日前,國家發展改革委、國家能源局聯合發布《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》,氫能正式被確立為未來國家能源體系的重要組成部分,成為實現綠色低碳轉型的重要載體。作為戰略性新興產業和未來產業的重點發展方向,氫能將為我國加快能源轉型升級、培育經濟新增長點提供重要戰略選擇。
當前,我國氫能產業政策支持力度大、發展態勢好,然而,與世界發達國家相比仍處于發展初期,具體表現為氫能產業安全水平不高、布局缺乏協同、模式創新不足等。一些地方把氫能產業作為重要的新動能培育,但缺乏對本地發展氫能產業的比較優勢研究,由此造成氫能產業同質化嚴重,區域氫能產業布局缺乏有效協同,市場需求有限,產業模式創新不足。對此,需要多措并舉,構建安全為先、布局優化、模式創新的氫能產業體系。
安全為先是氫能產業發展的前提。要加快研發安全技術、建立安全制度、加強安全生產監管。加快氫能制取、儲存、運輸、加注和應用全產業鏈安全技術研發,加強氫氣泄漏檢測和關鍵設備狀態監測技術應用,預防氫能產業安全風險。加快形成全產業鏈的安全監管制度,完善氫能產業安全生產標準體系,嚴格把控氫能安全風險。強化氫能生產和利用全過程的安全生產和監管主體責任,促進各主體提高安全意識,夯實氫能安全利用的基礎。
布局優化是氫能產業發展的核心。要結合各地區能源資源條件和產業集聚優勢,因地制宜開展氫能產業優化布局。在上游制氫側,積極探索可再生能源制氫路徑,協同新能源為主體的新型電力系統建設,構建電氫耦合的氫能供給體系。在中游儲運側,深入開展天然氣、氫氣的技術特性研究,充分利用現有天然氣管網基礎設施,結合氫能負荷需求,進一步優化氫能加氣站布局,打通氫能儲運的關鍵堵點。在下游用氫側,積極拓展電力、工業、建筑等氫能應用場景,以需求為牽引促進氫能產業發展。
模式創新是氫能產業發展的支點。要積極利用相關政策,創新氫能產業的商業和跨產業多市場協同發展模式,打造高價值氫能產業鏈。氫能成本高一直是制約氫能規模化開發的關鍵瓶頸,在發力氫能產業布局和技術的同時,要積極創新氫能產業商業模式,充分吸引社會資本和風險投資,優化產業路徑,增強產業價值,降低產業成本。同時,建立氫、電、碳市場協同發展模式,充分利用多元市場的引導和鼓勵作用,加強電、氫、碳多元產業鏈耦合和延伸,并帶動跨產業、上下游產業相關配套,促進氫能產業集聚和規模化發展。(汪 鵬 鞠立偉)
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