不久前，江蘇省常州市晉升“萬億之城”，來自新能源產業的動能釋放功不可沒：全市新能源產業產值超7680億元，對全市規上工業產值增長貢獻率達98.9%;全球排名前十的動力電池企業中有三家落戶常州;全國每出口10輛新能源汽車中就有1輛產自常州……

　　從幾年前被調侃“蘇錫無常”，到如今崛起“新能源之都”，記者調研發現，常州蝶變的背后有對新產業“十年如一日”的耐心澆灌，有對新動能“摸石探路”的細心布局，也有對新模式“大膽取舍”的苦心求變。

　　膽識并重 以點帶面

　　大年初九，常州召開新春“第一會”，主題定為“鍛造新質生產力 催生發展新動能”。常州市委書記陳金虎在會上表示，“錨定2025年實現新能源產業規模超萬億目標，常州將全力打造代表江蘇高質量發展水平、具有國際競爭力的新能源產業高地。”

　　從常州“十二五”規劃提出振興新能源等五大產業，到如今聚力打造“新能源之都”，短短十多年的時間里，新能源產業猶如雨后春筍般拔節生長、聚木成林，這背后離不開常州獨到的眼光和堅定的毅力。

　　時間倒回到2016年，理想汽車CEO李想帶著三頁PPT來到常州尋找生產基地，此時他已跑過不少城市尋求融資，但屢屢碰壁。經多輪密集洽談，看好這一創業團隊的常州武進高新區以招投結合等創新模式獲得青睞，常州由此成為最早涉足新能源整車制造的城市之一。2023年，理想汽車全年交付37.6萬輛、同比增長182.2%，斬獲造車新勢力銷冠。

　　既無豐富鋰礦資源、又非傳統汽車生產重鎮，看似靠膽識過人、運氣取勝的常州，實則經過深思熟慮。

　　早在2013年前后，常州便從全球新能源汽車產業的快速崛起中敏銳發現巨大前景，在經過與行業專家等外腦的多輪商討后，將核心部件動力電池作為重點方向，明確緊盯龍頭企業中“潛力股”打法思路，堅持“早投入”“共成長”，搶占先機。

　　“從主政者到基層一線，政府對新能源產業認識頗深，對產業鏈缺什么、誰做得好如數家珍。”中創新航董事長劉靜瑜說。2015年，當時中創新航前身中航鋰電還處于虧損階段，但在動力電池領域已積累有一批關鍵技術。常州以巨大魄力引入該公司，并通過政府基金增資入股，“助企上馬，更送一程”。而今該公司動力電池裝車量躍居全國第三。

　　懂得產業、舍得投入，更需要耐得寂寞。常州歷屆政府跳出短期得失，“一棒接著一棒干”，包容“十年不鳴”、靜待“一鳴驚人”。從2016年引入寧德時代，到2017年的北電愛思特，2018年的蜂巢能源，2019年的比亞迪，新能源龍頭企業持續“用腳投票”，齊聚常州。它們不僅帶來技術、資金、人才，更推動佛吉亞、泰瑞電子等零部件配套商陸續落戶，不斷補鏈強鏈形成集聚效應。

　　點滴匯聚，終成江海。2023年，常州動力電池產業鏈完整度達97%，新能源投資熱度集聚指數位居全國第一，成為全國唯一覆蓋新能源“發儲送用網”產業閉環的城市。

　　以長引強 激活創新

　　動力電池是新能源汽車的核心部件，電池殼體極大影響電池整體安全。成立于2018年的微億智造應用自研AI圖像感知和機器人控制技術，能在幾秒鐘內從高反光的殼體上找出凸起、毛刺等瑕疵，提升產品品質。“這套解決方案已應用在常州龍頭企業生產中。”該公司負責人說。

　　依托科技創新是新能源產業發展的重要特征。科教資源先天不豐富的常州如何滿足企業創新所需?常州給出的答案是“以長引強”。

　　“常州擁有全國41個工業大類中的37個、207個中類中的191個、666個小類中的605個，強大的制造業基礎與產業集聚所產生的豐富應用場景是常州獨特優勢，我們強化創新平臺建設，推動科技創新供需對接。”常州市長盛蕾說。

　　抓住國家所需和產業所長的結合點，常州高水平建設龍城實驗室、長三角物理研究中心等重點研發平臺，注重圍繞產業發展面臨的實際難題，吸引科創人才集聚攻關，助力“出題”企業技術突破，也自身孕育新動能。

　　“80后”的尹良回國后加入長三角物理研究中心，主攻錳基鋰電池關鍵技術。2023年，他帶領團隊研發的正極材料突破高容量長循環技術難點，達到行業領先水平，已同新能源頭部企業聯合開發新電池。“雖然沒有大城市的一些便利，但常州離產業更近、離需求更近，讓科技創新更有機會變為生產力。”尹良說。

　　從天合光能等企業建設的全國重點實驗室，到企業、科研院所等創新主體共建創新聯合體，產業與創新的融合通過體制機制創新加速“聚變反應”。2023年，常州全社會研發經費占比達3.4%左右，江蘇第三，高新技術產業產值占比達55.3%。

　　產業創新既需要尖端突破，也需要厚植制造根基。常州也用好自身職業教育優勢，強化技能型人才培養，夯實新能源產業制造根基。

　　近年來，常州深化市高技能人才公共實訓基地建設，建成校企聯合實訓中心，將最新生產技術、設備納入教學范疇，助力常州信息職業技術學院等一批本土院校學生尚未畢業就被“預訂”一空。

　　同時，常州大力開展國際合作，用好中德產業創新與合作中心、中以常州創新園等合作交流平臺，引進國外先進教育模式，與外國院校、企業共同培養高技能人才。

　　人才與產業的良性互動，令常州吸引力不斷提升，人口持續流入。目前，常州已引進南京大學未來技術創新研究院、南京醫科大學常州校區等高校院所，計劃在市域中部的“兩湖創新區”建設人口達200萬的產教融合新區。

　　貼心服務 共開新局

　　春節剛過，比亞迪常州工廠已在“全力奔跑”，高度自動化的生產線令這里每分鐘就可生產一輛汽車，生產效率達到業內領先水平。企業速度令人驚嘆，常州速度也不遑多讓。“常州推出的‘拿地即開工’服務，助力企業早建設、早投產，搶抓市場機遇。”比亞迪股份有限公司相關負責人說。

　　伴隨著新能源產業進入高速增長期，市場機遇稍縱即逝，企業等不得，政府更拖不得。近年來，常州將“快”和“準”作為重要施政方向，在提升行政效率的同時，緊跟新能源產業發展實際，不斷優化政府資源的投入精度。

　　新能源產業投資巨大，如何破解金融難題?2023年，常州組建總規模達50億元的新能源產業投資基金，通過“產業+基金”“投資+招商”多元聯動，為企業提供從技術攻關到成果轉化的全鏈條服務。發布推進企業股改上市“龍騰行動”計劃，由政府牽頭開展“外資銀行常州行”、知名券商交流會等活動，助力企業對接資源，形成“新能源板塊”上市培育梯次推進格局。

　　新能源產業項目建設審批流程長、環節多，如何幫助企業早投產、早見效?常州強化部門協同，優化辦事流程，持續推動“發證即開工”“拿地即開工”，同時強化項目全流程服務，在“無微不至”的同時做到“無事不擾”。

　　“市領導和企業家同在一個微信群，誰有問題都可以直接反映。”常州厚德再生資源科技有限公司董事長王懷棟說。

　　新能源賽道“坡長雪厚”，但競爭也日趨激烈，如何奮起再出發?常州聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，全方位提升城市能級、產業創新能級，將“兩湖創新區”建設作為守中開新“先手棋”，超前布局氫能等下一代產業。同時，加速推動常泰長江大橋等交通路網建設，打開城市空間新格局，推動全市新能源產業邁上更大舞臺。

　　不久前，江蘇發布《關于支持常州新能源產業高質量發展的意見》，從推動集群發展、聚焦科技創新、拓展示范場景等方面為常州新能源產業發展注入新動能。陳金虎表示，常州將把新能源之都鍛造成國內外知名的城市IP，全力打造具有國際競爭力的新能源產業高地、全國青年創新創業最向往城市。

　　來源：經濟參考報 記者 朱程