26日，福建省發改委發布《福建省發展和改革委員會關于組織開展2023年度光伏電站開發建設方案項目申報的通知》,明確項目申報范圍為漁光互補、海上光伏、灘涂光伏三類。

其中，漁光互補光伏電站項目：是指結合漁業養殖等，在確保生產活動正常開展的情況下，利用養殖區域上部空間進行太陽能資源綜合利用的光伏發電項目；海上光伏電站項目：是指在不改變海域原始生態功能的前提下，優先利用存量圍填海、廢棄鹽田和電廠溫排水區等已開發建設海域，以提高海洋空間利用效率為目的建設的固定樁基式或漂浮式光伏發電項目；灘涂光伏電站項目：是指在不改變區域原始生態功能的前提下，結合沿海灘涂修復治理和保護措施，利用擬修復治理灘涂的上部空間建設的光伏發電項目。

通知明確，申報項目應當具備較扎實的前期工作基礎，項目列入2023年度光伏電站開發建設方案后，原則上應在半年內完成備案并開工建設，兩年內全部建成投產。

福建省發展和改革委員會關于組織開展2023年度光伏電站開發建設方案項目申報的通知

各設區市發改委、平潭綜合實驗區經濟發展局，國網福建省電力有限公司:

為貫徹落實“碳達峰、碳中和”目標要求，完成國家下達我省的可再生能源消納責任權重考核任務，根據《國家能源局關于印發<光伏電站開發建設管理辦法>的通知》(國能發新能規〔2022〕104號)等相關要求，經研究，現就2023年度光伏電站開發建設工作有關事項通知如下：


一、年度光伏電站開發建設方案項目申報范圍及相關要求

我省2023年度光伏電站開發建設方案的項目申報范圍為漁光互補、海上光伏、灘涂光伏三類。

擬申報我省2023年度光伏電站開發建設方案的項目應當具備較扎實的前期工作基礎，項目列入我省2023年度光伏電站開發建設方案后，原則上應在半年內完成備案并開工建設，兩年內全部建成投產。

根據國能發新能規〔2022〕104號及國家相關規定，本次申報項目全部為市場化并網項目,鼓勵申報項目同步配套建設不小于項目規模10%（時長不低于2小時）的電化學儲能設施,儲能設施應與光伏電站項目工期匹配、規模匹配、同步建成、同步并網。

電網企業要積極配合做好光伏電站項目接入系統的評估工作。對于電網企業建設有困難或規劃建設時序不匹配的配套送出工程，允許項目開發企業投資建設。企業自建的配套送出工程，經與電網企業協商同意，由電網企業依法依規進行回購。

二、認真開展項目審核優選

（一）準確把握項目建設類型

各地進行申報項目初審時，除主要考慮利用太陽能資源充分利用外，還必須確保項目建設不新增生態破壞、不造成生態退化、不影響當地正常生產生活。其中，漁光互補光伏電站項目，是指結合漁業養殖等，在確保生產活動正常開展的情況下，利用養殖區域上部空間進行太陽能資源綜合利用的光伏發電項目；海上光伏電站項目，是指在不改變海域原始生態功能的前提下，優先利用存量圍填海、廢棄鹽田和電廠溫排水區等已開發建設海域，以提高海洋空間利用效率為目的建設的固定樁基式或漂浮式光伏發電項目；灘涂光伏電站項目，是指在不改變區域原始生態功能的前提下，結合沿海灘涂修復治理和保護措施，利用擬修復治理灘涂的上部空間建設的光伏發電項目。

（二）認真審核項目基本條件

各地進行申報項目初審時，應重點審核項目建設是否符合區域國土空間規劃等要求，項目建設不得占用生態紅線，不得占用基本農田及耕地，不得占用重要濕地，不造成新的生態破壞，不出現土地或生態退化趨勢，不影響當地正常生產（漁業養殖、生態治理等）。各地上報的項目，除項目屬地縣級政府的承諾函及地市級電網企業的接網初步意見外，還需取得相關部門（單位）的支持意見，具體如下：

漁光互補光伏電站項目。除擬利用水域的原有養殖業主（承包人）及產權所有方的支持性意見外，該類項目還應落實項目用地類型，項目上報需取得當地縣級相關職能部門的明確同意項目建設范圍和建設方式的支持性意見。

海上光伏電站項目。該類項目需根據所涉及海域的利用現狀，取得現有權利人的支持性意見，以及當地縣級相關職能部門的明確同意項目建設范圍和建設方式的支持性意見。

灘涂光伏電站項目。該類項目需根據擬治理灘涂的有關情況，編制灘涂治理和保護方案，并取得當地縣級相關職能部門的明確同意項目建設范圍和建設方式的支持性意見。

（三）明確項目審核程序

縣級發改部門負責組織開發企業申報項目，申報材料詳見附件。

設區市發改部門應堅持公開、公平、公正原則，嚴格按照項目類型和申報條件組織初審，確保推薦項目符合生態環境、自然資源綜合利用等要求。經初審同意推薦的項目，由地市級發改部門在2023年8月18日前向我委上報初審意見、項目申報材料及項目申報匯總表（紙質版和電子版）。

設區市發改部門應督促各有關縣（市、區）加快推進我省2021年、2022年集中式光伏電站試點項目建設工作。在上報我委項目初審意見時，若所屬縣級行政區域內的2021年、2022年集中式光伏電站試點項目仍沒有一個開工的，暫停其所在縣級行政區域的本年度項目申報資格。

我委組織論證審核確定后印發2023年度光伏電站開發建設方案。


三、積極做好協調服務、嚴格項目管理

各級發改部門要切實加強組織協調工作。指導開發企業認真研讀項目申報規定和要求，協調、協助企業辦理項目申報所需的支持性文件，認真審核企業提交的申報材料，確保光伏電站開發建設方案順利推進。

各級發改部門要加強項目審核和建設運行監管工作。項目列入我省年度光伏電站開發建設方案后，我委將根據后續項目建設情況，適時調整開發建設方案，移除未按承諾無故推遲開工和投產的項目，同時暫停被移除項目所在縣(市、區）后續項目的申報資格。

聯系人：張直東，聯系電話：0591-87063448/3851（傳真）

附件：1.XXXX項目申報材料（大綱）

2.XX市（區）2023年度光伏電站開發建設方案項目申報匯總表

3.關于支持XX項目申報2023年度光伏電站開發建設方案項目有關事項的政府承諾函（模板）

4.關于申報2023年度福建省光伏電站開發建設方案項目有關事項的承諾函（模板）

福建省發展和改革委員會

2023年5月26日

來源：福建省發改委