日前中共中央政治局召開會議，審議《進一步推動西部大開發形成新格局的若干政策措施》，提出“推進西部地區綠色低碳發展”。此前發布的《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》也強調，我國正推動經濟社會發展綠色化、低碳化，加快構建新發展格局，堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道路。在新時代背景下，西部大開發戰略與綠色低碳發展目標的融合，為我國西部地區帶來充分的發展機遇。

　　綠色低碳產業作為高質量發展的重要組成部分，對于我國實現可持續發展、應對全球氣候變化、促進經濟持續增長和改善生活質量等方面具有積極作用。綠色低碳產業通常伴隨著技術創新和管理模式的革新，有助于構建可持續增長模式，改善生態環境質量，提升居民生活品質。隨著生態文明建設的推進，我國西部地區堅持生態優先、綠色發展，開始將資源優勢轉化為發展優勢。

　　例如，清潔能源快速發展。西部地區清潔能源裝機容量持續增長，水電、風電、光伏發電等可再生能源已成為當地能源供應的重要組成部分。據統計，截至2023年底，西部地區清潔能源發電量占全國總量的比例超過30%，為全國節能減排作出了重要貢獻。

　　又如，生態環境顯著改善。通過實施一系列生態保護與修復工程，如退耕還林還草、天然林保護等項目，西部地區的生態環境得到明顯改善，森林覆蓋率逐年提高，生物多樣性得到有效保護。

　　同時，產業鏈條不斷完善，西部地區注重綠色低碳產業鏈的構建，形成了集研發、制造、應用于一體的完整產業鏈條。特別是新能源汽車、智能電網等領域，一批具有競爭力的企業正在崛起。在提升技術創新能力方面，這一地區依托國家重點實驗室、工程技術研究中心等平臺，在綠色低碳技術方面取得了突破性進展。多項關鍵技術實現國產化替代，有效降低了產業發展成本。

　　具體來看，新能源汽車產業是西部地區綠色低碳產業發展的一大亮點。重慶、成都等地憑借完善的汽車產業基礎和良好的市場環境，積極出臺優惠政策，鼓勵企業加大研發投入，提升產品競爭力，吸引了眾多國內外知名車企布局新能源整車及零部件生產項目，形成了較為完整的產業鏈條。據統計，截至今年上半年，西部地區新能源汽車產量占全國比重穩步上升，品牌影響力不斷擴大。

　　當前，西部地區綠色低碳產業發展過程中仍面臨一些挑戰。比如，資金投入不足，科技創新能力還不夠強，基礎設施有待完善，產業鏈協同效應不高、營商環境有待進一步改善等。要想解決這些問題，就需要綜合運用多種策略和措施，因地制宜，搶抓綠色低碳產業“西部機遇”。

　　一方面，強化政策引導與支持。出臺西部地區綠色低碳產業發展的專項規劃，明確發展目標、重點領域和支持政策;提供財政補貼、稅收減免等激勵措施，鼓勵企業投資綠色低碳項目。推動綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融產品的創新與發展，拓寬企業融資渠道。加強綠色低碳技術研發中心建設，支持關鍵技術攻關，推動科技成果產業化。優化完善與高校和研究機構的合作，培養和引進綠色低碳領域專業人才;開展跨國技術合作與交流，提升本土創新能力。

　　另一方面，強化產業升級與結構調整。大力改造傳統產業，運用低碳技術改造提升傳統制造業，淘汰落后產能，實現產業綠色轉型;大力培育新興產業，重點扶持新能源、節能環保、綠色建筑等戰略性新興產業的成長。加快產業鏈協同發展，促進上下游企業間的協同配套，形成完整的綠色低碳產業鏈條。增強基礎設施建設，完善交通、通信、能源等基礎設施，為綠色低碳產業發展提供支撐;建設技術轉移、信息咨詢、檢測認證等公共服務平臺，多方面多角度幫助企業解決共性問題。加快信息化智能化應用，利用大數據、云計算等信息技術，提高管理效率和服務水平。

　　此外，強化市場機制與環境建設。重點是優化營商環境，簡化審批流程，降低企業運營成本;完善市場機制，建立健全碳交易市場，利用市場手段調節資源配置;加大生態環境保護力度，實施生態修復工程，提升區域生態承載力。 (作者：張再杰 來源：經濟日報)