會上，新疆自治區發展改革委黨組成員、能源局黨組書記、局長李晨陽介紹了新疆新能源產業發展情況，截至2023年4月底，新疆電網調度口徑已建成新能源規模4463萬千瓦，占總裝機容量的37.8%；其中2023年1—4月新增并網新能源規模376萬千瓦，占已建成新能源規模的8.4%，新能源建設由快速布局推進階段轉入加速建成并網階段。已集中建成哈密千萬千瓦級新能源基地及準東、達坂城、百里風區等10余個百萬千瓦級新能源集聚區。
目前，新疆在建新能源規模超7000萬千瓦，持續加快建設準東、哈密北、南疆環塔、若羌等千萬千瓦級新能源基地，為能源結構持續優化，保障國家能源安全、助推新疆經濟高質量發展提供了有力支撐。
另外，在新能源項目建設推進上，李晨陽表示，今年以來，自治區以新增負荷為支撐、就地就近消納為重點、系統調節能力為依托，研究制定了推進新能源及關聯產業協同發展、加快推動抽水蓄能高質量發展、建立健全新型儲能配套政策、做好源網荷儲一體化項目建設等政策文件，推動電源側、電網側、負荷側、調節側系統協調發展。
一是堅持源荷一體發展。積極承接中東部產業轉移，引進落地玄武巖纖維、生物質須晶、人工鉆石、剛玉、納米微晶板等新材料產業，圍繞優質增量負荷布局新能源項目，通過綠電替代，推動新能源與儲能、CCUS、煤化工、石油化工、電動汽車、新材料等產業集群耦合聯動發展，積極擴大新能源制氫示范規模，大力培育本土光伏硅基、風電及輸變電裝備研發、生產、配套組件、運維服務等上下游全產業鏈，形成以負荷帶動電源、創新鏈帶動產業鏈的循環互促模式。
二是堅持源網同步推進。目前，我區在積極爭取建設疆電外送第三通道、第四通道、若羌—青海花土溝750聯網工程，不斷提升新能源跨區域配置消納能力的同時，立足暢通疆內電力系統“毛細血管”，加快建設220千伏和110千伏電網工程127項、新開工70項，爭取塔額、克拉瑪依、木壘南等一批輸變電工程增補納入國家規劃，積極補強全區主干電網，為以新能源為主體的新型電力系統建設提供支撐，努力滿足負荷增長需求和新能源匯集送出需要。
三是堅持源儲協同布局。立足我區大型清潔能源基地建設，科學布局抽水蓄能，進一步加快項目建設進度，力爭阜康抽水蓄能電站年內首臺機組并網投用，和靜等抽水蓄能站點盡快開工建設。加快儲能輔助服務市場建設，明確新型儲能獨立市場主體地位，保障儲能合理投資回報，提高儲能收益，著力擴大電化學儲能規模，積極推廣光熱、壓縮空氣、飛輪等儲能新業態，推動新型儲能在電源側、電網側、用戶側等各類場景成熟應用，切實提升電網對新能源接入消納能力。
另外，李晨陽還介紹了自治區加快推動抽水蓄能和儲能的具體舉措。其中給予風電光伏市場化布局抽蓄激勵支持，項目開工當年承諾年度投資完成2億元以上，配置抽水蓄能裝機規模25%的新能源規模；第1臺發電機組并網后，再配置25%的新能源規模。
儲能方面，試行獨立儲能容量電價補償，在國家出臺統一新型儲能容量電價政策前，對新疆投運的獨立儲能先行按照放電量實施0.2元/千瓦時的容量補償，2024年起逐年遞減20%直至2025年。
同時，加快推動獨立儲能參與調峰輔助服務市場，現階段執行特殊調用支持政策，對根據電力調度機構指令充電的，按照充電電量予以0.55元/千瓦時的補償，放電時按照0.25元/千瓦時補償，獲得放電補償時不再同時享受容量電價補償；新疆電力輔助服務市場運營規則完善后，獨立儲能按照相關規則參與輔助服務市場交易。
發布會全文內容如下：
在新疆維吾爾自治區人民政府新聞辦公室新聞發布會上的講話稿
（2023年6月1日）
自治區發展改革委黨組成員、能源局黨組書記、局長李晨陽
各位新聞界的媒體朋友們，女士們、先生們：
大家上午好！感謝大家對自治區新能源開發及項目建設工作的關注和支持。
我區風、光等新能源資源豐富，是國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中推進建設的大型清潔能源基地。風能資源技術可開發量7.8億千瓦，占全國技術可開發量的17%，排全國第二；太陽能資源技術可開發量1.6×107億千瓦時，占全國技術可開發量的40%，排全國第一。
“十四五”以來，自治區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、黨中央碳達峰碳中和重大決策和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，立足資源稟賦和區位優勢，聚焦著力打造全國能源資源戰略保障基地，堅定不移推動綠色低碳發展。搶抓歷史機遇期和政策窗口期，創新實施新能源開發推進路徑和管理十大機制，實行新能源平價上網目標電價，新能源產業規模不斷壯大。截至2023年4月底，新疆電網調度口徑已建成新能源規模4463萬千瓦，占總裝機容量的37.8%；其中2023年1—4月新增并網新能源規模376萬千瓦，占已建成新能源規模的8.4%，新能源建設由快速布局推進階段轉入加速建成并網階段。已集中建成哈密千萬千瓦級新能源基地及準東、達坂城、百里風區等10余個百萬千瓦級新能源集聚區。目前，在建新能源規模超7000萬千瓦，為能源結構持續優化，保障國家能源安全、助推新疆經濟高質量發展提供了有力支撐。
今年以來，為在新能源體系建設上取得新的進展，自治區著力從提升新能源項目科學謀劃水平、加大建設推進力度、努力做好前期服務上下功夫，以新增負荷為支撐、就地就近消納為重點、系統調節能力為依托，堅持基地化、規模化開發，圍繞打造“八大產業集群”，堅持多能互補和源網荷儲協同推進，加快建設準東、哈密北、南疆環塔、若羌等千萬千瓦級新能源基地，構建新型能源體系，服務國家發展大局和自治區高質量發展。
一是在政策上加大力度支持新能源產業發展。為促進新能源大規模、高比例、高質量、市場化發展，有效支撐以新能源為主體的新型電力系統建設，我區在落實好新能源開發管理十大機制30條措施基礎上，進一步細化完善配套政策，研究制定推進新能源及關聯產業協同發展、加快推動抽水蓄能高質量發展、服務新型儲能健康發展、推進源網荷儲一體化項目建設等4個政策文件，組合發力，更好服務企業謀劃布局項目，推動新能源高質量可持續發展。
二是在服務上加大力度支持新能源項目推進。建立新能源項目調度服務機制，及時掌握新能源項目建設進度，持續做好新能源推進工作。建立“一企一專班”聯系服務機制，主動對接、靠前服務，扁平快解決項目堵點難點問題。按照市場化原則，積極將符合條件的新能源項目推介給相關金融機構，采取貼息等方式，引導推進新能源項目加快建設。強化要素保障，督促企業加大投入，推動新能源項目快審批、快開工、快建設、快并網。
三是在電網配套上加大力度支持新能源項目并網。做好與新能源項目建設配套的750千伏、220千伏等電網工程調規、納規工作，加快打造環塔里木、準噶爾、南疆兵團、烏昌核心區等750千伏七環骨干網架，建成達坂城—亞中—鳳凰—烏北II回等輸變電工程，開工塔城—烏蘇、甘泉堡等輸變電工程，暢通電力系統“毛細血管”，支撐新能源加速規模化發展和高比例靈活性消納。強化獎懲機制，實行并網領跑者計劃，明確建設進度快的項目享受新能源平價上網目標電價政策，且優先支持并網。督促電網企業及時優化新能源配套電網建設方案和投資計劃，推動新能源項目與配套送出工程同步建設、同步投運，力爭應并盡并，能并快并。
四是在消納空間拓展上加大力度支持新能源項目建設。堅持系統思維，結合新增消納負荷、調峰能力建設、“疆電外送”工程實施等，以就地就近消納為重點謀劃布局新能源項目。推動新能源與儲能、CCUS、煤化工、石油化工、電動汽車、新材料等產業集群耦合聯動發展，形成以負荷帶動電源、創新鏈帶動產業鏈的循環互促模式。建立健全儲能價格機制，創新儲能管理模式，著力擴大電化學儲能規模，積極推廣光熱、壓縮空氣儲能、飛輪等新型儲能，加快儲能規模化多元化多途徑發展。加快抽水蓄能項目建設，力爭年內阜康抽蓄電站首臺機組并網運行。不斷拓展新能源消納空間，提升新能源友好涉網水平，為大型清潔能源基地建設奠定扎實基礎。
我的介紹就到這里。下面，我愿意回答大家的提問，謝謝大家！
新疆維吾爾自治區人民政府新聞辦公室新聞發布會答記者問材料
（2023年6月1日）
新疆維吾爾自治區發展和改革委員會
國家能源局新疆監管辦公室
國網新疆電力有限公司
1.記者：李晨陽局長，您好，我是新疆日報的記者，新能源項目建設事關全區綠色低碳轉型，用能結構調整及產業發展全局，請問今年自治區在新能源項目建設推進上有哪些特點？謝謝！
李晨陽局長：感謝您的提問！黨中央、國務院高度重視新能源發展工作，習近平總書記多次作出重要指示批示，指出要把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置。推動新能源產業高質量發展是完整準確貫徹新時代黨的治疆方略、集中力量打造現代產業體系的重要抓手，是落實“雙碳”戰略、加快綠色低碳轉型的必然要求，是打造全國能源資源戰略保障基地、保障國家能源安全的關鍵一招，對于緊貼民生推動經濟高質量發展、服務國家發展大局具有十分重要的現實意義。去年以來，我區搶抓歷史機遇期和政策窗口期，實施新能源開發七條路徑和管理十大機制，加快新能源產業發展，截至2022年底，我區新能源裝機規模4086萬千瓦，占總裝機容量的35.8%；新能源發電量775億千瓦時，占總發電量的17.5%。我區新能源產業從“十四五”初的快速布局階段轉入加快建設階段，產業基礎不斷夯實。今年以來，自治區在全面梳理新能源項目實施情況的基礎上，堅持目標導向和問題導向，堅持系統思維，以新增負荷為支撐、就地就近消納為重點、系統調節能力為依托，研究制定了推進新能源及關聯產業協同發展、加快推動抽水蓄能高質量發展、建立健全新型儲能配套政策、做好源網荷儲一體化項目建設等政策文件，推動電源側、電網側、負荷側、調節側系統協調發展。
一是堅持源荷一體發展。我區新能源基地化、規模化開發，要以新增負荷為支撐、就地就近消納為重點、系統調節能力為依托。我們將充分發揮區域新能源資源優勢，以資源換產業、以產業促發展。積極承接中東部產業轉移，引進落地玄武巖纖維、生物質須晶、人工鉆石、剛玉、納米微晶板等新材料產業，圍繞優質增量負荷布局新能源項目，通過綠電替代，推動新能源與儲能、CCUS、煤化工、石油化工、電動汽車、新材料等產業集群耦合聯動發展，積極擴大新能源制氫示范規模，大力培育本土光伏硅基、風電及輸變電裝備研發、生產、配套組件、運維服務等上下游全產業鏈，形成以負荷帶動電源、創新鏈帶動產業鏈的循環互促模式。
二是堅持源網同步推進。目前，我區在積極爭取建設疆電外送第三通道、第四通道、若羌—青海花土溝750聯網工程，不斷提升新能源跨區域配置消納能力的同時，立足暢通疆內電力系統“毛細血管”，加快建設220千伏和110千伏電網工程127項、新開工70項，爭取塔額、克拉瑪依、木壘南等一批輸變電工程增補納入國家規劃，積極補強全區主干電網，為以新能源為主體的新型電力系統建設提供支撐，努力滿足負荷增長需求和新能源匯集送出需要。強化獎懲機制，實行并網領跑者計劃，明確建設進度快的新能源項目享受新能源平價上網目標電價政策，且優先支持并網。探索電網企業與社會資本合作新模式，出資共同建設新能源配套送出工程，力爭有效縮短電網建設周期，滿足新能源并網需求。
三是堅持源儲協同布局。為克服新能源出力波動性、間歇性給電力系統安全穩定運行帶來的影響，保障新能源大規模、高比例接入，提高新能源友好涉網水平，加大力度推進抽水蓄能、新型儲能設施布局建設，努力提升電力系統調節能力，保障安全穩定運行。立足我區大型清潔能源基地建設，科學布局抽水蓄能，進一步加快項目建設進度，力爭阜康抽水蓄能電站年內首臺機組并網投用，和靜等抽水蓄能站點盡快開工建設。加快儲能輔助服務市場建設，明確新型儲能獨立市場主體地位，保障儲能合理投資回報，提高儲能收益，著力擴大電化學儲能規模，積極推廣光熱、壓縮空氣、飛輪等儲能新業態，推動新型儲能在電源側、電網側、用戶側等各類場景成熟應用，切實提升電網對新能源接入消納能力。根據全區新能源項目推進、電力系統調節能力建設需求，制定實施儲能年度建設方案，進一步整合優化儲能布局和建設時序，促進新能源與儲能科學配置和有效利用。
謝謝！
2.記者：李晨陽局長，您好，我是兵團廣播電視臺的記者，抽水蓄能項目建設，對加快構建以新能源為主體的新型電力系統意義重大。請您介紹一下自治區在加快推動抽水蓄能高質量發展方面有哪些具體舉措？謝謝！
李晨陽局長：感謝您的提問！近日，自治區發展改革委等部門印發《關于加快推動抽水蓄能高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》以二十大報告“加快規劃建設新型能源系統”為目標，在新能源大規模、高比例接入電力系統背景下，注重新能源和調峰能力協調發展，聚焦抽水蓄能清潔、綠色、低碳、靈活、有公共調節能力特點，圍繞抽水蓄能電站前期工作要求高、審批程序多，建設周期長等發展難點，主要從兩個方面開展工作：一方面是科學合理優化前期。實行最大程度函告審核、最快速度并聯審批、最優限度容缺受理，優化前期工作。優化前，可行性研究報告完成審查后再核準時間周期約24個月；優化后，在可行性研究報告編制過程中，同步取得建設項目用地預審與選址意見書、項目社會穩定風險評估報告及審核意見、移民安置規劃審核意見即可申請核準，核準周期力爭控制在16個月，壓縮核準時間約8個月，極大壓縮前期工作周期，加快抽水蓄能建設進程。另一方面是加大支持力度。包括：給予前期工作財政資金支持，2023年度，對完成核準手續辦理并獲得政策性開發性金融工具支持的抽水蓄能項目，將獎勵項目所在地、州、市前期費100萬元。給予風電光伏市場化布局激勵支持，項目開工當年承諾年度投資完成2億元以上，配置抽水蓄能裝機規模25%的新能源規模；第1臺發電機組并網后，再配置25%的新能源規模。完善價格支持政策，以競爭性方式形成電量電價，抽水蓄能容量電價對應的容量電費由電網企業支付，納入省級電網輸配電價回收。加大政策性開發性金融工具等對抽水蓄能項目建設的支持力度，支持社會資本參與抽水蓄能建設，推進抽水蓄能規模加速發展壯大，有效服務我區以新能源為主體的新型電力系統建設。
謝謝！
3.記者：李晨陽局長，您好，我是新疆廣播電視臺的記者，儲能項目建設是在新能源大規模發展趨勢下增強電力系統調節能力的重要途徑，請您介紹一下自治區支持儲能健康有序發展方面有哪些政策。謝謝！
李晨陽局長：感謝您的提問！為推進新型儲能發展，解決儲能充放電成本較高、市場主體激勵不足的問題，自治區發展改革委印發了《關于建立健全支持新型儲能健康有序發展配套政策的通知》。此次出臺的配套政策包括一個協同機制、四項激勵政策、三項配套措施。一個協同機制，即優化儲能與新能源協調機制，鼓勵發展多種技術方式的新型儲能，定期測算分地區儲能建設規模需求，合理確定儲能區域布局和投運時序，制定年度儲能建設方案。四條激勵政策：一是完善新型儲能市場價格機制，鼓勵儲能以獨立身份參與電力市場中長期交易或現貨交易，獨立儲能放電時作為發電市場主體參與中長期交易，充電時視同電力用戶執行峰谷電價政策，充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。二是試行獨立儲能容量電價補償，在國家出臺統一新型儲能容量電價政策前，對我區投運的獨立儲能先行按照放電量實施0.2元/千瓦時的容量補償，2024年起逐年遞減20%直至2025年。三是加快推動獨立儲能參與調峰輔助服務市場，現階段執行特殊調用支持政策，對根據電力調度機構指令充電的，按照充電電量予以0.55元/千瓦時的補償，放電時按照0.25元/千瓦時補償，獲得放電補償時不再同時享受容量電價補償；新疆電力輔助服務市場運營規則完善后，獨立儲能按照相關規則參與輔助服務市場交易。四是建立共享儲能容量租賃機制，鼓勵新能源企業以共建、租賃的形式實現配置儲能需求，支持共享儲能項目通過出售、租賃等共享服務回收建設成本。三項配套措施分別是，加大分時電價實施力度、健全儲能靈活調度管理機制、提高獨立儲能設施利用效率。下一步，我們將會同有關方面，推進上述政策措施落地，為儲能發展營造良好環境，最大限度發揮儲能綜合效用。
謝謝！
4.記者：王宏飛黨組成員，您好，我是中新社的記者，近日自治區出臺《關于加快推進新能源及關聯產業協同發展的通知》，規定市場主體可以通過購買“綠證”補齊可再生能源消納任務量。請問“綠證”對新能源發展的重要意義和作用是什么？謝謝！
王宏飛黨組成員：感謝您的提問。綠色電力證書我們一般簡稱為“綠證”，是可再生能源發電企業所發綠色電力的電子憑證。2022年8月，國家發展改革委、統計局、能源局聯合印發《關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知》，明確將“綠證”作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證。
一般來說，1個“綠證”對應1000度可再生能源電量，每一張綠證的產生或交易，就意味著有1000度綠色電力已經發電上網或者被電力用戶消費。因此，“綠證”是可再生能源電量綠色屬性的證明，也是認定可再生能源發電企業進行綠色電力生產和廣大電力用戶進行綠色電力消費的唯一憑證。
黨的二十大報告明確提出，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳生產方式和生活方式。“綠證”的核發和交易對推動可再生能源高質量發展，提升綠色電力消費水平具有重要意義。一是有利于促進可再生能源項目的開發建設。通過出售“綠證”，發電企業可以在基本電能量價值以外獲得綠色環境收益，有利于通過市場行為調動廣大投資主體建設可再生能源項目的積極性；二是有利于促進可再生能源的消納利用。目前，我區可再生能源發展已經進入新階段，風電和光伏發電的總裝機超過全疆電源總裝機的三分之一，拓展“綠證”核發和交易范圍，配合可再生能源消納責任權重制度，從用戶側擴大綠色電力的消費份額，可以更好地促進可再生能源高水平消納利用；三是有利于引領綠色消費。現在，內地一些有環保意識的跨國企業已作出100%使用綠色電力的承諾，部分國家也對進出口貿易商品的綠色電力消費情況提出了要求。所以購買“綠證”，并以此來證明綠色電力消費，也是國際通行的體現環保貢獻的重要途徑。
目前，國家能源局正在結合新形勢新要求，進一步完善綠色電力證書制度，明確綠證的權威性、唯一性、通用性和主導性，拓展“綠證”核發范圍和交易市場。我辦會同自治區能源主管部門，在《關于加快推進新能源及關聯產業協同發展的通知》中又一次明確“通過購買可再生能源電力超額消納量和綠證補齊目標任務”，也是為了進一步推廣“綠證”和綠電交易，引導自治區電力用戶擴大綠色電力消費，為促進新疆可再生能源開發利用，推動全社會更好消費綠色電力發揮更大的作用。
謝謝！
5.記者：李渝總工程師，您好，我是烏魯木齊晚報的記者，自治區大力推進新能源產業發展，請您介紹一下國網新疆電力公司在新能源接網服務方面有哪些重點舉措？謝謝！
李渝總工程師：感謝您的提問！國網新疆電力有限公司認真貫徹落實自治區黨委政府決策部署，把服務好新能源發展作為公司當前工作的頭等大事，全面做好新能源接網服務，2022年至今已累計完成新能源接網審批4563萬千瓦。一是建立網源高效協同服務新能源發展機制，定期組織召開廠網座談會，了解掌握發電企業項目建設進度，公布新能源發展空間，形成網源高效協同的新能源發展局面；二是優化工作流程，高效服務新能源接網審批，建立省、地兩級協同聯動機制，主動靠前服務，提前介入、提前商定接網技術方案，同時將新能源并網環節由原來34個壓縮到19個，進一步提升了審批效率；三是全面應用新能源云平臺，實現新能源項目接網申請線上報、限時受理、全過程跟蹤，大大提高了電網公司與電源企業的溝通效率；四是充分發揮電網資源配置平臺作用，全面加強新疆骨干網架規劃建設，緊抓國家“十四五”中期電網滾動調整契機，推動750千伏木壘南等項目納入國家電力規劃。
謝謝！
來源：新疆發改委
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