近日，秦皇島市委辦公室、市政府辦公室印發《秦皇島市2022年民生實事項目實施方案》，并發出通知，要求各縣區各部門結合實際認真組織實施。

《秦皇島市2022年民生實事項目實施方案》全文如下：

為鞏固拓展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果，推動市第十三次黨代會工作部署落地落細落實，市委、市政府聚焦解決群眾急難愁盼問題，研究決定2022年繼續實施民生實事項目，不斷滿足人民對美好生活的新期待，使發展成果更多惠及廣大人民。為統籌推進2022年市民生實事項目，現制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，認真踐行以人民為中心的發展思想，深入落實省委省政府、市委市政府決策部署，按照量力而行、盡力而為原則，一年接著一年干，一件事接著一件事辦，圍繞城鄉建設、教育、衛生健康、養老、文化體育、環境整治等方面，聚焦民生短板弱項和群眾急難愁盼問題，突出民生保障普惠性、實效性、精準性，提升人民群眾生活品質，滾動實施利民便民惠民實事，讓發展成果更多惠及人民群眾。2022年市民生實事項目6月底前要實現“雙過半”，力爭10月底前基本完成任務，12月底前高標準、高質量完成全年目標任務。

二、主要任務

2022年市民生實事項目共21項（含市十五屆人大二次會議票決民生實事項目和省20項民生工程分解我市任務）。

1.棚戶區改造項目。新開工8個棚戶區改造項目1657套，基本建成4個棚戶區改造項目2168套。

2.城鎮老舊小區改造項目。改造老舊小區61個，建筑面積100.14萬平方米。

3.城中村改造安置房建設項目。大力實施城中村改造攻堅行動，完成海港區南大寺、新店子、下莊、山東堡和撫寧區黃金山頭村5個城中村改造項目的安置房建設工程。

4.城市改造提升項目。深入實施城市和縣城凈化、綠化、亮化、美化工程。主要道路實現“水洗機掃”全覆蓋。所有縣區在潔凈城市“雙五雙十”標準基礎上提標20%，達到“雙四雙八”標準。新建口袋公園、小微綠地40個。實施海港區鐵新街、北戴河區林濤路、山海關區沙河路東段等28條街巷路功能亮化；改造提升“四化”樣板示范街道27條（每個縣區3條）。

5.生活垃圾無害化處理項目。建成生活垃圾焚燒處理設施4座（秦皇島西部、昌黎、盧龍、青龍），同步關停生活垃圾填埋場2座（昌黎、青龍），完成生活垃圾填埋場治理3座（昌黎、盧龍、青龍）。

6.城市公共停車設施建設項目。大力推動城市公共停車設施建設，新增公共停車位8000個。

7.農村廁所改造提升項目。改造農村戶用衛生廁所41760座，其中新建21910座、改建19850座，建設農村公廁450座，實現行政村公廁基本全覆蓋，積極推進旱廁改水廁。

8.農村生活污水無害化處理項目。完成968個村的農村生活污水無害化處理工程，實現具備條件的村莊分類施策無害化處理設施全覆蓋。

9.“四好農村路”提升項目。建設改造“四好農村路”318公里，實施普通干線公路路面養護工程160公里。縣城30公里范圍內農村客運班線公交化改造年內基本實現全覆蓋。

10.就業促進項目。認真落實就業優先政策，全市城鎮新增就業52520人，開展職業技能培訓44775人次，創建省級勞務品牌1個。

11.養老服務提質增能項目。支持1041戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，改善居家生活照料條件，提升居家養老生活品質。全面落實社區日間照料服務機制。

12.精準助殘服務項目。為殘疾人提供康復、輔助器具適配、就業培訓、托養、家庭無障礙改造等服務14172人次以上。其中：為6185名成年持證殘疾人和殘疾兒童提供康復醫療、康復訓練等服務，為4500名持證殘疾人提供基本型輔助器具適配服務，為832名有就業需求、就業意愿和能力的殘疾人提供職業技能和農村實用技術培訓，為2205名16歲以上有需求的精神、智力和重度肢體殘疾人提供照護和托養服務，為450戶殘疾人家庭實施無障礙改造。

13.政務服務就近辦、網上辦、自助辦提升項目。接入政務服務智能終端的村（社區）及各類經營網點達到180個以上，鄉村兩級認領事項網上可辦率達到100%（除不宜網辦事項外)，高頻便民服務全部實現自助辦理。

14.義務教育學校擴容增位項目。新建、改擴建中小學校10所（海港區4所、秦皇島開發區2所、撫寧區1所、青龍滿族自治縣3所），實現超大班額動態清零。

15.文化體育惠民項目。面向全市城鄉居民發放文化旅游惠民卡4209張、惠民券84182張以上，進一步豐富人民群眾文化生活；在旅游相關區域建設標準化旅游廁所25座以上。在健身設施全覆蓋基礎上更新420處，建設足球場9片、多功能籃球場17片、健身步道21公里，高標準舉辦市、縣區冰雪運動會，開展冰雪賽事活動不少于280場（次）。

16.康復中心服務能力提質項目。組建市級康復醫療專家庫，對縣區已建成的康復中心康復醫療工作人員每季度開展1次培訓，推廣中醫適宜技術，建立對口幫扶制度，提升康復中心服務能力。

17.嬰幼兒照護服務試點示范項目。提升嬰幼兒照護服務省級試點質量，到2022年10月底，將5家省級試點打造成具有示范帶動效應的嬰幼兒照護服務機構，逐步擴大全市嬰幼兒照護服務機構覆蓋率。

18.孕婦產前基因免費篩查項目。為全市符合條件的孕婦（含戶籍人口和流動人口）在孕中期免費提供孕婦產前基因檢測服務，做到應查盡查、全覆蓋，有效預防和減少唐氏兒和聾啞兒，不斷提高出生人口素質。

19.道路暢通項目。加快完善城市干線路網系統，接續打通斷頭路，提升城市道路承載能力。民族路南延伸工程、河北大街東段新開河橋建設工程、西三村配套規劃四路建設工程、法云寺東路建設工程年內開工，燕山大街西延伸工程年內完工。

20.公益助學項目。開展“福彩獻真情、慈善助學子”公益活動，對2022年高考錄取大專及以上院校的低保家庭、建檔立卡脫貧戶、防貧監測家庭學生給予資助，考入本科院校學生12000元/人，考入專科院校學生10000元/人。

21.“河北福嫂·燕趙家政”提升工程。全市開展“最美家政人”故事大宣講100場次，引領帶動婦女參與家政技能培訓10000人次；建立巾幗家政基地10個，培樹“港城福嫂”系列先進典型100人。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各縣區各部門要提高政治站位，充分認識滾動實施民生實事項目的重大意義，強化組織推進落實。主要負責同志要親自抓、負總責，主動協調解決重大問題；分管負責同志要具體抓、抓具體，靠前指揮，強力推進。市“雙創雙服”活動領導小組辦公室要發揮總協調作用，統籌推進各項工作。市直各牽頭單位要堅持“誰主管誰負責”“誰牽頭誰協調”，主動擔當作為，對自身難以解決的重大問題要及時報請市委、市政府協調解決。各責任單位要強化大局意識，協調聯動、密切協作，形成工作合力。承接分解任務的縣區要落實主體責任，積極主動作為，及時研究解決實際問題，確保各項任務落到實處。

（二）強化要素保障。各縣區各部門要統籌資源力量，用足用好省市補助政策，采取政府投入、市場化運作等多種方式多渠道解決資金問題。要在項目審批、土地供應、環保監管等方面暢通“綠色管道”，提供優質服務和有力保障。要規范招投標程序，強化質量監管、工程監理、社會監督，切實把好事辦好、把實事辦實。

（三）強化督導推進。把民生實事項目納入市重點工作大督查和績效考核內容，市重點工作大督查辦公室要加強常態化督查，市“雙創雙服”活動領導小組辦公室要會同市委督查室、市政府督查室適時組織專項督查，全過程跟蹤問效。各縣區各部門要主動接受省督導考核和市人大常委會監督審議測評，力爭各專項工程每月進度通報排名爭先不落后，杜絕全省排位“后三名”，對施工建設類項目要提早動作跑前期，爭取早開工早完工；對服務類項目要早準備早實施，確保早落地早見效。

（四）強化宣傳引導。各縣區各部門要及時總結經驗、挖掘亮點，培樹先進典型，充分利用各類媒體，全方位、全過程、多角度、多形式進行宣傳報道，全面展現民生實事成效。要聚焦群眾關心的熱點難點痛點問題，搞好民生政策宣傳解讀，及時回應社會關切，營造全社會廣泛關注、支持和參與的良好環境。