習近平總書記4月10日至13日在視察海南時強調：海南要堅持生態立省不動搖，把生態文明建設作為重中之重。我省在八次黨代會“八個自由貿易港”建設任務中提出：堅持生態立省，建設生態一流、綠色低碳的自由貿易港。省發展改革委針對生態立省建設中面臨的資源利用效率低、污染物排放量大等問題，從節能環保、節約用水、垃圾處理、污水處理等4個方面采取政策措施，充分運用價格杠桿，建立健全價格機制，助力建設生態一流、綠色低碳的海南自由貿易港。

健全節能環保電價政策 促進能源結構優化升級

為滿足建設資源節約型、環境友好型社會的需求，鼓勵支持環保、節能等技術，淘汰落后產能，引導高耗能產業合理布局，我省充分發揮電力價格的杠桿作用，合理引導用戶削峰填谷，促進構建以新能源為主體的新型電力系統。一是完善差別化電價政策。全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策；轉發《國家發展改革委關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》，明確高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制，有利于更好發揮市場機制作用，讓電價更靈活反映電力供需形勢和成本變化；為整治虛擬貨幣“挖礦”活動，促進節能減排，決定將虛擬貨幣“挖礦”活動列為淘汰類產業，實行差別電價，加價標準為每千瓦時0.80元，不允許虛擬貨幣“挖礦”用戶直接參與電力市場交易。二是完善峰谷分時電價形成機制。2020年印發《關于完善電動汽車峰谷分時電價政策有關問題的通知》，調整電動汽車充換電設施用電的峰谷時段，提高電力資源的利用效率，方便用戶選擇使用和計算電費，促進新能源汽車的推廣和應用；2021年印發《關于進一步完善峰谷分時電價機制有關問題的通知》，擴大峰谷分時電價的實施范圍，拉大峰谷價差，實行尖峰電價政策，取消峰期計劃電量政策，充分發揮峰谷分時電價信號作用，服務以新能源為主體的新型電力系統建設，促進能源綠色低碳發展，提高電力資源的利用效率。三是完善部分環保行業用電支持政策。對實行兩部制電價的污水處理企業用電、電動汽車集中式充換電設施用電、港口岸電運營商用電，免收基本電費。

建立有利于水資源優化配置的水價機制 促進人水關系和諧發展

按照黨中央、國務院決策部署，圍繞保障國家水安全，落實節水方針政策，不斷完善水價機制，促進水資源保護和節約、人水關系和諧發展。一是持續深化城鎮供水價格改革。研究制定我省城鎮供水價格管理實施細則，規范城鎮供水價格管理。結合城鎮居民用水情況，進一步完善居民階梯水價制度，優化水量分檔結構和價差，提高居民節水意識。二是深入推進農業水價綜合改革。建立健全農業水價形成機制，并以完善農業水價形成機制為抓手，積極推行分類、分檔水價，統籌推進精準補貼和節水獎勵機制、工程建設和管護機制、終端用水管理機制健全和落實，促進農業節水和農業可持續發展。三是推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度。出臺我省城鎮非居民用水超定額累進加價制度，積極推進在高耗水行業和用水大戶率先實施。

健全固體廢物處理收費機制 促進生態環境保護

積極推進城鎮生活垃圾處理收費方式改革，建立健全城市生活垃圾處理收費制度，加快推動生活垃圾處理步伐，促進生態環境保護。一是實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費，提高混合垃圾收費標準的政策措施。根據《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省生活垃圾分類工作實施方案的通知》（瓊府辦〔2020〕26號）的部署，從2020年10月1日起，我省海口市、三亞市、三沙市、儋州市等四個地級市全面實施生活垃圾分類制度，到2022年全省全面推行生活垃圾分類制度。二是建立生活垃圾處理財政投入與價格調整相協調機制。《海南省人民政府關于加強生活垃圾處理設施運營管理的通知》（瓊府〔2009〕67號）規定：按照“污染者付費”的原則，加快建立健全我省城鎮生活垃圾處理費用補償機制，合理劃分財政補償與收費補償的范圍和界限。

完善污水處理收費政策 促進綠色發展和生態文明建設

消滅黑臭水體，涵養綠水青山對新形勢下的污水處理機制提出了新的要求。污水處理收費政策作為重要環節，當務之急是要加快構建覆蓋污水處理和污泥處置成本的價格機制。按照“污染者付費”的原則，我省主要從三個方面推進：一是定準則、明邊界，建立城鎮污水處理費收費機制。按照補償污水處理和污泥處置設施運營成本并合理盈利的原則，制定污水處理費標準，對具備污水集中處理條件的建制鎮全面建立污水處理收費制度。二是差異化、控源頭，探索建立企業污水排放差別化收付費機制。探索根據企業排放污水中主要污染物種類、濃度、環保信用評級等指標，分類分檔制定差別化收費標準。三是補短板、強意識，探索建立污水處理農戶付費制度。在已建成污水集中處理設施的農村地區，探索建立農戶付費制度。

青山綠水、碧海藍天是海南自由貿易港最強的優勢和最大的本錢。省發展改革委正確處理發展與生態保護的關系，充分運用價格杠桿，助力建設生態一流、綠色低碳的海南自由貿易港，讓良好的生態環境成為海南子孫后代的金飯碗。