　　中國電建是國務院批準組建的綜合性能源建設集團，具有規劃設計、投資融資、建設管理和運營維護全產業鏈優勢，始終堅持服務國家發展戰略，參與了一系列重大工程實踐。作為清潔可再生能源發展的親歷者、見證者和推動者，面對新形勢新要求，中國電建正在積極實施“雙碳”行動計劃，完善組織管理體系、落實發展任務，履行央企責任擔當。

　　(作者系中國電力建設集團有限公司總經理、黨委副書記)