發展可再生能源已成為全球共識

——訪水電水利規劃設計總院常務副院長、黨委副書記易躍春

“發展可再生能源已成為全球共識。”2023年國際能源變革論壇上，水電水利規劃設計總院常務副院長、黨委副書記易躍春在接受中能傳媒專訪時表示。在能源變革加速推進的背景下，全球清潔能源合作伙伴關系的建立，勢必打造能源發展“綠色引擎”。

中能傳媒：

在加強國際能源合作的背景下，您認為可再生能源面臨哪些挑戰?有哪些機遇?

易躍春：為應對氣候變化，促進經濟綠色發展，發展可再生能源已成為全球共識。形成這個共識，有客觀因素和主觀原因?？陀^來看，除了俄羅斯、美國、加拿大、中東少數國家外，大部分國家做不到靠化石能源解決自身能源獨立和安全問題，因此需要尋求另一種解決方法。而可再生能源各國家都有，可以通過技術進步、成本降低和國際合作等方式尋求實現能源安全和能源獨立。

加強國際交流與合作，無論從主觀還是客觀上都是非常必要的，存在很多機遇。

一是在全球能源合作背景下，各國家由于發展歷史、水平不一樣，在技術研發、產品制造、成本降低等方面參差不齊，因此在產業制造合作方面存在很大合作機遇。二是在開發建設方面存在很好的機遇，各個國家都具有很好的資源，如何引進投資，開發和建設這些資源，建設完成后如何運行維護和管理，需要全球技術共享，以促進共同進步。三是在發展可再生能源過程中，開發建設管理辦法、政策方面，各個國家開發建設進度不同、存在問題不同，在開發建設、政策研究等方面都有很多好的經驗可以借鑒交流。

每個國家都有各自優勢，也面臨著自己的不足，優勢互補，對全球合作提供更好的機遇。發展過程中也面臨著各種挑戰，最大的挑戰就是能源發展方式。

一要保障能源安全，通過能源可持續發展支撐各國家經濟社會發展。二要考慮綠色低碳，應對氣候變化是全球共同的責任。三要具備經濟性，滿足了能源安全，也滿足了低碳，但如果能源解決方案是經濟和社會所不能接受的，也很難有所發展。

因此最大的挑戰就是在保障能源安全、促進低碳、綠色發展的同時，為社會發展提供一個經濟可接受的綠色電源，這是全人類面臨的共同挑戰，需要通過技術進步、創新，加強國際交流與合作，盡快使新能源、可再生能源立起來，同時通過體制機制研究，包括新型能源體系研究，從系統方面一并解決全局性問題。

中能傳媒：您認為可再生能源發展的關鍵點是什么?水電總院在促進綠色能源發展方面都做了哪些工作?

易躍春：在不同時期有不同關鍵點。在發展初期，關鍵點是如何解決產業制造、如何把成本降下來的問題。2000年左右，風電單位千瓦造價1萬塊錢，上網電價八九毛。2010年左右，光伏發電單位千瓦造價2萬塊錢左右一千瓦，上網電價兩三塊錢。這段時期新能源產品設備主要靠進口，項目發電經濟性較差，難以成為支撐國家經濟社會發展的主要供能產業，因此國家更多的導向是如何促進產業制造、技術進步、成本降低。

通過“十一五”、“十二五”、“十三五”發展，今天可再生能源，特別是新能源進入了一個新的發展階段，從以前的輔助電源、補充電源，逐步到增量電源主體，未來必將逐步過渡到電力主體。作用、地位發生了變化，關注點、著重點也發生了新變化。目前可再生能源能源發展重點關注的是：為了實現“雙碳”目標，新能源成為主體，要保證新能源、可再生項目建得成、送得出，用得上、用得好。

一要建得成。做好資源普查，對全國各類資源特性、資源開發價值進行摸查，了解開發量，同時結合土地利用規劃，把資源落地，最終納入國土空間規劃，為下一步大規模發展新能源提供用地支持。還要避免單兵突進，新能源有隨機性、波動性，做好多能互補，通過風光水儲火等，從源頭上盡量使電源跟負荷需求相匹配。

二要送得出。關注通道和配電網建設，與新能源大基地，包括可再生能源同步規劃、同步推進，等項目建成以后，能夠安全、穩定、可靠地送出來。

三要用得上、用得好。未來新能源成為主體，要關注棄光棄風問題。另外，當系統需要時，關注電源能不能跟得上的問題。“用得上”既要考慮各種調節手段措施，電網能在需要的時候提供需要的電源，另外還要加強需求側管理，優化各種電源配置和調節手段，使系統成本最優，提供清潔、低碳，同時經濟、高效的電力。

水電總院從建院之初就把服務可再生能源行業，推進行業健康持續發展作為立院使命，在促進行業發展、推動產業持續健康發展上，主要做了以下幾方面工作。

一是做好前瞻性、趨勢性研究。在不同發展時期，總院積極跟進國際可再生能源發展、把握國內形勢，以基礎研究為鋪墊，通過政府相關部門組織，凝聚行業共識，為國家相關職能部門制定相關政策、開發建設管理辦法提供基礎性參考和技術支持。

二是組織做好相關可再生能源發展規劃研究。通過資源普查，摸清資源儲量和分布，結合產業發展特點、技術水平和成本，提出未來各類可再生能源發展目標、發展布局、重點工程等，為國家制定每個階段的五年發展規劃和各類專項規劃，組織做好實施等做好技術支持和服務工作。

三是對國家可再生能源領域重大工程、重大項目把好工程技術關，做好技術支撐。包括各類重大工程技術審查評估、質量監督，以及驗收等工作，一方面保證工程質量和安全不出錯，另外為政府、企業決策提高工程效益，做好技術支撐。

四是做好相關標準化建設和科技創新工作。水電總院參與各類可再生能源項目時間長、類型多，對各類問題、各類技術比較了解，通過積累、梳理、總結，將好的做法和經驗形成國家相關的技術標準，規范和指導行業發展，提高整體工程質量水平。另外對現有標準、現有技術難以解決的重大問題，組織進行科技攻關、科技創新。

五是受國家相關部門委托，負責建設運行國家可再生能源信息管理中心，對全國各可再生項目建檔立卡，對建設運行情況進行評估，提出月度建設成果，發布年度報告，同時逐月向國家相關部門報送月度情況，為可再生能源發展月度調度工作以及經濟運行形勢分析、可再生能源電價補貼以及綠證相關工作提供信心和技術支撐。

六是加強國際交流與合作。受國家相關部門委托，做好中國和國際可再生能源署合作辦公室工作，做好中非、中阿等相關國際交流與合作的技術支撐工作。一方面把好的經驗、做法、技術吸收進來，跟國內其他行業共同提高發展;另一方面把中國好的產品、經驗、做法向國際社會宣介，通過政府之間搭建的平臺，為雙邊多邊國家加強技術交流與合作，共同促進全球能源轉型和綠色發展做好相關支持工作。

來源：中國電力報