西部碳匯交易資產經營管理(甘肅)有限公司起步于2004年,至今已走過了二十年風風雨雨的發展歷程。CDM(清潔發展機制)項目最初是甘肅黑河水電集團小孤山水電公司項目辦公室的一項嘗試性業務,2005年,小孤山電站與世界銀行正式簽署了《小孤山水電站減排抵消額購買協議》,無償獲得世行對清潔能源開發項目減少二氧化碳排放量補助資金1350萬美元。這項協議的簽訂使小孤山電站成為全國乃至亞太地區第一個無償獲得碳匯補貼的水電項目。隨后,黑河水電集團公司的二龍山、大孤山電站先后獲得碳減排收入10642萬元和1677萬元,三家企業累計簽發碳減排量441.8萬噸,獲得碳減排收入2億元,這是該企業開發清潔發展機制(CDM)獲得的豐厚經濟回報,原國家水利部農電司司長程回洲說:甘肅黑河水電公司的碳減排項目是全國水電行業的成功示范,開創了中國清潔發展機制的先河。

　　2020-2022年,黑河水電公司碳匯工作人員重點嘗試林業碳匯項目的開發咨詢。幾年間共代理開發了甘肅省7個地州市的林草類碳匯項目。張掖市草原碳匯項目實現注冊簽發后,成為甘肅省開發成功的第一個草原國際自愿碳匯項目,共簽發碳匯量245萬噸,實現碳匯收益1億元,在全國林草碳匯市場引起強烈反響。

　　2022年以后,隨著國家碳達峰碳中和戰略的提出,黑河水電集團公司領導看到碳市場領域有廣闊的發展前景,果斷成立西部碳匯交易資產經營管理(甘肅)有限公司,為社會奉獻碳市場行業領跑者的現實價值和專業知識。2024年4月,“張掖市生態產品交易中心”正式掛牌成立,可進行農村產權、水權、碳普惠、集體林權、用能權、排污權和大宗農副產品交易。“零碳”主體創建工作有條不紊,已完成零碳倉庫、零碳會議、零碳校園、零碳酒店的創建與認證工作。持續將綠水青山的“好顏值”轉化為“金山銀山”的好價值。二十年的從業之路,我們感受到該公司在國際小水電中心的示范和引領下,對碳市場行業的專業知識從摸索到熟練,進而成為行業的領軍企業,其間,有低迷和汗水,也有豐厚的經濟回報。現在,讓我們和讀者一起分享碳市場行業領跑者的成功創業之路。

　　探索碳市場領域獲豐厚回報

　　2003年,甘肅黑河水電集團小孤山電站因工程建設的需要,成立了項目辦公室,主要負責工程項目立項、報批、融資、各項建設工程項目的招投標組織工作。后來,在爭取世界銀行貸款的過程中,工作人員尋找商機,尋求突破,又增加清潔發展機制(CDM)項目的開發。清潔發展機制(CDM)當時在全國都是新領域,新業務,在國內還沒有一家做成功的企業。需要掌握碳減排領域的專業知識,要會外語,要到國外洽談客戶。事情雖然難干,但大家想到國際小水電中心人員介紹的取得成功后的諸多好處,大家還是把這項業務啟動起來,成了在碳市場領域第一個吃螃蟹的團隊,憑借年輕人敢闖敢想的拼搏精神,他們刻苦鉆研新知識、熟練新業務,多次聆聽專業授課,一項一項的掌握CDM、ET、IREC、CCER、VCS等代碼和專用名詞代表的含義,自己培養外語翻譯,并根據需要外聘相關語種的外語翻譯,熟悉辦事流程,多次和國內外客戶洽談。2004年,小孤山電站項目辦工作人員在國內率先開發小孤山水電站CDM(清潔發展機制)項目,2005年6月,小孤山電站與世界銀行正式簽署了《小孤山水電站減排抵消額購買協議》,每年無償得到世行對清潔能源開發項目減少二氧化碳排放量補助資金135萬美元,10年期共計補償1350萬美元。8月,國家發改委正式批復了小孤山水電站工程作為世界銀行清潔能源發展機制項目。這使小孤山水電站工程成為中國乃至亞太地區第一個獲得世界銀行原型碳匯基金補貼的水電項目。這項協議的簽訂對項目辦的工作是極大地肯定和鞭策,堅定了大家開發清潔發展機制(CDM)項目的信心。成為中國碳市場咨詢服務領域最具代表性的開拓者和領跑者。

　　2007年,小孤山電站工程完工后,項目辦撤銷,發展壯大為黑河水電公司項目辦,這期間,項目辦業務逐年增加,除了做好本公司內工程項目的招投標代理外,還積極對外拓展招投標代理業務;清潔發展機制(CDM)項目開發方面又成功在聯合國執行理事會和國際核證碳標準委員會注冊了二龍山和大孤山水電項目,二龍山電站和亞洲開發銀行、日本三井物產株式會社簽約,收入10642萬元;大孤山電站和愛爾蘭益可環境國際金融公司簽約,收入1677萬元;連同小孤山三家電站累計簽發碳減排量441.8萬噸,獲得碳減排收入2億元,這是該企業開發清潔發展機制(CDM)獲得的豐厚經濟回報,黑河水電集團公司領導驚嘆這是在天上掉餡餅,項目辦只有四五個工作人員的小分隊,在國內國外跑過幾十趟后,竟然能成功獲得2億元的收入,這樣的收獲不能不令人驚嘆!也讓小分隊工作人員信心百倍,積極對外拓展業務,發展了甘肅黑河三道灣、寶瓶、龍匯、青海江源等水電項目。

　　銀龍興時期碳匯業務的發展

　　2007年7月,銀龍興(北京)咨詢有限公司成立,碳匯業務轉由該公司承辦,至2017年,銀龍興公司共代理開發21個碳減排項目,已全部在聯合國執行理事會和國際核證碳標準委員會注冊,累積簽發交付減排量約500萬噸,累積為業主爭取碳減排收益2.6億元人民幣。項目開發類型包括水電、風電、光伏、生物質和水泥余熱等CDM項目和國際自愿減排項目。

2012年7月,代理青海江源水電CDM項目成功簽訂《減排量購買協議》

　　銀龍興公司是甘肅省發改委批準的首批碳排放權交易核查機構,經過多年發展實踐,綜合實力雄厚,經驗積淀豐富,公司內招錄有專業的外語翻譯人員3人,CDM(清潔發展機制)工程師4人,碳排放核查員3人,核查員均為多年從事碳減排項目開發核查和相關行業從業背景的資深人士。可在全省范圍內開展發電、電網、鋼鐵、化工、電解鋁、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航、石油化工、煤碳生產、石油天然氣生產、獨立焦化等行業的溫室氣體碳排放權交易核查。

　　國際小水電中心的示范引領

　　國際小水電中心是國際小水電組織的總部機構,該中心成立于1994年,位于中國杭州,主要任務是促進世界小水電可持續發展。至今,中心已擁有來自80多個國家的480多個成員單位,張掖基地是國際小水電中心于2001年最早成立的國際示范基地之一。2021年,為響應國家“雙碳”重大決策部署,國際小水電中心組織成立了多能互補專委會,旨在以水電為基礎,推動可再生能源、多能互補及儲能的融合發展,張掖基地是該專委會的副主任委員單位。在成立以來,張掖基地為國際小水電發展提供了多項成功的經驗和示范,可在發展中國家和成員單位推廣。

　　在清潔發展機制方面,一是小孤山水電站成功開發為全國乃至亞太地區第一個無償獲得碳匯補貼的水電項目。二是甘肅省張掖市碳匯造林項目成為甘肅省第一個開發成功的林業碳匯項目。三是多年來共開發了50余個CDM、VCS、IREC、CCER項目,累積簽發碳減排量900萬噸以上,為項目業主累積爭取得到碳匯收益約3億元人民幣。四是“零碳”主體創建工作有條不紊,已完成零碳倉庫、零碳會議、零碳校園、零碳酒店的創建與認證工作。

　　集團公司強力支持碳匯業務

　　西部碳匯公司的做強做大,離不開集團公司——甘肅黑河水電實業投資有限責任公司的強力支持。黑河水電是以能源項目建設經營為主體的企業集團,內部一些項目在工程建設時就可開發成碳減排項目,因此他們有近水樓臺先得月的優勢,工作人員在項目立項、報批過程中掌握了清潔發展機制項目的辦事流程、經驗方法、市場行情、和標的收益等。然后從內到外,再代理總公司以外的碳減排業務,獲得咨詢收益,這樣容易成功。有時代理協議簽定后是自己墊資先做的,這樣也容易談成業務,碳匯公司資金困難時集團公司也會給與經濟扶持的。

　　黑河水電公司自1975年開始建設第一座水電站,至今已有40多年發展歷程,2000年8月經甘肅省政府批準組建了集團公司性質的股份有限公司,2000年,經甘肅省水利廳批準,在該公司設立“甘肅省水電農村電氣化張掖培訓中心”;2001年,經聯合國工發組織國際小水電中心批準,設立“聯合國國際小水電中心張掖基地”,2006年公司進入甘肅工業企業百強行列。

　　2020年黑河水電集團公司總資產達到27.6億元,年利稅2億元,有直屬分公司或控股企業15家。2021年黑河水電公司承接了甘肅省張掖市最大的能源項目——平山湖綜合能源基地項目的建設任務,項目規劃落實“碳達峰、碳中和”的雙碳目標,布局建設年產600萬噸煤炭開發、2×1000MW“坑口”火電、22GW新能源+儲能等六大項目,概算總投資1500多億元。

　　林草碳匯項目引發較大凡響

　　2018—2020年,水電清潔發展機制(CDM)項目市場日益萎縮,整個碳市場行業疲軟,這期間甘肅黑河水電公司每年的碳減排代理收入只有幾十萬元,但他們并沒有停止該項業務,而是縮減人員,保留主干,把該項業務轉交給下屬的電力銷售公司繼續經營。也迫使公司CDM項目工作人員尋找新出路,他們最終把發展突破點定位在林草碳匯上。2020年,CDM項目工作人員經過艱辛的項目介紹、洽談、和說服對方,憑借公司代理CDM項目十多年的成功經驗和顯著業績,成功代理了甘肅省的一批優質的林業碳匯項目,甘肅省張掖市、天水市、蘭州市等六個地市相繼與他們實現了合作。為提高項目推進速度,他們周密安排工作計劃,穩步扎實推進,項目開發人員加班加點分析整理大量的資料文件,連續十余天在項目現場確定樣地、復核林地面積,從項目初始開發到完成項目設計文件編制與公示、國際第三方現場審定等,半年內實現了項目開發第一階段的目標,為項目在來年實現碳匯收入奠定了堅實的基礎。

　　2020年,隨著人們碳減排意識的日益增強和國際碳市場的逐步復蘇,歐美等發達國家一些大型企業集團對國際綠證項目和自愿減排項目產生的碳減排量的需求日漸增大。他們積極聯系運作,多方溝通談判,綜合平衡各方利益,甘肅電投多個項目委托他們開發出售,共有13個國有水電站在IREC管理委員會注冊。124萬MWh的IREC指標以較好的價格出售給歐美買家,國際自愿減排項目產生的130萬噸碳減排量得以成功出售。這兩類碳匯項目共為業主爭取到碳匯收益260萬元。全年獲得各類碳匯項目咨詢費收入84.2萬元,

2020年7月,與甘肅定西市林草局簽訂造林碳匯項目開發合作協議

　　2021年取甘肅省慶陽林業、張掖林業二期和張掖草原碳匯項目的代理權。已經代理的張掖、定西和蘭州林業碳匯項目實現注冊和碳匯量的簽發交易,尤其張掖項目成為全省第一個開發成功的VCS標準下的林業碳匯項目,在甘肅省省林草行業引起較大的反響。天水、蘭州、武威林業碳匯項目和張掖草原碳匯項目正常推進,全年到賬各類碳匯項目咨詢費收入253.6萬元。

　　2022年,按照中共張掖市委、中共甘州區委關于加快建設“國家西部碳匯交易平臺,加速實現生態產品價值轉化”的安排部署,同時為進一步做強做大碳匯事業,他們成立了“甘肅西部碳匯有限責任公司”,建立了專家庫,優化了內部人才配置,在原有工作的基礎上,組建了以“西部碳匯交易公司”為主體的區域碳交易平臺。平臺組建后,較大幅度地提升了該公司在本地區的影響力,提高了公司各類碳產品的開發能力,為下一步碳匯事業強勁發展奠定了堅實的基礎。

　　經過三年持之以恒的努力,西部碳匯公司取得甘肅隴南市林業碳匯項目的代理權;甘肅天水、武威林業碳匯項目實現注冊和碳匯量的簽發交易;張掖林業二期碳匯項目按流程實施。截至2022年底,該公司共代理開發甘肅省內7個地州市的林草類碳匯項目。尤其張掖草原碳匯項目實現注冊簽發后,成為甘肅省開發成功的第一個草原國際自愿碳匯項目,共簽發碳匯量245萬噸,為全市實現碳匯收益1億元,在甘肅省內外引起了強烈的反響,極大地提升了該公司在業界的品牌形象。

　　水電光伏等能源項目方面,西部碳匯公司主動出擊,多方聯系項目業主,新合作12個水電類IREC項目,簽發交易IREC指標420萬張;核證簽發水電光伏自愿碳匯量50萬噸。

　　農田項目作為新興的碳匯開發類型,西部碳匯公司迅速反應,馬上行動,積極向張掖市五縣一區主要領導匯報,與農業農村局對接,成功取得張掖五縣一區農田碳匯項目的代理權,在新領域取得新突破,在碳匯項目開發方面開啟了新篇章,2022年全年完成碳匯項目咨詢費收入463.5萬元。

　　碳匯行業領軍企業的新業態

　　2023年,為進一步落實張掖市委市政府確定的“摸清本底、設計路徑、搭建平臺、探索交易、加速轉化”的工作總思路及相關工作要求,該公司名稱變更為“西部碳匯交易資產經營管理(甘肅)有限公司”,建立張掖市生態產品交易平臺。黑河水電總公司給予資金支持150多萬元,緩解了西部碳匯公司資金短缺的燃眉之急,他們自籌資金240萬元進行平臺設計和軟件開發。公司會同中科院西北院專家團隊對甘肅省張掖市生態資源稟賦和行業狀況進行調研后,初步確定近期上線交易的模塊類型為農村產權、水權、碳普惠。遠期上線交易的模塊類型為集體林權、用能權、排污權和大宗農副產品交易。

2022年3月,西部碳匯工作人員在進行林地碳匯面積測量

　　由于國際林草碳匯項目的審定、核查程序趨于嚴格,行業運行規范化程度提升,項目開發、實施難度也隨之提升,根據國際標準已經開發注冊的林草碳匯項目繼續執行,已完成張掖、天水林草碳匯項目第二監測期碳匯量的現場監測與核查,預計2024年7月底可實現碳匯量的簽發與交易。啟動隴南市CCER碳匯造林項目的開發,對分布式光伏、甲烷回收利用等項目進行了儲備和前期接洽。

　　2023年西部碳匯公司共出售國際綠證170萬張,為業主爭取到收益130余萬元,全年完成碳匯項目咨詢費收入1066 萬元,為助力張掖市“零碳城市”創建,西部碳匯公司積極開展“零碳”主體創建工作。與國家電網張掖公司火車站倉庫合作,完成全市首個“零碳倉庫”的創建和認證。在甘肅省張掖市召開的寒旱區生態修復和生態產品價值實現學術研討會、第九屆生態保護補償理論與實踐創新交流暨現場觀摩會上,這兩個生態領域的重要會議經該公司無償捐贈碳匯量,成功創建為張掖市首批“零碳會議”,在全市起到了良好地示范引領作用。與長江電力公司合作開展了張掖中學“零碳校園”的創建及認證;與張掖華辰酒店合作開展了“零碳酒店”的創建與認證。

2024年4月,建成張掖市生態產品交易中心

　　2024年4月,由西部碳匯交易公司負責建設運營的“張掖市生態產品交易中心”正式掛牌成立,該中心規劃總投資1007萬元,現已完成投資480萬元,建筑面積1210平方米。中心以線上交易為主,線下交易為輔,可進行農村產權、用水權、林草碳匯、綠證、碳普惠、用能權、排污權和大宗農副產品交易,現已進入試運營階段。平臺功能可提供信息發布、買賣雙方對接、組織交易、成交鑒證等全流程服務,實現生態資源及環境權益線上交易和生態產品增值溢價。

　　碳匯方面,西部碳匯交易公司在甘肅省率先完成張掖35萬畝新造林、391萬畝草原碳匯項目開發,交易碳匯量263.2萬噸,實現收益7450萬元;承接蘭州、天水、定西、武威、隴南林業碳匯開發,按照國際VCS標準認證新造林面積195萬畝,交易碳匯量48.3萬噸,實現收益2788萬元;啟動實施張掖、隴南等地新造林CCER標準開發。綠證方面,率先在全省開展綠證交易,累計交易綠證1520萬張,實現收益1300萬元。

　　從這里我們看到清潔發展機制項目(CDM)在國際小水電中心的引領和帶動下,在西部碳匯交易資產經營管理(甘肅)有限公司真正實現了從無到有,進而發展壯大成為生態產品交易中心的全過程,現在,中心業務在不斷擴大,真正把“綠水青山”轉化為“金山銀山”,助力“零碳”城市創建和碳達峰碳中和目標實現。它不僅有助于促進綠色消費和保護生態環境,還能推動產業發展,增加農民收入。生態產品價值轉化是一項系統復雜、難題集中、富有挑戰的工作,西部碳匯交易公司探索出一條生態產品價值實現的新路徑,為甘肅省乃至全國提供了一個可推廣、可復制的經驗和模式。(供稿單位:甘肅黑河實業投資有限責任公司，張進軍，王月明)