當前,新冠肺炎疫情和地緣沖突使全球能源供應趨緊,能源價格大幅波動,疊加全球經濟需求不振,通脹高企,導致低碳轉型壓力加大。在短期沖擊和長期目標或有沖突的情況下,不應因一時困難放棄低碳轉型。
低碳轉型關系人類可持續發展,是我們應盡的責任和義務。同時,這一趨勢之下,也蘊藏著未來產業變革、技術變革乃至經濟和社會變革的重大機會。當此之時尤需著眼長遠,不應因眼前之困,錯失轉型發展良機。
客觀說,不少國家正通過發展清潔能源逐步降低對化石能源依賴。就我國而言,黨的二十大報告提出,要積極穩妥推進碳達峰碳中和,立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動,深入推進能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加快規劃建設新型能源體系,積極參與應對氣候變化全球治理。
目前,我國新能源發電累計裝機容量已達11.2億千瓦以上,水電、風電、光伏發電均居世界第一。全球50%的風電、80%的光伏設備組件都來自我國,用于可再生能源的投資已連續七年居全球第一。新能源汽車保有量占全球一半以上。
同時,我國已經出臺《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》,以及《中國應對氣候變化的政策與行動》等,形成碳達峰碳中和“1+N”政策體系。2021年,我國單位GDP二氧化碳排放比2012年下降了約34.4%。
截至2022年11月底,我國燃煤發電裝機11.2億千瓦,同比增長1.1%,約占電力總裝機比重的44.6%。但應引起重視的是,據北京大學能源研究院數據,在能源緊缺的背景下,今年前11個月,我國新核準的煤電裝機容量已超過6500萬千瓦,大幅超過去年水平。
我國富煤、貧油、少氣。從資源儲量來看,煤炭占我國已探明化石能源資源總量的94%左右。從替代能源的發展趨勢看,2020年可再生能源發電量占全社會用電量比重僅29.5%,短期內大幅提高有較大難度。這決定了煤炭在我國能源結構中的主體地位短期內難以替代。
為此,去煤不可太急,能源轉型不可冒進。但也要防止在能源緊缺的背景下,各地對煤電審批大開閘門。應更加清醒地認識到,在碳達峰、碳中和大背景下,我國煤炭消費量會逐步下降,應在控制總量的前提下,兜住底線,有序減量替代,推進煤炭消費轉型升級。同時,不斷加大清潔能源生產,更好平衡煤炭兜底保障、煤電轉型優化和電力清潔發展的關系,實現短期保供和長期目標的協調。(黃曉芳)
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