建議明確分省新能源規劃目標

——訪全國政協委員、國家電網有限公司副總經濟師兼華中分部主任陳修言“建設新型電力系統、實現‘雙碳’目標，是一場全方位變革，是極具挑戰性、開創性的戰略性工程，涉及能源電力產供消全鏈條，需要產業鏈上下游企業發揮自身優勢、主動變革突破，需要政府部門、行業組織、廣大用戶和社會各方面積極支持參與、共同發力。”全國政協委員、國家電網有限公司副總經濟師兼華中分部主任陳修言在接受中能傳媒記者采訪時表示，隨著新能源快速發展，能源轉型不斷深化。應統籌各類項目，明確分省新能源規劃目標，加強新能源、常規電源、輸電通道統一規劃。加快健全完善能源電力價格形成機制，共擔綠色發展責任挑戰。

陳修言表示，國家電網公司率先發布實施國內企業首個“雙碳”行動方案，制定新型電力系統行動方案和工作任務清單，以實際行動支撐國家行動方案制定。2021年，國家電網經營區風電、太陽能發電裝機合計達到5.36億千瓦，占比29%、同比提升3個百分點;跨省區輸電能力達到2.4億千瓦，輸送清潔能源5249億千瓦時，同比增長6%;完成替代電量1532億千瓦時，可調節負荷資源庫達到3700萬千瓦。

陳修言表示，2021年，國網華中分部積極落實國家電網公司“雙碳”行動方案，發揮電網樞紐作用和分部平臺作用，積極打造區域能源生態圈，助力“雙碳”成效顯著。提升電網輸送能力，跨區直流受電能力提升910萬千瓦，關鍵通道送電能力增加320萬千瓦。祁韶、天中直流送華中電量同比增長20.4%、9.6%。推廣“送端多省打捆、受端多省共享、電網居中統籌”交易模式，與西南電網建立豐枯互濟區域互保機制，青豫、雅湖、祁韶直流實現電能消納華中區域全覆蓋，跨區轉送交易頻次和規模創歷史紀錄。建成清潔能源管理服務平臺，全額消納直調水電。全年區內清潔能源累計發電3182億千瓦時，同比增長9.1%;消納區外清潔能源537億千瓦時，同比增長72.4%。

陳修言認為，隨著國家“雙碳”目標穩步推進，新能源快速發展，能源轉型不斷深化，能源電力發展面臨新形勢新要求。電力保供任務艱巨，電網安全面臨挑戰，新能源發展形勢復雜，系統發展成本不斷上升。隨著新型電力系統加快建設，有很多技術難題亟待研究解決，一些技術領域進入“無人區”。

陳修言認為，國家“十四五”可再生能源發展規劃僅提出全國發展總目標，但未明確分省規劃目標。初步統計，國家電網經營區各省規劃的“十四五”新能源總規模已達13億千瓦，部分地區遠超消納能力。煤電靈活性改造、新型儲能等規劃未落到具體項目，系統調節能力建設滯后。同時，源網建設不協調矛盾突出。新能源接入及并網標準尚不完善，規模化接入后電力系統安全穩定運行面臨較大壓力。

陳修言建議，統籌常規新能源、沙漠戈壁荒漠大型基地、分布式光伏等各類項目，在國家層面明確分省新能源規劃目標，實現各專項規劃、國家和各省規劃間橫向協同、上下銜接。集中開發和分布式并舉，堅持大型風光電基地、先進煤電、特高壓通道“三位一體”，加強新能源、常規電源、輸電通道統一規劃，同步開展前期工作，確保同步投運。

陳修言建議，加快健全完善能源電力價格形成機制和輔助服務成本疏導機制，進一步理順輸配電價，由全社會共擔能源清潔低碳轉型和綠色發展的責任挑戰。加大抽水蓄能建設力度，在區域電網層面統一配置抽蓄資源，提升抽蓄投資效益。陳修言建議，國家層面安排部署一批重大項目，加強清潔能源發電、先進輸電、高效碳捕集利用等領域基礎理論和關鍵核心技術攻關。將新型電力系統示范區和示范工程納入國家試點。推廣應用新能源云平臺，依托新能源云建設國家碳中和支撐服務平臺。