中國華電集團有限公司(以下簡稱“中國華電”)深入貫徹落實習近平生態文明思想，全面踐行新發展理念，堅決貫徹國家應對氣候變化決策部署，綠色低碳轉型發展取得實效，碳排放增速明顯放緩、碳排放強度持續下降，電源結構進一步優化。2021年，中國華電率先提前完成了全國碳市場第一個履約期105家重點排放單位配額清繳，完成全國首筆CCER抵銷碳配額清繳，實現履約率100%，以實際行動體現了央企的責任與擔當。

　　近年來，中國華電全面提升碳排放管理、碳交易管理和碳資產管理“三大能力”，助力各重點排放單位參與全國碳市場，通過市場機制作用實現減排目標，同時進一步加快推進企業轉型升級、結構調整，通過市場機制和結構優化調整合力推動企業形成綠色低碳創新發展的新格局，助力國家“雙碳”目標如期實現。

碳排放管理主要做法

　　持續完善管理體系

　　中國華電不斷完善碳排放管理頂層設計，率先在總部層面成立碳排放管理機構，印發集團公司《溫室氣體排放管理辦法》，結合“雙碳”要求進一步明確職責權限、規范管理流程，提升管理成效。在央企中首家發布中英雙語《“十三五”碳排放白皮書》，專項披露“雙碳”信息，助力國家生態環境部分享“中國經驗”與“中國智慧”。

　　科學分解發展目標

　　中國華電科學制定和分解發展目標，統籌做好碳排放專項發展規劃。研究編制并跟蹤落實“十三五”碳排放專項規劃，編制集團公司中長期(2018~2035)發展綱要碳排放子綱要，作為長期碳排放工作的指導性文件。“十三五”期間通過電源結構調整貢獻碳減排量4.5億噸，水電和風電貢獻碳減排量分別達到2.6億噸和1.2億噸，圓滿完成既定碳減排目標。

　　按時間序列科學合理確定區域公司碳排放控制目標，確定區域公司電源、電量和強度指標，支持有條件的區域率先實現碳達峰，探索區域差異化達峰路徑，并根據發展規劃滾動調整，助力集團公司2025年整體實現碳達峰。

　　切實提升管理成效

　　中國華電研究提出一套具有普遍推廣性的元素碳檢測技術指導書，從制樣、化驗、數據處理等方面明確了碳排放核算要求下元素碳檢測規范，全面推動全集團燃煤機組元素碳含量實測工作，成為首家實現元素碳實測全覆蓋的發電集團。

　　率先建成以生產實時數據為基礎的碳排放管理信息系統，實現企業排放設施、MRV、配額測算、交易臺賬管理等應對碳市場全過程工作的線上管控，大幅減少人工數據填報量，有效減低基層企業工作量，切實提高了管理工作效率;同時通過自主構建碳排放數據分析模型，實現了機組排放績效的系統性對標及優化分析，該系統是行業內唯一同時滿足全國及試點規則、并可實現多種算法對比的系統。

　　強化科技創新驅動

　　中國華電實施創新驅動發展戰略，強化技術支撐，加快CCUS、氫能、儲能、生物質耦合發電等低碳乃至負碳排放技術的創新研發和重點示范項目的應用布局。華電江蘇句容公司碳捕集示范工程是江蘇省首個萬噸級二氧化碳捕集示范工程，年捕集二氧化碳1萬噸。搭建電力行業首個碳排放在線監測實驗平臺，該項目獲得2021年度電力科技創新獎一等獎。

碳交易管理“華電方案”

　　中國華電搭建集團碳資產集約化管理平臺，2021年6月成立直屬單位碳資產公司，為集團公司及所屬單位提供專業化服務，提升碳資產的集約管理和統一運營水平，助力集團公司綠色低碳發展。

　　科學制定交易履約策略

　　中國華電積極探索交易履約流程標準化，形成“事前審批制、事中監督制、事后校核制”的全過程管理模式，配套建設交易履約“操作票”機制，切實推動交易履約工作規范化、程序化和效率提升，高質量實施碳交易履約工作。

　　CCER抵銷降低履約成本

　　中國華電密切跟蹤國家CCER抵銷政策，精準評估CCER政策和交易風險，全面梳理篩查CCER減排量持有情況，結合火電配額盈缺與CCER減排量持有情況，制定個性化的CCER交易抵銷策略，建立日協調機制，全過程指導企業開戶、交易和注銷等操作，加快完成CCER交易，實現全國碳市場首筆CCER抵銷配額清繳，為重點排放單位節約履約資金。

　　積極參與碳交易市場

　　中國華電積極參與碳市場首日首批交易，單日交易額超2500萬元。中國華電于2021年11月26日全面啟動碳排放權履約交易，探索通過掛牌交易和大宗交易多種形式積極參與碳交易市場，并為生態環境部碳市場建設獻言獻策。

　　加強碳交易市場協同機制研究

　　中國華電提前布局，研究碳排放權、用能權及電力市場等多市場耦合發展管理模式，探索區塊鏈技術在碳排放權及用能權等市場機制中的應用，充分發揮市場機制在資源優化配置中的減排作用以及不同市場機制的協同聯動作用，利用市場化手段提升綜合競爭力。

碳資產管理先行先試

　　積極構建碳資產數據管理體系，發揮集約化管理優勢

　　為確保納入全國碳市場的重點排放單位如期足額清繳配額，充分發揮集約化平臺的專業支撐作用，中國華電先行先試，迅速完成全國碳市場第一個履約周期相關數據的收集、統計、核算工作，摸清碳資產家底，實現企業碳資產的專業化、精細化管理與運營。

　　盡責擔當提前完成履約，實現碳資產保值增值

　　生態環境部發布全國碳市場第一個履約周期碳排放權配額清繳通知后，中國華電積極響應，責任落實，緊密追蹤全國碳排放權注冊登記系統履約通知書發放情況，按照“核實一個、履約一個”的原則，提前實現了全國碳市場第一個履約周期100%履約，實現碳資產保值增值。

　　建設基于區塊鏈的碳資產管理平臺

　　中國華電探索建設基于區塊鏈的碳資產管理平臺。通過探索建設基于區塊鏈的碳資產管理平臺，形成內部碳資產精細化管理及產業鏈協同脫碳綠色數據運營“一體兩翼”的服務體系。以碳資產管理體系建設為核心，圍繞碳盤查、碳資產管理、CCER管理、碳交易、碳普惠等業務提升中國華電碳資產精細化管理能力，加速形成中國華電碳資產管理可信數據支撐體系。探索以核心企業拉動的產業鏈協同脫碳創新數據運營模式，建設綠色低碳產業鏈示范應用，助力國家綠色發展。

　　探索碳金融業務創新

　　根據國家碳金融相關政策與規定，中國華電結合重點排放單位的實際情況，以助力綠色低碳轉型為目標，實現首筆碳配額質押融資業務在華電江蘇公司落地。中國華電將充分利用碳配額價值，積極探索更多類型的碳資產衍生產品，實現碳資產保值增值。

　　本文刊載于《中國電力企業管理》2022年03期，作者單位：中國華電集團有限公司