2021年11月24日，湖南婁底生態治理100萬千瓦光伏發電項目獲國家發改委、國家能源局正式批復，并列入國家第一批大型風電光伏基地項目清單，項目布局在冷水江市、漣源市、新化縣，總投資55億元，分兩期建設。

項目獲批后，湖南省委省政府高度重視，省發改委、省能源局、省自然資源廳、省林業局、國網省供電公司等部門全力支持、精心指導。

婁底市委、市政府緊盯目標任務，壓實工作責任，建立工作機制，統籌有序推進。項目一期于2022年12月8日在全國34個基地項目中率先實現并網發電，同年底獲省政府辦公廳通報表揚，2023年6月30日實現50萬千瓦全容量并網發電；項目二期已全面開工建設，正穩步推進，預計2023年12月25日前可實現全容量并網發電。

在項目建設過程中，婁底也創新性地打造了3個主要做法。

緊盯一個目標，高位推動有力

婁底市緊盯2023年底成功授牌“國家大型風電光伏基地項目”目標，攻堅克難，全力推進。

首先是主要領導親自推。婁底市委書記鄒文輝高度重視，親自調度、親自部署、親自推動；市長曾超群先后6次主持項目推進會議，每半月調度1次項目推進情況，多次到項目現場調研指導。

其次是分管領導具體推。市委常委、常務副市長蔣天海堅持每日調度、每周過問、每月講評；副市長向乾勇多次帶領相關職能部門赴省廳局匯報，爭取用地用林政策支持。

再次是督導領導配合推。督導組領導王雄、彭健初，堅決服從市委市政府決策安排，扛起督導責任，發揚退休不退色、退位不忘恩的精神，先后30次現場督導解決實際問題，有力推進項目建設。

然后是職能部門合力推。市發改、資規、生態環境、林業、水利、國網婁底供電公司等部門主動服務、全程解難。市發改委主任時刻關注項目進展，為項目推進想盡一切辦法、創造一切條件、排除一切困難，全力做好縱向聯系、橫向溝通。市資規局、市生環局、市林業局主要負責人把項目建設當成自己的事，全心推進項目建設。

最后是縣市領導全面推。冷水江市、漣源市、新化縣等黨政一把手不講條件、不講價錢、不設障礙，全力推進項目建設。

壓實兩個責任，擔當作為有方

首先是壓實政府屬地責任。

用心謀劃。按照常務副省長李殿勛“科學規劃、統籌實施”的指示精神，充分利用“三類土地”資源，采取“光伏開發+生態治理”“農光互補”“林光互補”等復合型模式，科學制定《婁底生態治理光伏項目建設有關推進計劃和工作機制》，倒排工期、掛圖作戰，打造生態綠色清潔能源基地。專班推進。成立由書記任顧問、市長任組長的婁底市可再生能源發展和煤電升級領導小組，明確市發改委牽頭組建工作專班，設綜合組、資規組、生環組、林業組、電力組。緊盯土地流轉、手續辦理、規劃設計、矛盾處理、施工建設等關鍵環節，市縣專班、鄉鎮、項目部、施工方“四個輪子”融為一體，穩步推進。

主動擔責。為破解項目用地用林難題，書記、市長、分管副市長多次帶隊赴省直相關廳局匯報對接，爭取政策支持。為貫徹落實書記、市長關于“土地流轉是項目建設的前提”“光伏項目在建設過程中不得出現2小時以上的阻工現象”等批示精神，各級政府及部門表態“交地是政府的事、施工是企業的事”；建立“跟班作業”機制，實施24小時監護施工和上門服務，主動擔責，全力推進。積極疏導。用“真心”感召百姓，縣市、鄉鎮、村組各級領導主動帶隊進村入戶，通過召開黨委擴大會、誓師動員大會、村支兩委會、村民小組會、村民代表會、屋場會等方式，全面宣講光伏發電利民政策；用“熱心”服務百姓，鄉鎮干部主動帶領項目業主工作人員挨家挨戶簽訂協議、耐心細致做工作，解決百姓后顧之憂；用“公心”取信百姓，鄉鎮、村組主動進行“四議兩公開”，做到土地流轉租金、誤工誤餐補助絕不截留、私扣，群眾積極擁護、全力支持。

然后是壓實業主主體責任。大唐華銀公司主要領導高度重視、極力推進，全面落實項目推進主體責任，籌建單位金竹山火力發電分公司舉全司之力推進項目建設，在資金保障、機構設置、選人用人等方面做到應保盡保、應設盡設、應用盡用，體現了央企應有擔當。

堅持三個機制，統籌推進有序

工作調度機制上，實行“一天一調度、一天一通報；一周一督導、一周一會商；一月一考核、一月一講評”。截至目前，共編印周報39期，月考核通報18次，先后50余次組織召開工作講評推進會，有力推動工作落實。

考核獎懲機制上，堅持以問題為導向，以進度和質量論英雄，落實獎懲激勵。市專班每月初制定工作計劃和考評細則，次月初進行考評通報、工作講評。對推進工作成效顯著的縣市、鄉鎮、項目部、EPC單位進行表彰獎勵，頒發流動紅旗；對推進不力的予以通報批評，必要時進行約談。

督查督導機制上，成立市委督導組，發揮督導“利劍”作用，真督、實督、嚴督。安排專職督導員，分片包干，分別派駐項目一線，同吃、同住、同工作，賦予“全面督查權、人事調整建議權、追責問責建議權、切塊突擊建議權”四種權力，重點督導掌握“施工計劃落實、每天任務完成、土地手續辦理進展、施工環境優化”四種情況，確保項目有序推進。

來源：婁底市發展和改革委員會