北極星環(huán)保網獲悉，四川省發(fā)改委發(fā)布《四川省縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點省級預算內基本建設投資獎勵補助管理辦法》，本辦法規(guī)定的省級預算內基本建設投資獎勵補助（以下簡稱“本投資補助”），指省發(fā)展改革委采取以獎代補方式，對省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點縣（市）給予的建設資金獎勵。全文如下：

各市（州）、擴權縣（市）發(fā)展改革部門：

為規(guī)范和加強縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點省級預算內基本建設投資獎勵補助管理，提高資金使用績效，根據《四川省政府投資管理辦法》（川府規(guī)〔2022〕5號）、《四川省省級預算內基本建設投資管理辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2019〕463號）相關規(guī)定，省發(fā)展改革委研究制定《四川省縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點省級預算內基本建設投資獎勵補助管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

四川省發(fā)展和改革委員會

2023年7月25日

四川省縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點省級預算內基本建設投資獎勵補助管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實省委、省政府決策部署，充分發(fā)揮省級預算內基本建設投資對城鎮(zhèn)化建設的撬動作用和縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點的激勵作用，由項目支持向區(qū)域支持轉變、事前支持向事后支持轉變、直接支持向間接支持轉變，加快建成一批特色鮮明、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣城，根據《四川省省級預算內基本建設投資管理辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2019〕463號）和有關法律法規(guī)，按照《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》（中辦發(fā)〔2022〕37號）、《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的實施意見》（川委辦〔2023〕21號）等有關要求，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定的省級預算內基本建設投資獎勵補助（以下簡稱“本投資補助”），指省發(fā)展改革委采取以獎代補方式，對省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點縣（市）給予的建設資金獎勵。

第三條 本投資補助以縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點縣（市）年度考評結果為依據，采用切塊方式下達。省發(fā)展改革委向相關市（州）或擴權縣（市）發(fā)展改革部門切塊下達省預算內投資計劃，由市（州）或擴權縣（市）發(fā)展改革部門將投資計劃分解安排到具體項目。

第四條 地方發(fā)展改革部門可采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等方式安排本投資補助。

（一）直接投資是指安排省預算內投資建設地方本級非經營性固定資產投資項目。

（二）資本金注入是指安排經營性固定資產投資項目省預算內投資并形成地方國有股權或國有股份。

（三）投資補助是指對符合條件的固定資產投資項目給予的建設資金補助或前期工作經費補助。

（四）貼息是指對符合條件的固定資產投資項目的銀行貸款和企業(yè)債券等給予利息補貼。

第二章 投資補助范圍與標準

第五條 省新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領導小組辦公室根據《四川省縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點工作方案》（川城鎮(zhèn)化辦〔2023〕3號，以下簡稱《工作方案》）明確的試點任務，制定考評細則，按年度對試點縣（市）開展量化考評并公布考評結果。

省發(fā)展改革委對年度考評排名靠前的縣（市）分優(yōu)秀獎、先進獎、進步獎進行獎勵。其中：優(yōu)秀獎3名左右，分別獎勵省預算內投資600萬元；先進獎4名左右，分別獎勵省預算內投資500萬元；進步獎3名左右，分別獎勵省預算內投資400萬元。

第六條 本投資補助主要用于試點縣（市）縣城（縣級市城區(qū)）內特色優(yōu)勢產業(yè)培育、市政基礎設施建設、公共服務供給優(yōu)化、人居環(huán)境質量提升等城鎮(zhèn)化建設項目，重點用于政府投資的計劃新開工或續(xù)建項目，原則上不得用于已完工項目，具體范圍見《工作方案》。

第三章 投資計劃申請和下達

第七條 市（州）或擴權縣（市）發(fā)展改革部門組織有關單位開展項目儲備。申請本投資補助的項目，應當列入四川省投資項目管理服務平臺（以下簡稱“項目一張網”）項目儲備庫和三年滾動計劃，通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）完成審批、核準或備案程序（政府投資項目應完成項目可行性研究報告或初步設計審批）。

第八條 省發(fā)展改革委組織年度考評結果前10位的縣（市）〔非擴權縣（市）所在市（州）〕的發(fā)展改革部門報送投資計劃申請文件。市（州）或擴權縣（市）發(fā)展改革部門應對投資計劃申請文件內容真實性負責，并在文件中注明：“經認真審核，擬申請項目除申請縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點省預算內投資外，未重復申請中央預算內投資資金、不同省級財政專項資金、省級預算內基本建設投資不同專項資金，除申請省預算內投資之外的地方配套投資（或企業(yè)自有投資等）已落實，所報投資計劃符合本縣（市）財政承受能力和政府投資能力（或企業(yè)經營承受能力及投資能力），不會造成地方政府隱性債務，項目單位未被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單”。

第九條 省發(fā)展改革委依據縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點年度考評結果，編制年度投資計劃。按程序報省政府同意后，將投資計劃一次性切塊下達市（州）或擴權縣（市）發(fā)展改革部門，并明確工作要求等。

第十條 市（州）或擴權縣（市）發(fā)展改革部門在收到投資計劃文件20個工作日或規(guī)定時限內，在前期儲備項目范圍中，將計劃分解落實到具體項目，明確資金安排方式，并對項目申報材料審核把關，同時將相關材料報省發(fā)展改革委備案。備案應提供以下材料：

（一）下達計劃文件。

（二）項目單位基本情況，包括項目單位社會信用情況等。

（三）項目基本情況，包括建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實等情況；項目列入三年滾動計劃情況需與在線平臺登記的項目代碼、項目名稱、審批（核準、備案）內容及已完成的審批事項情況保持一致。

（四）安排本投資補助的主要理由和政策依據。

（五）需落實地方建設資金的，由當地政府或財政部門出具地方建設資金到位承諾函。

（六）項目績效目標表。

（七）其他按要求需要提供的內容。

第十一條 市（州）或擴權縣（市）發(fā)展改革部門對投資計劃安排的合規(guī)性負責，并對已下達投資計劃項目的實施情況組織開展定期調度，于每月10日前通過項目一張網如實填報項目信息和進度數據。

第四章 附 則

第十二條 項目實施管理、績效管理和監(jiān)督檢查等按照《四川省省級預算內基本建設投資管理辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2019〕463號）、《中央和省預算內投資項目事中事后監(jiān)管辦法》（川發(fā)改項目〔2023〕17號）等規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。