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2024年8月國家能源局12398能源監管熱線投訴舉報辦理情況

國家能源局發布時間:2024-10-09 15:45:35

  2024年8月,國家能源局12398能源監管熱線(以下簡稱12398熱線)共接收投訴舉報1061件,辦結投訴舉報756件(含往期結轉)。現將有關情況通報如下:

  一、當月接收情況

  2024年8月,12398熱線共接收投訴舉報1061件,同比下降9.01%、環比下降13.18%。其中:投訴985件,同比下降15.52%、環比下降14.94%;舉報76件,同比下降50.00%、環比增長18.75%。

  (一)分類情況

  1.按被投訴舉報行業分類

  電力行業排在首位,數量為1028件、占投訴舉報總數的96.89%,主要集中在供電服務、電力安全、市場準入等方面。

  表一 電力行業接收投訴舉報業務分類情況表

  新能源和可再生能源行業排在第二位,數量為33件、占投訴舉報總數的3.11%,主要集中在并網發電方面。

  表二 新能源和可再生能源行業接收投訴舉報業務分類情況表

  2.按被投訴舉報對象分類

  供電企業999件、占投訴舉報總數的94.16%,其中國家電網公司746件、占投訴舉報總數的70.31%,南方電網公司131件、占投訴舉報總數的12.35%,內蒙古電力公司96件、占投訴舉報總數的9.05%,其他地方電力企業21件、占投訴舉報總數的1.98%,增量配電網企業5件、占投訴舉報總數的0.47%;承裝(修、試)電力設施企業59件、占投訴舉報總數的5.56%;發電企業2件,占投訴舉報總數的0.19%;電力交易機構1件、占投訴舉報總數的0.09%。

  表三 被投訴舉報對象分類情況表(接收)

  (二)地區分布情況

  各省(自治區、直轄市)按照接收投訴舉報數量排序,四川、安徽、河南、河北、廣東排在全國前5位。按百萬人均投訴舉報數量排序,西藏、吉林、四川、天津、黑龍江排在全國前5位。(2024年8月全國接收投訴舉報地區分布情況見附件1)

  (三)主要問題

  2024年8月,接收的投訴舉報主要反映了4個方面的問題。

  1.電能質量問題。受供電設施損毀或用電負荷激增,導致經常停電和低電壓問題較多。

  投訴舉報數量靠前的2個省份為四川(99件)、廣西(27件)。

  2.停電搶修問題。部分地區受高溫、暴雨影響,供電設備故障搶修時間較長,引發群眾投訴。

  投訴舉報數量靠前的2個省份為四川(18件)、遼寧(14件)。

  3.用電報裝問題。部分供電企業在收到群眾充電樁、三相電、電采暖等用電報裝申請后,未按規定時限完成裝表接電。

  投訴舉報數量靠前的2個省份為廣東(8件)、江蘇(8件)。

  4.新能源和可再生能源行業相關問題。部分地區分布式光伏發電項目因當地臺區容量不足導致并網困難。

  投訴舉報數量靠前的2個省份為江蘇(6件)、廣東(4件)。

  二、當月處理情況

  (一)受理情況

  2024年8月,根據國家有關法規政策規定,國家能源局派出機構對屬于監管職責范圍的1013件投訴舉報進行了受理,占接收數量的95.48%;其他不予受理的,已按照國家有關法規政策規定及時轉辦。

  (二)辦結情況

  2024年8月,國家能源局派出機構辦結投訴舉報756件(含往期結轉),同比下降29.35%、環比增長10.85%,累計辦結率98.25%。其中:投訴711件,同比下降21.87%、環比增長18.30%;舉報45件,同比下降71.88%、環比下降44.44%。

  從被投訴舉報對象看,供電企業719件、占投訴舉報總數的95.11%,其中國家電網公司564件、占比74.60%,南方電網公司98件、占比12.96%,內蒙古電力公司16件、占比2.12%,其他地方電力企業40件、占比5.29%,增量配電企業1件、占比0.13%;承裝(修、試)電力設施企業36件、占比4.77%;發電企業1件、占比0.13%。

  表四 被投訴舉報對象分類情況表(辦結)

  (三)問題處置情況

  針對群眾反映的投訴舉報,國家能源局派出機構嚴格按照有關法規政策規定進行處理。一是督促供電企業加大電力設施建設、維護等資源投入,采取有效措施解決停電、低電壓等電能質量問題,進一步提升供電可靠性;二是要求供電企業加強停電搶修管理,加大線路巡視頻次,及時消除隱患缺陷,增加搶修資源投入,提升設備管控和停電搶修能力,切實提高供電可靠性;三是通過行政處罰、監管約談、責令整改等方式,糾正有關企業違法違規行為,維護公平公正的市場秩序和群眾合法權益;四是通過解釋說明、澄清事實,消除群眾誤解。(2024年8月12398熱線典型投訴舉報事項具體處理情況見附件2)

  附件:1.2024年8月全國接收投訴舉報地區分布情況

  2.2024年8月12398熱線典型投訴舉報事項具體處理情況

  附件1

  2024年8月全國接收投訴舉報地區分布情況

  (按百萬人均投訴舉報排序)


  附件2

  2024年8月12398熱線典型投訴舉報事項具體處理情況
 

序號

被投訴單位及問題摘要

反映事項

處理措施及結果

1

國網河北電力公司邯鄲供電公司存在經常性停電問題。

邯鄲市大名縣群眾反映,其村莊近1年經常發生停電。希望徹底解決此問題。

經調查,反映事項部分屬實。被投訴對象負部分責任。投訴人處2024年6月5日至8月5日期間共發生6次停電,其中惡劣天氣導致停電1次、設備故障停電5次。已督促供電企業制定整改方案解決經常性停電問題。目前,供電企業已對經常性停電線路進行消缺,提高線路抵御惡劣天氣能力。經回訪,投訴人表示滿意。

2

國網山西電力公司運城供電公司存在拖延辦理并網申請的問題。

運城市河津市群眾反映,其家屋頂安裝光伏發電,已取得備案許可證,但河津市供電局拖延并網發電。希望督促解決此問題。

經調查,反映事項屬實,被投訴對象負全部責任。2024年5月30日,投訴人電話咨詢光伏項目所在線路臺區的可開放容量,供電公司工作人員告知開放容量為0,暫無法并網接入,同時告知光伏項目主體報裝需提供能源局出具的建設意見函。已約談運城公司,并督促其嚴格執行國家能源局關于分布式光伏并網的相關文件。目前,供電公司已完成配電網接入能力提升,并于8月19日答復投訴人接入系統方案,在驗收合格后5個工作日內完成裝表接電及并網。經回訪,投訴人表示滿意。

3

國網山西電力公司大同供電公司存在接線錯誤,導致交費異常的問題。

大同市天鎮縣群眾反映,供電公司因電表內電線接錯,導致反向供電,并未及時處理。希望督促解決此問題。

經調查,反映事項屬實,被投訴對象負全部責任。經核實,投訴人用電性質變化后供電企業未分開計量,且在裝表時存在接線錯誤,導致投訴人退補差價電費。目前供電企業已對相關責任人進行考核,并于2024年6月6日為投訴人新增計量點,實行分表計量。已督促供電企業嚴格按照《供電營業規則》執行相關電價政策,加強人員業務培訓,規范裝表接電流程,全面排查用戶信息檔案,并將向用戶解釋說明。經回訪,投訴人表示滿意。

4

內蒙古電力(集團)有限責任公司存在經常性停電的問題。

呼和浩特市土默特左旗群眾反映,其所在地不明原因頻繁停電。希望徹底解決此問題。

經調查,反映事項屬實。被投訴對象負部分責任。投訴人所在地半年內共發生7次停電。其中外力破壞導致停電6次、計劃停電1次已督促供電企業加強設施巡視巡查,增加投入,解決經常性停電問題。目前,供電企業已加強該線路的巡視頻次并對線路進行改造。經回訪,投訴人表示滿意。

5

國網黑龍江電力公司佳木斯供電公司存在高電壓的問題。

佳木斯市樺南縣群眾反映,其居住地存在高電壓的問題。希望徹底解決此問題。

經調查,反映事項部分屬實。供電企業負部分責任。7月10日投訴人所在地由于電壓過高導致設備損壞。供電企業于7月13日到達現場進行檢查,經檢查發現該變壓器確實存在電壓過高的情況,現已通過降檔方式調整至正常電壓。已督促供電企業加強巡視,全面清除安全隱患,并向投訴人解釋說明。經回訪,投訴人表示滿意。

6

國網安徽電力公司舒城縣供電公司存在低電壓的問題。

六安市舒城縣群眾反映,其居住地低電壓問題已持續3年左右。希望督促解決此問題。

經調查,反映事項部分屬實,被投訴對象負部分責任。投訴人居住地屬于臺區末端,負荷高峰期存在低電壓情況。前期供電企業已開展項目規劃、可研、設計工作,計劃于2024年開工建設,屆時投訴人反映問題可得到徹底解決。已督促供電企業嚴格工程管理,加快施工進度,做好低電壓臺區臺賬梳理,針對性、差異化制定改造計劃,進一步提升供電質量,并將具體情況向投訴人解釋說明。經回訪,投訴人表示滿意。

 

7

國網江西電力公司景德鎮供電分公司存在違規安裝電表的問題

景德鎮市珠山區群眾反映,供電公司在進行1戶1表改造時,未經同意將小區(24戶)業主的電表均安裝在其房屋外墻上,導致其外墻受損,投訴人要求將電表箱遷移至其他位置,供電公司以無合適位置為由不予處理。希望調查處理此問題。

經調查,反映事項部分屬實,被投訴對象負部分責任。投訴人所述電表箱是在2015年改造時與社區協調選址并安裝完成,電表箱安裝墻面屬于投訴人所有,安裝前投訴人及家屬對電表箱安裝位置未提出異議。現場測量電表箱離地面距離為1.6米,符合相關標準要求。經專業人員現場評估,房屋老化與電表箱無直接關系。由于投訴人對房屋另有他用,在發現墻體存在問題后,向供電企業提出要求遷表,引發投訴。已督促供電企業增強主動服務意識,積極了解轄區內群眾的用電需求,及時解決用電問題,提升群眾用電獲得感和滿意度,并將具體情況向投訴人解釋說明。目前,供電企業經過多方協調,已開展表箱遷移工作。經回訪,投訴人表示滿意。

8

國網河南電力公司平頂山供電公司存在業擴報裝驗收送電流程不規范的問題。

平頂山市示范區群眾反映,1月其向供電公司申請驗收送電,但供電公司因不明原因拖延送電希望督促解決此問題。

經調查,反映事項屬實,被投訴對象負全部責任。投訴人充電站用電項目內部工程于2024年4月19日完工具備驗收條件后,供電企業因內部流程銜接不到位,導致供電企業負責投資的業擴配套工程工期延誤,致使投訴人項目較長時間未能接電。已要求供電企業整改,優化業擴配套工程實施流程,確保不影響用戶報裝接電進度。目前,該項目已于6月3日完成接電。經回訪,投訴人表示滿意。

9

國網湖北電力公司咸寧市供電公司存在不予變更付費模式的問題。

咸寧市通山縣群眾反映,其家屬于預付費模式,每逢欠費便停電,聯系95598申請改為后付費模式,供電公司網格員告知無法變更。希望督促解決此問題。

經調查,反映事項屬實,被投訴對象負全部責任。投訴人家因夏季空調用電增加后電費預繳不足引起欠費停電,故申請改為后付費模式,通山縣供電公司未積極響應投訴人訴求變更。已督促供電企業增強主動服務意識,積極解決群眾遇到的用電問題。目前,供電企業已積極對接投訴人,按流程做好后付費模式辦理。經回訪,投訴人表示滿意。

10

國網湖北電力公司武漢供電公司存在停電較為頻繁的問題。

武漢市新洲區群眾反映,其居住小區用電高峰便會停電問題已經持續5年左右希望徹底解決此問題。

經調查,反映事項屬實,被投訴對象負全部責任。投訴人所在地2023年7月至2024年7月共停電10次,其中供電企業產權設備故障導致停電8次,用戶產權設備故障導致停電2次。已督促供電企業強化主動服務意識,加強供電設施主動運維,提升用電可靠性,提升用戶用電滿意度,并將具體情況向投訴人解釋說明。目前,供電企業已完成投訴人所在臺區的供電設施改造工作。經回訪,投訴人表示滿意。

11

國網湖北電力公司恩施供電公司存在線路固定方式安全隱患的問題。

恩施土家族苗族自治州巴東縣群眾反映,6月供電公司未經其同意在其家房屋上空架設高壓線,線路釘在其家房屋柱子上面,認為存在安全隱患。希望調查處理此問題。

經調查,反映事項屬實,被投訴對象負全部責任。投訴人所在地為居民自建房屋,建設時缺乏電力配套設施規劃,導致電力線路通道受限,入戶線大部分由電纜固定在房屋外墻或頂樓跨越方式接入。供電企業2024年4月通過實施運維項目,對原有裸導線、細線徑低壓線進行整改,但電纜接入固定方式仍存在安全隱患。已督促供電企業全面開展隱患排查工作,保障供電設施安全性和用戶用電可靠性,提高服務滿意度,并將具體情況向投訴人解釋說明。目前,供電企業通過協調,已新建1條低壓線路替代原有電纜接入方式,消除安全隱患。經回訪,投訴人表示滿意。

12

國網湖北電力公司黃岡供電公司存在停電較為頻繁的問題。

黃岡市團風縣群眾反映,其居住小區經常性停電已持續1個多月希望徹底解決此問題。

經調查,反映事項屬實,被投訴對象負全部責任。投訴人所在地近2個月內共停電5次,其中供電企業產權設備故障停電3次,用戶產權設備故障停電2次。已督促供電企業做好頻繁停電專項治理工作,加強隱患排查和整治,提升主動服務意識,提高供電可靠性,提升用戶用電滿意度,并將具體情況向投訴人解釋說明。目前,供電企業已對相關責任人員進行考核,對投訴人所在臺區完成負荷改接,并計劃2024年11月30日前完成盤22線路綜合整治工作。經回訪,投訴人表示滿意。

13

湖南郴電國際發展股份有限公司存在停電較為頻繁的問題。

郴州市宜章縣群眾反映,其居住地近兩三年來經常發生停電。希望徹底解決此問題。

經調查,反映事項屬實,被投訴對象負全部責任。投訴人小區的配電設施由開發商施工建設,在2024年5月30日進行了移交,由供電企業直接管理。2024年1月至6月,該小區共停電12次,其中供電線路故障停電7次、計劃停電2次,小區內部設備故障停電3次,造成頻繁停電主要為今年惡劣天氣所導致,特別是6月受雷暴雨惡劣天氣影響。已督促供電企業持續做好線路日常運維,加快線路升級改造施工進度。目前,供電企業已加大運維頻次,并加快推進線路改造。經回訪,投訴人表示滿意。

14

國網湖南電力公司益陽供電公司存在停電較為頻繁的問題。

長沙市開福區群眾反映,其在益陽的居住地經常性停電已存在2個多月。希望督促解決此問題。

經調查,反映事項屬實,被投訴對象負全部責任。投訴人供電臺區為10千伏白華II線桐梓嶺龍家祠堂公用變,最近1年時間內(2023年6月27日至2024年6月26日)發生停電事件8次,其中惡劣天氣導致停電3次、設備故障停電5次。已督促供電企業加強設備運維檢修,及時消除危急缺陷,強化網格服務人員服務督導,加強設備運維。經回訪,投訴人表示滿意。

15

湖南郴電國際發展股份有限公司存在經常性停電的問題。

郴州市臨武縣群眾反映,其居住地不明原因經常性停電,已持續多年。希望督促解決此問題。

經調查,反映事項屬實,被投訴對象負全部責任。投訴人由10千伏麥瓦線供電,其所在區域屬于雷電天氣易發區,2024年以來該線路共發生停電事件8次,均為故障停電。已督促供電企業嚴格按照規定要求開展搶修復電工作,做好巡視檢修工作,加強線路運行維護,發現隱患及時排除,提高供電可靠性。目前,供電企業更換防雷設備,制定線路巡視和維護計劃,定期進行巡視、檢修和維護,建立網格化(區域化)服務機制等整治措施經回訪,投訴人表示滿意。

16

賀州市桂源水利電業有限公司存在低電壓的問題。

賀州市八步區群眾反映,所在地商鋪在變壓器末端導致低電壓。希望督促解決此問題。

經核實,反映問題屬實,被投訴對象負全部責任。投訴人商鋪用電地址位于賀州市八步區湖廣市場,由迎賓路5#變壓器供電。供電公司工作人員于7月12日對投訴人入戶線路電壓進行測量,測量結果為189V,導致電壓偏低的原因為低壓線路接入的三相負荷不平衡。已督促供電企業做好巡視檢修工作,加強線路運行維護。目前,供電企業對該低壓線路實施了負荷轉代,轉代后測量入戶線路電壓為221V,符合相關要求。經回訪,投訴人表示滿意。

17

海南電網公司海口供電局存在停電較為頻繁的問題。

海口市秀英區群眾反映,其居住地經常性停電已持續6年。希望督促解決此問題。

經調查,反映事項屬實。被投訴對象負全部責任。2023年7月2日至2024年7月2日期間共發生停電7次,其中故障停電6次,主網影響1次。已督促供電企業加強線路維護,及時處理隱患缺陷。目前,供電企業已對經常性停電線路進行消缺,提高線路可靠性。經回訪,投訴人表示滿意。

18

國網重慶電力公司石柱供電公司存在經常性停電的問題。

重慶石柱土家族自治縣群眾反映,每逢惡劣天氣(打雷或下雨)便經常性停電。希望督促解決此問題。

經調查,反映事項部分屬實,被投訴對象負全部責任。投訴人所在臺區2024年1月至6月期間共停電6次,其中計劃停電3次,設備故障停電2次,用戶產權設備故障停電1次。已督促供電企業強化配電網運維管理,加強計劃停電管控,及時消除缺陷和隱患,加強停電告知和宣傳,提升用戶用電滿意度,并將具體情況向投訴人解釋說明。目前,供電企業已對相關責任部門進行考核,并制定整治措施。經回訪,投訴人表示滿意。

19

國網四川電力公司達州供電公司存在分布式光伏并網未按文件要求執行的問題。

達州市通川區群眾反映,通川區國家電網未執行四川省發展和改革委員會、四川省能源局文件中分布式光伏備案無需取得電力消納意見的要求,仍按照變壓器負荷的80%出消納意見。希望徹底解決此問題。

經調查,反映事項屬實,被投訴對象負全部責任。投訴人在當地梓桐電力服務站咨詢時,因梓桐電力服務站管轄的鄉、村部分電網設備還未進行升級改造,當地電力服務站答復投訴人按變壓器負荷80%出具并網接入容量,不符合國家能源局發布的《分布式電源接入電網承載力評估導則》規定。已督促供電公司規范分布式并網接入容量答復和辦理。目前,供電公司答復投訴人并網容量需根據具體的安裝地點、對應線路、臺區的實際申報和運載情況及相關規定計算。經回訪,投訴人表示滿意。

20

國網四川電力公司甘孜供電公司存在停電較為頻繁的問題。

甘孜藏族自治州康定市群眾反映,其居住村莊不明原因經常性停電問題已持續兩三年。希望徹底解決此問題。

經調查,反映事項屬實,被投訴對象負部分責任。該地由10千伏新拔線上柏桑一村02#公變供電。該線路近2個月停電7次,其中計劃停電1次,故障停電6次主要原因是雷雨天氣、地災頻發,導致供電企業設備故障。已督促供電企業提升高海拔地區電網抵御極端惡劣天氣的能力,加強線路測溫、測負荷工作,做好供電可靠性工作。目前,供電企業已加強該線路的巡視頻次,并合理制定過載線路供電方案。經回訪,投訴人表示滿意。


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