我國經濟已進入高質量發展新常態,在“雙碳”目標和數字化轉型戰略交匯的關鍵時刻,未來產業如何發展?兩會期間,連續履職20余年,全國政協常委、正泰集團董事長南存輝帶來了涉及全域智能充電網、清潔能源、碳排放權交易市場、戶用光伏、知識產權等方面的10余份提案,其中,多份提案圍繞“雙碳”目標以及如何更好推動經濟社會綠色低碳轉型展開。
“十四五”規劃綱要提出:“推進能源革命,建設清潔低碳、安全高效的能源體系,提高能源供給保障能力。”去年底召開的中央經濟工作會議也強調:“要深入推動能源革命,加快建設能源強國。”
在今年的履職中,南存輝著重圍繞綠色低碳轉型發展,聚焦碳排放權交易市場、清潔能源稅收等業內熱門話題提出建議。針對現有稅收政策中鼓勵和支持清潔能源發展政策相對較少的問題,南存輝在《關于加大清潔能源稅收支持力度的提案》中建議:將清潔能源項目的貸款利息列入增值稅進項抵扣范圍;將清潔能源生產企業增值稅增量留抵退稅比例從60%提高至100%;將符合節能減排要求的清潔能源專用設備,列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》。
產業結構優化升級無疑是實現碳達峰碳中和的重要途徑。以數字化手段推進改革創新、制度重塑,實現數智控碳,則是題中應有之義。南存輝注意到,“充電難、充電貴”仍然是制約新能源汽車行業發展的關鍵因素,充電樁的安裝數量遠跟不上新能源汽車的增長。在《關于大力發展全域智能充電網的提案》中,他建議,盡快研究制定出臺充換電基礎設施發展規劃,明確支持推廣全域智能充電網發展模式,并給予財稅政策支持。
在共同富裕的目標下,農村、農民的發展尤其是經濟發展問題愈發受到關注。戶用光伏則憑借低成本、低門檻、無污染等優勢,為助力鄉村振興提供了綠色解法。
對此,南存輝精心準備了多份關于該領域的提案。針對調研中發現的問題,南存輝在《關于推進戶用光伏電力納入綠電、綠證、碳排放權交易市場的提案》呼吁相關部門:借鑒推廣樂清分布式光伏碳資產聚合試點,由電網公司組織整合分散的戶用光伏電站,形成規模效應,加快推進戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權交易三類市場,從而提高農戶收益,推進分布式戶用光伏發展。
與此同時,南存輝強調,行業標準是能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的重要部分,在《關于支持電力裝備碳達峰碳中和標準研究的提案》中,他進一步建議,由國家市場監督管理總局牽頭,會同科技部、財政部,針對建立健全碳達峰碳中和標準體系設立標準研究項目,由我國主導研制碳達峰碳中和重點領域的電力裝備國際標準。
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