北極星固廢網獲悉，開平市固廢綜合處理中心一期一階段改擴建PPP項目啟動招標，在資格預審階段，浙江省二建建設集團有限公司、中國化學工程第四建設有限公司、瀚藍環境股份有限公司三家通過資格預審，詳情如下：

項目概況：開平市固廢綜合處理中心一期一階段改擴建PPP項目招標項目的潛在投標人應在廣東建設工程監理有限公司（廣州市荔灣區流花路73號3樓）。獲取招標文件，并于 2022年08月03日 09時30分 （北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

采購計劃編號：440783-2022-01297

項目編號：440783-2022-01297

項目名稱：開平市固廢綜合處理中心一期一階段改擴建PPP項目

采購方式：公開招標

預算金額：174,649,500.00元

采購需求：

合同包1(開平市固廢綜合處理中心一期一階段改擴建PPP項目):

合同包預算金額：174,649,500.00元

本合同包不接受聯合體投標

合同履行期限：本項目合同期限為23年，至2045年5月5日結束。

二、申請人的資格要求：

1.投標供應商應具備《政府采購法》第二十二條規定的條件，提供下列材料：

1）具有獨立承擔民事責任的能力：具有獨立承擔民事責任的能力，在中國境內依法注冊的具有獨立法人資格的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷企業法人營業執照、責令停業或者被撤銷等不良狀態。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明并提供有效的企業法人營業執照副本復印件，原件備查。

2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度：具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。須提供由會計師事務所出具的2021年度審計報告或銀行出具的資信證明材料，并在資格聲明函中提供相應的書面聲明。若申請人為新成立的公司，成立時間在上述資料要求的時間之后，只需提供書面聲明。

3）履行合同所必需的設備和專業技術能力：具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明并同時提供以下材料： ①本項目公告發布之日起前三個月內任意一個月繳納稅收的憑據證明材料復印件；如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅。 ②本項目公告發布之日起前三個月內任意一個月的繳納社會保險的憑據證明材料復印件；如依法不需要繳納社會保險的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保險。

5）參加采購活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄：參加本項目政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

合同包1(開平市固廢綜合處理中心一期一階段改擴建PPP項目)落實政府采購政策需滿足的資格要求如下:

(1)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人不得同時參加本項目的資格預審申請。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。；(2)項目所在地本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業參加本次資格預審的，按有關規定執行。須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。；(3)申請人在信用中國(.cn)、中國政府采購網(.cn)等網站渠道被列入失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，不得參與本項目政府采購活動。須提供網站查詢結果網頁截圖。；(4)近三年內企業、法定代表人（自本項目公告發布之日起前三年，申請人成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，須在資格聲明函中提供相應的書面聲明。；(5)本項目不接受聯合體投標。。

3.本項目的特定資格要求：

合同包1(開平市固廢綜合處理中心一期一階段改擴建PPP項目)特定資格要求如下:

無

三、獲取招標文件

時間： 2022年07月12日 至 2022年07月19日 ，每天上午 09:00:00 至 12:00:00 ，下午 14:30:00 至 17:00:00 （北京時間,法定節假日除外）

地點：廣東建設工程監理有限公司（廣州市荔灣區流花路73號3樓）。

方式：現場獲取

售價： 500元

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2022年08月03日 09時30分00秒 （北京時間）

地點：江門市公共資源交易中心開平分中心開標一室。［地址：開平市長沙東興大道愛民路2號開平市東興大廈3樓（開平市人民政府行政服務中心內］。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

本項目開標地點：江門市公共資源交易中心開平分中心開標一室。［地址：開平市長沙東興大道愛民路2號開平市東興大廈3樓（開平市人民政府行政服務中心內］。

根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》有關規定，以及本項目實施方案和相關批復文件要求，廣東建設工程監理有限公司受開平市環境衛生管理處的委托，就開平市固廢綜合處理中心一期一階段改擴建PPP項目社會資本方采購項目采用公開招標方式進行采購。歡迎通過本項目資格預審的社會資本方，就下列社會資本采購提交密封投標，本項目不接受未參加資格預審的社會資本方參與投標和資格后審。

一、項目名稱:開平市固廢綜合處理中心一期一階段改擴建PPP項目

二、采購編號：440783-2022-01297

三、項目授權主體：開平市人民政府

四、項目實施機構：開平市環境衛生管理處

五、采購代理機構：廣東建設工程監理有限公司

六、簡要采購需求

1.項目內容及規模

本項目為新增3號焚燒線（設計處理能力為400t/d）的投融資、建設與運營移交，開平市固廢綜合處理中心一期一階段處理規模達到1000t/d，項目建設用地權屬清晰，土地使用權屬于實施機構所有，項目公司具有在合作期限內使用土地的權利；項目主體設施已預留擴建焚燒線及其配套系統的安裝位置，本次擴建不新增用地、建筑物。項目服務范圍為開平市全市域及恩平市。

2.項目投資規模

本項目總投資估算為17464.95萬元，其中：直接費用為14313.51萬元，建設其他費用為1540.36萬元，項目預備費為1268.31萬元，建設期貸款利息275.67萬元，鋪底流動資金67.10萬元。

3.項目合作期

本項目合同期限為23年，至2045年5月5日結束。

4.項目運作方式

本項目的運作方式采用建設-經營-移交（BOT）合作模式。以公開招標的采購方式確定社會資本中標人，中標人依法組建項目公司（在開平市），政府授權項目實施機構與項目公司簽訂PPP項目合同，PPP項目由項目公司組織實施，并于實施過程中按照不同階段以參與主體身份簽訂各項實施或委托合同。

在項目公司成立后，由項目公司負責本項目的投資、設計、建設、經營、維護和債務償還等工作，合同期滿后項目資產及相關權利等無償移交給政府。

5.項目實施機構

開平市人民政府授權開平市環境衛生管理處作為本項目的實施機構，由其依法開展PPP項目有關工作，進行社會資本方采購、監督社會資本方組建項目公司、合同簽約和監管付費等。

6. 項目資本金和融資結構

本項目由中標社會資本在開平市成立項目公司，政府不參股。項目自有資金比例不低于本項目總投資的30%（即項目資本金/項目公司注冊資本金不低于5239.49萬元），融資比例不高于總投資的70%。政府不為社會資本方提供任何融資擔保義務，融資不足部分由其自籌解決。

7.項目回報機制

項目建成后，進場區地磅主要計量生活垃圾的處理量，政府按實際處理量支付費用；發電上網量由政府電力部門或國家電力公司直接計量；爐渣出場由地磅計量。

8.主要排放標準

本項目各項污染排放標準以環評批復為準。其中煙氣、污水、飛灰參考以下標準。

（1）煙氣排放標準

本項目煙氣排放標準參考如下，具體以環評批復為準。

（2）污水排放標準

本項目污水處理達到《城市污水再生利用工業用水水質》（GB/T19923-2005）中敞開式循環冷卻水標準，回用于廠區冷卻塔。最終以環評批復為準。本項目污水處理出水標準見下表：

（3）飛灰控制

根據《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）第6.3條，生活垃圾焚燒飛灰和醫療廢物焚燒殘渣（包括飛灰、底渣）經處理后滿足下列條件，可以進入填埋場填埋處理。

1) 含水率＜30%；

2) 二噁英含量低于3μgTEQ/kg；

3) 按照HJ/T300制備的浸出液中危害成分濃度低于下表規定的限值。

9.與現有項目的銜接

結合處理中心內工程現狀，本項目建設與現有工程的銜接如下：

（1）應采用技術先進、成熟可靠的焚燒工藝和機械爐排爐型，建議焚燒爐為先進、優質、穩定的爐型產品，發電機組為先進、穩定、優質品牌產品。在應對垃圾熱值波動較大或偏離設計參數時，依然能夠穩定、連續運行，保證垃圾處理量。

（2）由于垃圾焚燒項目的特點，其環保要求較高，煙氣處理直接關系著項目在實際運營中與周邊關系的協調，本項目煙氣排放標準應不低于現有工程。

（3）結合現有工程已建設施的處理能力，本項目與現有工程的共享及銜接如下：

（4）由于本項目的實施，加重現有一期一階段部分設施、設備的使用，增加設備損耗、耗材使用、維修頻次，因此本項目需要與現有工程分攤部分共享設施的維護費用（非全部共享設施）。共享設施設備維護的估計費用為13.77元/噸生活垃圾，該費用僅供參考，由本項目中標單位與現有設施運營單位協商并納入運營成本考慮，政府不額外付費。本項目中標單位需租用一期一階段現有辦公、住宿場所，辦公場所按每平方60元/月，住宿每間按800元/月，該費用由本項目中標單位納入運營成本考慮，政府不額外付費。

（5）當固廢處理中心進廠垃圾總量不足600t/d時，垃圾優先供應1、2號焚燒線；當進廠垃圾總量大于600t/d、小于1000t/d時，超過600t/d的部分優先供應3號焚燒線；當進廠垃圾總量大于1000t/d時，超過1000t/d的部分優先供應1、2號焚燒線；當進廠垃圾量大于1200t/d時，超過1200t/d的部分優先供應3號焚燒線。以上垃圾量劃分界線為全年累計量的日均值。

（6）本項目的項目公司承擔60萬元/年周邊關系維護費。

（7）本項目用水利用現有設施，用水量獨立計量；本項目供配電系統利用現有設施，自用電獨立計量。市政用水、市政用電與現有設施執行相同價格標準，按量付費至指定單位；因本項目與現有設施分攤取水管線及制水系統維護費用，其他生產用水不再額外付費。

（8）本項目相關的改擴建工程的計劃及實施，需與政府及現有工程項目公司協調，不得導致現有工程停產，如條件限制，必須導致現有工程停產，則相關費用由現有工程及本項目運營單位協商，政府不再另行補償。

10.電價執行標準

本項目上網發電電價按國家及廣東省相關規定執行。本項目前期靜態測算采用的電價標準為：發電量在280kw·h/t內且運行時長82500小時內上網價格暫按0.65元/kWh，82500小時后上網電價均按0.453元/kWh。如項目運營期內上網電價政策發生變化，實際執行的上網電價與前期測算不同，則雙方另行協商垃圾處理費。

11.其他

以上內容相關條款最終以《PPP項目合同》為準，其他相關內容詳見《PPP項目合同》。

七、投標人資格要求

通過資格預審的社會資本方。

八、公告期限

2022年7月12日至2022年7月19日（5個工作日）

九、登記和購買采購文件

1.獲取采購文件時間：2022年7月12日至2022年7月19日,工作日9:00時-12:00時，14:30時-17:00時（法定節假日除外）。

2.獲取采購文件地點：廣東建設工程監理有限公司（廣州市荔灣區流花路73號3樓）。

3.獲取采購文件方式：現場購買。

4.采購文件售價：人民幣500元，不接受郵寄獲取方式，采購文件售后不退。

十、購買采購文件時需核對以下文件

1.法定代表人身份證明書（含法定代表人身份證復印件）、法定代表人授權委托書（含授權代表人的身份證復印件,如需委托）；

2、本項目只限現場登記并購買招標文件，未按規定登記并購買招標文件的通過資格預審的社會資本方不得參加本項目投標，由投標人的法定代表人或授權代表攜帶身份證原件及以上資料現場登記，資料一式貳份（正本一份、副本一份）復印件并加蓋單位公章。

十一、接收投標文件的時間、截止時間、地點、開標時間和開標地點

1.接收投標文件時間：2022年8月3日09:00時至9:30時。

2.接收投標文件截止時間：2022年8月3日9:30時。提前、逾期遞交的投標文件或不符合規定的投標文件將不被接受。

3.接收投標文件地點：江門市公共資源交易中心開平分中心開標一室。［地址：開平市長沙東興大道愛民路2號開平市東興大廈3樓（開平市人民政府行政服務中心內］。

4.開標時間:2022年8月3日9:30時。

5.開標地點：江門市公共資源交易中心開平分中心開標一室。［地址：開平市長沙東興大道愛民路2號開平市東興大廈3樓（開平市人民政府行政服務中心內）］。

十二、發布公告的媒體

本項目招標公告在中國政府采購網、廣東省政府采購網上發布，并視為有效送達，不再另行通知。若采購人對本項目公告進行修改、補充等，將在上述媒體發布更正公告。

十三、其他事項

1、參與本項目的投標人在廣東省政府采購網（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）完成供應商網上注冊，以便采購代理機構在其發布公告。

十四、聯系方式：

采購代理機構：廣東建設工程監理有限公司

聯系人：陳工

電話：020-36234265

傳真：020-86669469

E-mail：gz86669169@163.com

聯系地址：廣州市荔灣區流花路73號流花君庭3樓

郵編：510010

項目實施機構：開平市環境衛生管理處

聯系人：梁工

電話：0750-2260182

聯系地址：開平市長沙良園路40號

郵編：529300

采購監督機構：開平市財政局

聯系單位：政府采購與績效管理股

電 話：0750-2209271

地 址：江門市開平市人民東路5號

發布人：廣東建設工程監理有限公司

發布時間：2022年7月12日

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：開平市環境衛生管理處

地址：開平市長沙良園路40號

聯系方式：0750-2237139

2.采購代理機構信息

名稱：廣東建設工程監理有限公司

地址：廣東省廣州市荔灣區流花路73號303-307

聯系方式：13640218160

3.項目聯系方式

項目聯系人：陳小星

電話：13640218160

廣東建設工程監理有限公司

2022年07月12日