今年10月，教育部擇優確定了第一批28家國家市域產教聯合體。由常州工業職業技術學院和萬邦數字能源股份有限公司牽頭的常州新能源產教聯合體，依托武進國家高新技術產業開發區，聚焦常州新能源產業智能化、綠色化、融合化發展要求，打造產業賦能教育、教育培養人才、人才支撐產業的產教科融合生態圈，助力常州“新能源之都”建設。

　　產教融合作為職業教育的基本辦學思路，是職業教育改革發展的本質要求。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，提出了打造市域產教聯合體等3大戰略任務、提升職業學校關鍵辦學能力等5項重點工作。教育部辦公廳印發的《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》中，“打造市域產教聯合體”位于11項重點任務之首。

　　市域產教聯合建設必須在地方政府的統籌協調下，園區、學校、企業三方緊密協作，積極對接城市主導產業、支柱產業和戰略性新興產業重點領域，高樹建設標桿，履行建設主體責任，對照目標任務和建設內容，在實踐中不斷創新產教融合、科教融匯形式，集聚各類資源要素，積極推進多元主體參與的職業教育改革，不斷增強人才培養與產業發展需求的吻合度，培養高水平“雙師型”教師團隊，提高人才培養質量，實現人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展的功能。如何理解和推進市域產教聯合體建設?

　　一是加強內涵建設，鉚足發展后勁，賦能實體化運行新境界。

　　市域產教聯合體是新發展階段經濟社會高質量發展對職業教育的必然要求，是產教深度融合和社會經濟發展的必然結果，是破解“產教合而不融”“校企合作松散”“政校企各自為政”等難題的重要手段。市域產教聯合體，是依托職業教育資源相對富集產業園區，由政府、行業、學校、企業、科研院所協同配合、共建共管，兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的實體化運行的產教聯合體。

　　常州新能源產教聯合體的成員單位包括常州市發改委、教育局等10個政府部門，在常10所中高職及本科院校，理想汽車、比亞迪汽車、蜂巢能源等122家新能源產業龍頭企業，以及智能制造龍城實驗室等20個科研機構。依托的園區、牽頭的學校和企業三方圍繞“打造共建共享典范，創建人才培養高地，樹立服務發展標桿”的建設定位和目標，聯合成員院校和企業，發揮各自優勢，共建教學資源、產業學院和產教融合實訓基地，加強人才雙崗互聘，多方合作構建技術研發、生產工藝改良、產業工人培訓等體系，推動實現產教全方位、全領域共建共享、深度融合，建立聯合體實體化運行常州新模式。為消除產教融合內涵建設不到位、共同體發展后勁不足的隱患，聯合體構建了實體化運行的體制與機制。運行體制上，制定了新能源產教聯合體章程，成立常州新能源產教聯合體理事會，建立“理事會、管理中心、管理團隊”三級聯合體管理體系，確保市域產教聯合體可持續高效運行。創建了“一三五”特色運行機制，即服務常州“532”發展戰略和產業轉型升級“一條主線”，聯合體內“政行校企研”會商制度、評價制度和激勵制度“三項制度”，以及資源、利益、發展、育人和文化等“五維共同體”，形成了制度供給充分、條件保障有力、產教科深度融合的良好生態。

　　二是厘清多元角色，明確責任主體，打好深層次協作組合拳。

　　打造市域產教聯合體是我國構建現代職教體系、推進產教深度融合的重大戰略部署，其最顯著的特征就是主體多元性。市域產教聯合體是地方政府統籌作用、產業園區聚合作用、龍頭企業牽引作用、高水平院校主體作用有效疊加的區域性布局的利益共同體，利益相關各方開展深度合作交流，共建共享域內資源，加強域內人才培養、創新創業和產業發展，由此推動域內多元主體共同發展。

　　常州搶抓產業轉型升級機遇，將新能源產業作為重點打造的標志性產業鏈，是重點發展的十大先進制造業集群之一，培育具有國際競爭力的先進制造業集群，建設引領長三角、輻射全國、全球有影響力的“新能源之都”。市域新能源聯合體內，學校與產業鏈上“專精特新”龍頭企業、科研機構、行業協會等緊密合作，圍繞常州新能源產業“發電+儲能+輸送+應用”四大領域，共同組建新能源汽車、能源互聯網、新能源材料、新能源輸送四個產教融合共同體，成員企業共有122家，其中，省級產教融合型試點企業19家、國家級制造業單項冠軍企業14家、獨角獸企業3家、國家級專精特新“小巨人”企業17家、省級專精特新“小巨人”企業40家，政府、行業、學校、企業、科研院所“五位一體”協同配合、互聯互動，賦能新能源產業建鏈、補鏈、強鏈、長鏈。

　　三是錨定奮斗目標，推進“四鏈”共融，做好高質量發展大文章。

　　黨的二十大報告明確提出，推進職普融通、產教融合、科教融匯。市域產教聯合體建設有利于破解長期制約職業教育發展瓶頸，不斷優化職業教育類型定位，撬動教育綜合改革，推動教育、人才、科技“三位一體”的機制建設，也為“政行校企研”共同回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題，從而解決好“聯而不合、合而不融”現象提供了新的路徑。要聚焦產業智能化、綠色化、融合化發展要求，推進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈 “四鏈共融”，加快高質量現代職教體系建設，構建數字化人才培養體系，加快培養具備數字技能的新時代能工巧匠、大國工匠;堅持科技自立自強，強化基礎研究和原始創新，發揮高水平拔尖創新人才應有價值;堅持“人才是第一資源”理念，解好人才結構不合理、人力資源浪費、人才布局不均衡等問題，全面提高人才自主培養質量，“聚天下英才而用之”。

　　常州是江蘇唯一的國家產教融合試點城市，同時是部省共建蘇錫常都市圈職業教育高質量發展樣板城市。為推進國家市域產教聯合體建設，常州市啟動“六個一批”，推動職業教育與產業發展同頻共振，即辦好一批行業發展匹配的高水平學校、建設一批行業發展緊缺的應用型專業、培養一批行業發展急需的適應性人才、打造一批支撐行業發展的產教融合基地、培育一批賦能行業發展的產教融合型企業、產出一批引領行業發展的創新型成果。常州新能源產教聯合體持續開展“經科教聯動、產學研結合、校所企共贏”深度實踐，構建縱向貫通、橫向融通的“金字塔式”現代工匠人才培養體系，打造課程數字化的“智慧課堂”教學生態，建成一批集生產、教學、實訓、培訓、科研、競賽、科普“七位一體”的實驗實習實踐基地。聯合體內成員學校、科研院所和上中下游企業協同組建多家新能源“產學研用”一體化產業技術創新中心，面向新能源領域基礎性、緊迫性、前沿性和顛覆性技術，開展跨學科、跨領域、跨專業協同攻關，提升自主創新能力，推動產學研成果轉化，堅持“引進來”與“走出去”相結合，推動聯合體內企業建立海外研發中心、參與國際標準制定，深度參與國際合作交流，促進技術進步和產業升級。作為國家級產教聯合體牽頭單位，常州工業職業技術學院錨定機制健全、運行高效、引領發展、特色鮮明的國內示范市域產教聯合體建設目標，持續發力，改革創新，破解人才培養與產業需求的匹配度問題，服務常州新能源產業提質增效，真正實現校企“雙向奔赴”，攜手聯合體成員單位共同構建產教融合、科教融匯發展新格局，答好“教育強國、職教何為”的時代課題。

　　作者楊勁松 系常州工業職業技術學院黨委副書記、校長