地球上主要碳庫包括陸地和海洋生態系統,以及大氣和化石燃料。陸地生態系統中碳約為2.1萬億-2.9萬億噸、海洋中碳約為38萬億噸、大氣中碳約為0.76萬億噸,化石燃料中碳約為5萬億噸。不同庫中碳轉換直接影響著碳達峰與碳中和過程。陸地生態系統碳貯量是大氣中的3-4倍,海洋碳貯量是大氣中的50倍以上。生態系統既可能成為碳源,也可能成為碳匯,源/匯強度直接影響著二氧化碳排放與碳中和過程。
在受到極端干旱、高溫等事件及火災等影響下,生態系統中的碳將被大幅釋放到大氣中。在干旱、洪澇、火災和病蟲害等影響下,穩定性低的生態系統抗干擾能力弱,容易發生水土流失、荒漠化及石漠化等,碳匯功能下降,甚至將會成為碳源。
因此,實現碳達峰與碳中和目標,除了要減少能源使用以及工業、交通、建筑、農林業等部門溫室氣體排放外,還要增加生態系統碳匯來抵消人類活動造成的二氧化碳排放。這就要充分考慮生態系統碳匯/源功能,加強對生態系統及生物多樣性的保護。
一是加強碳達峰、碳中和行動與保護生態系統及生物多樣性工作的制度統籌。我國生態脆弱區范圍廣,提升生態系統質量和穩定性潛力大。同時,我國太陽能、風能及生物質能源等豐富,實施碳達峰及碳中和行動基礎扎實。生態環境部2021年1月發布的《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》指出,要協同推動適應氣候變化與生態保護修復等。為實現碳達峰與碳中和目標,需要建立碳達峰及碳中和行動與生態系統及生物多樣性保護協同推進的資金機制、激勵政策、部門協調機制、考核制度及產業發展政策等。在制定碳達峰行動與碳中和行動方案,以及制定實現應對氣候變化自主貢獻行動方案中,都需要把保護生態系統及生物多樣性作為重要內容。在保護生態系統及生物多樣性工程中,也要把實現碳達峰與碳中和目標作為重要內容。與基于自然的解決方案結合,科學設計和實施各類碳減排工程,增加生態系統碳匯。
二是加強統籌碳達峰與碳中和與保護生態系統及生物多樣性行動的研究。我國在應對氣候變化、保護生態系統及生物多樣性方面都開展了大量相關研究,但在大規模發展光伏發電、風能等對生態系統及生物多樣性影響,以及保護生態系統及生物多樣性對碳達峰及碳中和影響的研究都還比較有限,對相關工作的科技支撐還較弱。為全面協調碳達峰及碳中和與保護生態系統及生物多樣性,需要加強碳達峰及碳中和對生態系統及生物多樣性風險及對策研究,評估保護生態系統及生物多樣性對實現碳達峰及碳中和目標的效益,構建對生態系統及生物多樣性友好的碳達峰及碳中和技術清單等。
三是完善碳達峰與碳中和相關措施對生態系統及生物多樣性影響評估技術規范。我國建立了資源開發和工程建設對生態環境影響評價的制度和技術規范,如《中華人民共和國環境影響評價法》《光伏發電站環境影響評價技術規范》等,但相關內容對生態系統及生物多樣性影響評價的內容還不完善。應基于全生命周期角度,建立碳達峰及碳中和活動對生態系統及生物多樣性影響評價的技術規范。
四是加強碳達峰與碳中和相關措施對生態系統及生物多樣性影響的監管。我國可再生能源開發利用取得很大成就,在“十四五”期間,還將加快清潔能源開發利用,到2030年非化石能源消費比重達到25%,風能、太陽能要達到12億千瓦以上。為科學協調碳達峰及碳中和行動與保護生態系統及生物多樣性工作,應系統開展光伏發電等碳減排工程措施對生態系統及生物多樣性影響評估,以及保護生態系統及生物多樣性對碳達峰及碳中和效益的評估。基于生態系統及生物多樣性保護,科學規劃布局未來碳減排的措施。開展碳減排工程對自然保護地、生態保護紅線和國家主體生態功能區等影響評估與監管等。
作者單位:中國環境科學研究院生態研究所(吳建國 羅建武 李俊生 肖能文 杜加強 馬俊勇)
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