攜手出發 共建萬物和諧的美麗家園

生態環境部部長 黃潤秋

　　地球是人類共同生活和守護的家園，生物多樣性是維系地球健康、人類福祉和經濟繁榮的基礎。作為最早簽署、批準《生物多樣性公約》的締約方之一，我國一貫高度重視生物多樣性保護，堅持在發展中保護、在保護中發展，大力推進生態文明建設，深度參與全球生物多樣性治理，走出了一條具有中國特色的生物多樣性保護之路，為推動構建地球生命共同體作出了積極貢獻。

　　加強生物多樣性保護取得新成效

　　近年來，在習近平生態文明思想的科學指引下，我國將生物多樣性保護上升為國家戰略，不斷強化生物多樣性主流化，持續完善生物多樣性治理體系，切實加大生物多樣性保護力度，生物多樣性保護不斷取得新成效。

　　加快完善生物多樣性保護政策法規。推進生態環境法典編纂，形成由綜合法、區域法、要素法組成的“1+4+N”生態環境法律制度體系。印發《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，將加強生物多樣性保護列為重點任務并作出明確部署。中辦、國辦印發《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》，提出了新時期生物多樣性保護總體目標和九大重點任務。更新發布《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃(2023—2030年)》，明確了生物多樣性保護中長期目標，并圍繞4大優先領域部署了27個優先行動，生物多樣性保護力度、廣度和深度進一步加強。

　　持續實施生物多樣性保護重大舉措。率先提出和實施生態保護紅線制度，陸域生態保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%，有效保護了90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物種群。設立三江源、大熊貓等第一批5個國家公園，遴選出49個國家公園候選區，建成首個國家植物園。扎實開展國土綠化行動，實施52個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，累計完成修復治理面積超過1億畝。全面打響“三北”工程攻堅戰，在世界上率先實現土地退化“零增長”及荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”，森林覆蓋率提高到24%以上，成為全球森林資源增長最多最快的國家。推進典型海洋生態系統保護修復，紅樹林面積增長至43.8萬畝，成為世界上少數幾個紅樹林面積凈增加的國家之一。

　　不斷提升生物多樣性保護監管能力。持續加強生物多樣性調查、監測和評估，組織開展生態系統資源調查、物種資源調查和各類資源普查。修訂調整國家重點保護野生動植物名錄，更新發布《中國生物多樣性紅色名錄》高等植物卷和脊椎動物卷，首次將生物多樣性指標納入生態質量綜合評價指標體系。加大中央生態環境保護督察力度，連續七年開展“綠盾”自然保護地強化監督，組織開展“中國漁政亮劍”“昆侖”“清風”等系列執法行動，堅決制止和懲處生物多樣性相關違法犯罪行為。強化生態保護修復統一監管，持續開展重點區域生態狀況調查評估、國家級自然保護區生態環境保護成效評估，完成“十三五”期間25個山水林田湖草沙生態保護修復試點工程生態環境成效評估。

　　大力推進生物多樣性保護全民行動。設立全國生態日，充分利用六五環境日、國際生物多樣性日等契機，持續開展宣傳教育和科普活動。深入挖掘生物資源稟賦和傳統文化，組織開展夏令營、訓練營等生態文化主題活動，創新推動生物多樣性科普研學和沉浸式體驗，推動生態產品價值實現，全社會保護生物多樣性的自覺性和參與度不斷提升，共同推進生物多樣性保護的氛圍逐步形成。

　　共建地球生命共同體展現新擔當

　　在加強國內生物多樣性保護的同時，我們秉持共建地球生命共同體的理念和開放包容、合作共贏的態度，全方位參與國際環境合作，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，攜手開創全球生物多樣性治理新局面。

　　引領推動達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”。作為聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)主席國，我國始終以最高的政治意愿和最強有力的務實行動推動COP15進程，引領推動大會以生態文明為主題分兩個階段成功舉辦，發布《昆明宣言》等高級別政治成果文件，達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(以下簡稱“昆蒙框架”)等一攬子具有里程碑意義的會議決定，為2030年前乃至更長一段時期全球生物多樣性治理錨定方向，標志著我國首次作為主席國領導和推動聯合國環境領域重大議題談判取得成功，在全球生物多樣性治理的歷程上打下中國烙印。

　　宣布成立昆明生物多樣性基金。作為COP15主席國，宣布率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，有效提振了全球生物多樣性保護信心。2019年以來，我國已成為《生物多樣性公約》及其議定書核心預算的最大捐資國，同時也是全球環境基金最大的發展中國家捐資國。

　　牽頭發起“昆蒙框架”實施倡議。聯合柬埔寨、加拿大、智利、哥斯達黎加、剛果(金)、德國、馬爾代夫等締約方以及聯合國環境規劃署、《生物多樣性公約》秘書處等國際組織共同發起“昆蒙框架”實施倡議，著力打造一個各方自愿參與的合作平臺，進一步凝聚各方落實“昆蒙框架”的政治意愿，保持全球生物多樣性治理的政治勢頭。聯合國開發計劃署、氣候債券倡議組織等合作伙伴積極響應并加入倡議。

　　深化國際履約與交流合作。倡導建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，積極穩妥開展雙多邊對話與交流，深化生物多樣性保護“南南合作”。持續推動國際環境公約履約與國際談判，領導和推動《濕地公約》第十四屆締約方大會進程，達成《武漢宣言》和《2025—2030年全球濕地保護戰略框架》等多項重要成果。深度參與全球氣候治理，作出碳達峰碳中和的莊嚴承諾并付諸實施，推動發布與法國、美國、巴西等國家的氣候變化聯合聲明，協同應對氣候變化、生物多樣性喪失等全球性挑戰。在COP15第二階段會議期間，設立“中國角”，舉辦30余場邊會活動，8個省份主辦特色活動，大力宣傳習近平生態文明思想，宣講中國生態文明故事，得到參會各方的積極響應和高度評價。

　　推進人與自然和諧共生呼喚新作為

　　以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是新時代新征程黨和國家的中心任務。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，生物多樣性保護是實現人與自然和諧共生的應有之義。我們將秉持人與自然生命共同體理念，持續加強生態文明建設和生物多樣性保護，奮發有為建設人與自然和諧共生的美麗中國，為共建清潔美麗世界貢獻智慧與力量。

　　全面深化生物多樣性保護行動。充分發揮國務院加強生物多樣性保護工作協調機制的統籌協調作用，深化部門聯動協同，全面落實《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃(2023—2030年)》。制定出臺《生物多樣性保護重大工程實施方案》，聚焦生物多樣性保護領域重大科技需求，開展原創性科技攻關。積極推動生物多樣性保護成效評估與考核，提升生物多樣性保護監督管理能力。加強對地方政府的指導和支持，鼓勵各地結合實際制修訂本區域生物多樣性保護戰略與行動計劃、謀劃生物多樣性保護重大工程，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

　　積極推進生物多樣性共治共享。建立健全全覆蓋、多層次、多元化的生物多樣性宣傳科普體系，加強科普宣講專家隊伍建設。引導企業強化生物多樣性保護意識，主動落實生物多樣性保護與高質量發展的企業責任，推動產業鏈上下游協同治理。發展生物多樣性公民科學，引導開展生物多樣性保護志愿者行動，完善生物多樣性公益訴訟機制和違法活動舉報機制，支持新聞媒體開展輿論監督。完善生態績效管理和激勵政策，激發全社會生物多樣性保護積極性，加快人人有責、人人盡責、人人享有的生物多樣性治理進程。

　　持續引領全球生物多樣性治理。繼續發揮COP15主席國領導力和影響力，發揮好“昆蒙框架”實施倡議作用，鼓勵各方將共識轉化為行動，切實推動“昆蒙框架”及COP15大會決定在全球范圍全面有效落實。加強國際合作交流，做好昆明生物多樣性基金啟動及運行工作，深化生物多樣性保護與綠色發展領域雙多邊對話合作，支持發展中國家生物多樣性保護事業。全方位、立體式講好中國生物多樣性保護故事，宣傳中國生態文明建設和生物多樣性保護的經驗做法和實踐成效，展示中國負責任大國形象。

　　“孤舉者難起，眾行者易趨。”我國將與國際社會攜手并進、勇毅前行，著力維護公平合理的生物多樣性保護全球秩序，推動全球生物多樣性治理邁上新臺階，共同建設人與自然和諧共生的美麗地球家園!