礦產資源是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎,礦產資源勘探開發(fā)事關國計民生和國家安全。25日首次提請全國人大常委會會議審議的礦產資源法修訂草案,突出加強礦產資源勘探開發(fā)、建立儲備和應急制度,促進礦產資源合理開發(fā)利用,保障國家礦產資源安全,推動礦業(yè)高質量發(fā)展。
現(xiàn)行礦產資源法施行30多年來,對于促進礦業(yè)發(fā)展,加強礦產資源勘查開發(fā)利用和保護發(fā)揮了積極作用。隨著經濟社會發(fā)展,礦產資源領域出現(xiàn)不少新情況新問題,保障國家礦產資源安全問題日益凸顯,現(xiàn)行法律亟需修改完善。
修訂草案共八章七十六條,對現(xiàn)行礦產資源法作出較為全面的修訂,包括加強政策支持、完善礦業(yè)權制度、強化戰(zhàn)略性礦產資源保護、完善相關礦業(yè)用地制度,突出加強礦產資源國內勘探開發(fā)和增儲上產。
修訂草案突出保障國家礦產資源安全目標,著力為加強重要礦產資源國內勘探開發(fā)和增儲上產、提高節(jié)約集約利用水平、提升應急保供能力提供制度保障,全方位夯實國家礦產資源安全制度根基。
修訂草案明確建立礦產資源儲備和應急制度,增加“礦產資源儲備和應急”一章,規(guī)定國家構建產品儲備、產能儲備和產地儲備相結合的戰(zhàn)略性礦產資源儲備體系,并就礦產品儲備的組織實施、產能儲備的責任落實、戰(zhàn)略性礦產資源儲備地的劃定,以及出現(xiàn)礦產資源應急狀態(tài)時可以采取的處置措施作了明確規(guī)定。
修訂草案增加了“礦區(qū)生態(tài)修復”一章,明確礦區(qū)生態(tài)修復責任主體;鼓勵社會資本參與礦區(qū)生態(tài)修復;明確礦區(qū)生態(tài)修復應當經驗收合格;要求采礦權人按規(guī)定提取礦區(qū)生態(tài)修復費用。(記者王立彬)
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