日前，貴州省工信廳發布《省工業和信息化廳關于省政協十三屆一次會議第1203號提案的答復》。《答復》針對致公黨貴州省委員會提出的《實現服務“雙碳”戰略與醬酒產業高質量發展有效銜接》。貴州省工信廳指出，由于貴州太陽能資源較差,再加上光伏組件價格居高區,導致分布式光伏項目經濟性較差。特別是醬香酒主產地黔北地區,屬于太陽能資源低值區域,新能源開發企業對分布式光伏發電項目投資開發意向性不高,導致分布式光伏發電項目推進較慢。

詳情如下：

省工業和信息化廳關于省政協十三屆一次會議第1203號提案的答復

致公黨貴州省委員會:

你委提出的《實現服務“雙碳”戰略與醬酒產業高質量發展有效銜接》收悉。感謝你委對我省“雙碳”戰略與醬酒產業高質量發展工作的關心和支持。現就提案提出的有關問題答復如下:

“雙碳”戰略是黨中央、國務院作出的重大戰略決策部署,白酒是貴州省工業經濟發展的“壓艙石”和“穩定器”。我省白酒以醬香型為主,醬香型占全省白酒產量的75%左右、約60萬千升。2022年,貴州規模以上白酒企業完成產量(折65度,商品量)28.9萬千升,完成產值同比增長38.7%,工業增加值同比增長36.1%、占全省的26.2%,拉動工業經濟增長6.8個百分點。從全國情況看,貴州以占比4.3%的產量,實現了行業銷售收入的30%,貢獻了行業利潤總額的43.9%,與行業“量減質提”的趨勢相比,貴州白酒始終保持“量少質優”的發展特點,在全國白酒行業的重要地位鞏固提升。

一、工作開展情況

(一)高位推動綜合整治和規范發展。一是政策指導。制定出臺了組織編制了《貴州省赤水河流域產業發展規劃》,進一步規范醬酒產業綠色低碳發展。出臺《關于推進赤水河流域醬香白酒產業規范發展的意見》,從行業管理、市場規范、品質管控等9個方面,實現了整治與發展雙輪并進。二是規劃引導。編制《貴州省赤水河流域醬香白酒產區保護規劃》,科學劃定了218平方公里的醬香白酒“四區多點”生產空間分布,確定了15.03平方公里茅臺酒產區、53平方公里茅臺鎮傳統優勢產區、52.4平方公里仁懷集聚區及68.4平方公里習水集聚區、赤水河流域特色產區(含金沙、匯川、播州、赤水等地,共29.1平方公里)保護控制范圍,從生態、生產、生活空間角度對產業發展布局進行了明確。三是立法保障。制訂《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產環境保護條例》,把規范發展意見和產區保護規劃的核心內容,以及白酒產業污染治理實踐上升到地方性法規層面,為白酒產業高質量發展提供法治保障。

(二)為推動醬酒企業減少碳排放。一是推進白酒企業生產綠色轉型。鼓勵引導企業實施節能環保技術改造,推廣清潔生產技術,大力實施“油改氣”“油改電”工程,目前已完成白酒企業燃油鍋爐改造190余家。二是組織研究制定醬香型白酒生產企業溫室氣體排放核算規范。已走訪調研3家省內醬酒企業,初步確定醬香型白酒企業的排放邊界、排放源及能耗類型,下步將更加精準科學計算醬香型白酒生產企業碳排放量。自2018年以來我們積極推進實施貴州省單株碳匯項目,以火電企業履行碳中和責任為試點,將農戶人工種植林木生態價值轉化成經濟價值,在保護生態環境的同時實現農戶增收。截至2023年5月,已完成9個市(州)33個縣724個村11793戶項目開發,開發碳匯4.69萬噸,共計交易金額1300余萬元,戶均增收1117元。

二、存在的主要問題和困難

(一)從行業發展趨勢看,受經濟走勢和疫情形勢影響,消費放緩,白酒行業消費場景受限,導致生產企業庫存積壓,銷售不同程度下滑,行業進入新一輪調整期,為產業發展帶來諸多不確定性因素,產業結構、市場和消費結構面臨變革與調整。產業分化發展態勢加劇,產能和市場進一步向名酒企業集中,中小企業發展面臨一定困難。從品類發展趨勢看,醬酒產業正在經歷從爆發期向理性發展期轉型升級的調整期,醬酒生產省份擴大到18個省,各地不斷涌現出醬酒新品牌,分化發展更加劇烈,產業競爭形態由品類擴張轉變為品牌競爭,進入品牌實力、品質實力、資金實力、產業耐力和企業戰略等多維度的系統競爭。

(二)我省白酒產業面臨擴產能和搶市場雙重壓力,產業發展要素和配套趨緊。一是產業市場競爭力不足,酒類上市公司僅茅臺一家,小型企業占比大、產品附加值低,市場化整合資源能力弱,品牌競爭力不足;二是產業基礎設施普遍滯后于產能擴張需求,水電氣訊等生產要素保障不足,道路擁堵、污水處理設施運行不暢,對企業生產經營帶來影響;三是產業人力資源儲備不足,隨著產能釋放,生產、管理和營銷等關鍵崗位出現數量、年齡和技能的不同斷層,茅臺、習酒等企業人才出現流失;四是全省多地積極發展醬香白酒產業,大部分為承接“四區多點”丟糟采用強化酶制劑生產碎沙酒,既不利于當地釀造環境的培育,又帶來了環境和產品質量風險。

(三)由于我省太陽能資源較差,再加上光伏組件價格居高區,導致分布式光伏項目經濟性較差。特別是醬香酒主產地黔北地區,屬于太陽能資源低值區域,新能源開發企業對分布式光伏發電項目投資開發意向性不高,導致分布式光伏發電項目推進較慢。

三、下一步工作措施

我們將深入貫徹落實黨的二十大精神和新國發2號文件,推動實施《貴州省赤水河流域產業發展規劃》,圍繞打造“世界醬香型白酒核心產區”和“全國白酒重要生產基地”的戰略定位,按照規范意見、產區保護規劃、打造白酒企業艦隊、綜合整治“三個一批”的安排部署,攻堅克難、確保按時完成兼并重組目標任務,將仁懷市白酒生產企業總數控制在1000家以內。力爭2023年全省白酒產業工業增加值增長10%以上、產業投資增長20%以上、營造收入在全國的占比達30%以上、利潤在全國的占比達40%以上,促進醬香白酒產業綠色高質量發展。

最后,再一次感謝你委對我省“雙碳”戰略與醬酒產業高質量發展工作的關心和支持,我們將結合“雙碳”戰略,持續推動白酒產業綠色高質量發展,為貴州經濟社會發展和打造生態文明建設先行示范區作出貢獻。

貴州省工業和信息化廳

2023年6月26日

來源：國際能源