日前，寧夏自治區國資委發布關于印發《自治區屬國有企業數字化智能化綠色化轉型專項行動方案》的通知。文件指出，加快綠色低碳技術裝備研發和推廣使用，堅持源頭減量、過程控制、末端治理相結合，推進有序減排降耗。實施清潔能源領域“光伏+生態”立體開發。鼓勵數字信息產業應用高密度集成高效IT設備，提升數據中心電能利用效率，實施綠電+算力等示范應用，提升綠電消費比例。

文件明確，深入推進“互聯網＋制造業”發展，推動工業產業結構、生產方式綠色轉型，著力培育高端軸承制造、清潔能源等特色產業智能制造標桿企業。

原文件如下：

自治區國資委關于印發《自治區屬國有企業數字化智能化綠色化轉型專項行動方案》的通知

自治區屬國有企業：

《自治區屬國有企業數字化智能化綠色化轉型專項行動方案》已經自治區國資委黨委會議和主任辦公會議審議通過，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

自治區國資委

2024年1月8日

自治區屬國有企業數字化智能化綠色化

轉型專項行動方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于數字經濟發展的戰略部署，加快推進自治區屬國有企業數字化智能化綠色化轉型，根據國務院國資委《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》、自治區黨委、政府《關于印發寧夏回族自治區數字經濟發展“十四五”規劃的通知》（寧政辦發〔2021〕69號）和自治區黨委辦公廳、政府辦公廳《關于印發<自治區國有企業改革深化提升行動實施方案（2023-2025年）>的通知》（寧黨辦〔2023〕83號），現就加快推進自治區屬國有企業數字化智能化綠色化轉型工作提出如下方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于數字中國重要論述，深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，按照自治區黨委、政府推進數字寧夏建設的工作部署，將數字化智能化綠色化轉型作為國有企業改革深化提升行動的重點內容，促進數字經濟和實體經濟深度融合，發揮國有企業在加快發展數字經濟、釋放數字經濟潛力、全面建設數字寧夏中的引領作用，為推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力注入新動能。

（二）基本原則

1.科學規劃，重點布局。以推動企業高質量發展為著力點，加強企業數字化智能化綠色化轉型統籌規劃和頂層設計，明確戰略部署，結合企業自身行業特點、發展階段，強化系統思維，找準企業數字化智能化綠色化轉型面臨的難點、痛點，重點突破，推動資產、資本、資金等資源向數字化智能化綠色化轉型的關鍵領域、重點區域聚集。

2.數實融合，提質增效。結合國資國企深化改革，推動數字技術與實體經濟在更大范圍、更寬領域、更深層次融合發展，推動傳統產業轉型升級，加快新舊動能轉換，促進生產經營效率提升，培育新技術、新主體、新產業，構建現代化產業體系和實體經濟新形態。

3.數據驅動，價值釋放。加強數據治理，將數據作為關鍵生產要素，賦能企業數字化轉型，充分釋放數據要素價值，激活數據要素潛能，以數據流促進企業經營管理各環節高效貫通，推動組織管理、生產經營、商業模式協同創新。

4.安全可控，持續發展。加強數據安全保護，建立健全數據安全治理體系，完善適用于大數據環境下的數據分類分級安全保護制度，提高數據安全保障能力，落實網絡空間安全責任制，運用安全可靠技術和產品,確保數字化智能化綠色化轉型持續健康發展。

（三）主要目標

到2025年，形成組織、規劃、政策較為完整的保障體系，企業數字基礎設施建設基本完善，數據資源價值有效釋放，國企數字經濟布局更加優化，數字化智能化綠色化轉型賦能重要領域和重點行業效果顯現，形成創新轉型驅動引領國企高質量發展的良好局面。

國資監管智慧化體系基本形成。到2025年，形成統一部署的國資數據中臺，進一步打通國資系統間信息壁壘，實現網絡互聯、信息互通、政務協同，建成覆蓋全區國資監管機構和所監管企業的在線監管系統，逐步建立和完善自治區國資國企“橫向到邊、縱向到底、全面協同”的實時動態監管體系；監管企業數據上報自動化率達到90%以上。

國企發展數字化水平全面提升。到2025年，國有企業實施數字化智能化綠色化轉型全覆蓋，培育1家集數字政府建設運營、公共數據開發運營、算力服務、產業數字化賦能等服務為一體的優勢企業，形成一批具備復制推廣潛力的轉型標桿性企業和場景，爭取2家以上企業入圍國務院國資委數字化轉型示范項目。

國有企業新質生產力加速布局。到2025年，國有企業以科技創新為驅動，以數字化智能化綠色化轉型為突破，投資布局戰略性新興產業和未來產業領域，打造新的產業支柱，加快形成新質生產力，釋放新產能，布局新賽道，提高產業發展引領力和競爭力。

二、重點任務

堅持創新驅動引領，搶抓“東數西算”戰略機遇和發展數字經濟紅利，圍繞“轉型、創新、提質、增效”的總體要求，聚焦“實現在線監管一屏管理、部署兩大基礎體系、搭建三大功能平臺、實施五項重點行動”主要任務，賦能企業數字化智能化綠色化轉型能力，推動國有企業發展數字產業，積極培育復合型數字人才，加速推動農業、制造業、服務業等產業數字化智能化綠色化融合轉型，擴大數字經濟規模，培育完善數據要素市場，為推動國有企業高質量發展打造新的增長極。

（一）聚焦智能監管，實現在線監管一屏管理。

在全國構建邏輯統一的國資國企在線監管系統基礎上，結合實際，研究推動寧夏國資國企“智能監管”總體架構升級，推進國資監管業務與信息化深度融合，重點圍繞決策過程、產權變動、資本布局、資金動態、經營業績、經營風險、債務風險、監督責任等方面，著力提升國資國企在線監管系統的縱向貫通、橫向協調、監測預警、決策支持等能力，實現寧夏國資國企在線監管系統與監管區屬國有企業信息系統互聯互通、數據歸集，運用信息化、數字化手段促進國資國企高質量發展。

（二）統籌轉型資源，部署兩大基礎體系。

1.建設自主可控國資云。實施建設符合國家政策導向的、承載國資監管、國有企業系統的安全可信的國資國企專屬云，推進國資監管應用系統100%上云，經營管理、業務系統應上盡上。構建統一信創數字底座，通過SaaS化部署國企數字化轉型應用，為國企提供多云納管、云邊協同、專網互通等能力，實現云資源統一管控、統一調度、統一運維、統一技術標準體系，支持企業按需制定云化架構，規避重復建設，進一步降低企業“用云”成本。

2.構筑企業要素數據庫。建立國有企業戰略發展、產權、投資、債務、項目、資產、人事等重要領域數據資源庫，優化各類基礎數據庫、業務資源數據庫和相關專題庫，構建標準統一、布局合理、管理協同、安全可靠的數據資源體系，暢通數據資源循環，釋放數據價值潛能，依法依規促進國資國企數據高效共享和匯聚利用，為實現國資監管、企業管理、產業數字化智能化綠色化轉型提供數據支撐。

（三）賦能轉型發展，搭建三大功能平臺。

1.推動國企數字化轉型賦能中心建設。積極推動建立開放型數字化轉型賦能中心，加快數字技術與產業融合創新，賦能傳統產業轉型升級。重點面向國有企業、中小企業等提供數字化轉型診斷和低成本、輕量化、模塊化的數字化解決方案，提供集培訓教育、評估評測、供需對接等功能于一體的服務，幫助企業實現業務全鏈條數字化、網絡化、智能化，提升企業數字化智能化綠色化轉型能力。

2.推動數字寧夏研究院建設。數字寧夏研究院定位為新型研發機構，重點聚焦數字政府和智慧城市系統、數字經濟產業技術、人工智能技術、網絡與信息安全軟件、互聯網信息軟件、物聯網系統研發、信息安全系統集成研發與服務、大數據挖掘分析服務等重點研究方向，開展應用基礎研究、轉化研究和標準研究；建立協同創新體系，圍繞數字化轉型進行制度創新、體系重塑、流程改造等，打通研究成果轉化應用瓶頸，推動寧夏成為國內外智能科學研究成果驗證、應用、推廣的重要落地平臺。

3.推動國資國企數據中心建設。建立覆蓋數據采集、傳輸和匯聚為一體的數據中心，形成國資國企統一信創安全數據管理底座，加強關鍵信息安全保護，做好數據資產登記、確權，形成數據資產清單，建立數據分類分級安全保護、安全風險監測、事件應急處置和報告、數據流轉等管理制度，加強數據安全審查和保護工作，推進數據權益保護、數據流通利用和數據安全管理，發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，提升國資監管效能，確保國資國企數據安全。

（四）推進數字化轉型，實施五項重點行動。

1.實施企業管理數字化行動

——推動經營管理數字化。推動數字信息技術與企業管理不斷融合，構建數字化管理體系，推進企業戰略管理、組織管理、運營管理、供應鏈管理、財務管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化管理等的數字化、網絡化、智能化建設，實現管理數字化、精益化，降低管理成本，提升運營管理效率。

——推動安全管理數字化。通過信息技術在安全生產體系建設中的應用，結合人工智能技術、可信技術、物聯網技術，實現在感知、監測、預警、處置和評估等多方面賦能，強化平臺、系統、數據等安全管理，加速企業安全生產從靜態分析向動態感知，事后應急向事前預防的轉變，增強企業安全風險主動防控能力，提升企業安全生產管理水平。

2.實施產業數字化行動

——推動農業數字化轉型發展。推進智慧農業生產體系建設、農業機械設備和生產設施智能化改造，提升無人農機作業、節水灌溉、病蟲害防治等農業作業智能化水平。構建完善的農產品供應鏈體系，拓寬牛奶、枸杞、肉牛、灘羊等農產品銷售渠道，重點推進特色農產品電商發展。探索“互聯網+”休閑農業、旅游農業、觀光農業等農業新業態新模式發展。積極發展智慧儲糧，加快打造數字化、自動化、智能化糧食收儲管理體系，實施“技防技控”建設，加快糧食收儲數字化轉型升級，完成“智慧寧糧”系統建設。

——加快制造業數字賦能升級。深入推進“互聯網＋制造業”發展，推動工業產業結構、生產方式綠色轉型，著力培育高端軸承制造、清潔能源等特色產業智能制造標桿企業。實施“上云用數賦智”行動，推進云計算、大數據、物聯網、5G、人工智能區塊鏈等新一代信息技術在企業研發設計、生產制造、運維服務等關鍵環節深度應用，打造智能工廠、綠色工廠、數字化車間，提升能源、資源、環境管理水平和綠色轉型發展效益。

——加速生產服務業數字化創新提升。鼓勵生產性服務業企業運用數字技術，向方案設計、系統建設、運營管理、遠程維護等一體化服務提供商轉型。聚焦智慧交通、智慧建筑、智慧水務、智慧物流等，推進基礎設施、服務平臺建設，打造遠程化、定制化、智能化新業態。圍繞基金管理、資產處置、融資擔保、資本運作、平臺服務等業務打造數字化服務體系，加快數據資源整合，推進地方征信平臺建設應用，不斷提升金融服務實體經濟質效。推進文化旅游業數字化發展，實施旅游景區數字基礎設施改造升級，培育體驗、智能、互動等沉浸式旅游體驗新場景。推動AR（增強現實）和VR（虛擬現實）等技術在會展博覽等領域部署，促進會展博覽產業數字化發展。

3.實施數字產業化行動

——積極建設新型基礎設施。依托全國一體化算力網絡國家樞紐節點和國家（中衛）新型互聯網交換中心“雙節點”建設優勢，充分發揮國有企業在“數字寧夏”建設中的引領作用，積極參與5G、物聯網、工業互聯網、人工智能、大數據、區塊鏈等新型基礎設施投資和建設。

——加快攻關產業核心技術。開展數字技術攻關項目，在人工智能、工業互聯網、新計算、信創、安全、綠色低碳技術研發等領域，通過聯合高校、科研院所和國內龍頭企業研發資源，采取“揭榜攻關”等組織方式，開展應用場景推廣和技術標準研究，取得一批原創性技術成果，形成一批具有自主知識產權的產品、行業應用解決方案，全面提升數字經濟關鍵核心技術自主創新能力。各集團所屬數字科技公司每年至少完成1項數字技術攻關項目。

——加快培育新產業新業態。結合企業實際，合理布局數字產業。著力推動算力交易、數據資產運營、人工智能等數字業務新興領域發展，培育行業領先的數字化服務龍頭企業，研發和輸出數字化轉型產品和系統解決方案，各集團每年力爭培育1-2項數字業務增長點。

——激活國資國企數據要素價值。建立健全數據資源管理制度規范，開展數據資源盤點、登記，形成數據資產目錄清單，探索推進數據資產化。鼓勵國有企業參與寧夏大數據算力交易機構建設和全區數據交易及流通市場建設，積極培育國資數據要素市場化運營主體和消費主體，依法依規促進國資國企數據高效共享和有序開發利用。

4.實施構建產業體系生態行動

支持區屬國有企業拓展與數字經濟先進省區、區內外科研機構、知名高校、龍頭企業的合作，構建合作共贏數字化生態體系，吸納市場、人才、技術、資金、服務等方面資源，開展廣泛的跨界聯系，實現資源動態重組，搭建數字化生態協同平臺，不斷推進數字化生態建設。推動供應鏈、產業鏈上下游企業間數據貫通、資源共享和業務協同，提升產業鏈資源優化配置和動態協調水平。

5.實施打造綠色低碳企業行動

嚴格落實企業生態環境保護責任，嚴控企業新上高耗水、高耗能、高污染產業項目。完善企業污染防治體系，建立健全環境保護組織管理、統計監測、考核獎懲機制。推進工業、能源、建筑、交通等企業產業結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環化、生產過程清潔化、制造體系綠色化轉型，加快綠色低碳技術裝備研發和推廣使用，堅持源頭減量、過程控制、末端治理相結合，推進有序減排降耗。實施清潔能源領域“光伏+生態”立體開發。鼓勵數字信息產業應用高密度集成高效IT設備，提升數據中心電能利用效率，實施綠電+算力等示范應用，提升綠電消費比例。推動廢棄物循環綜合利用，拓展工業固廢在交通、市政工程等領域應用。

三、實施步驟

（一）夯實基礎，制定規劃（至2024年3月）

1.建立團隊。各區屬國有企業要結合企業的數字化戰略和數字化發展需求組建工作機構，加強培養數字化復合型人才，開展精準化、常態化培訓，探索與數字化轉型專業機構或專家合作，引進外部力量，形成有益補充，為企業數字化智能化綠色化高質量發展培養、儲備更多優秀人才團隊。

2.開展診斷。各區屬國企要運用數字化轉型服務平臺或第三方服務機構開展數字化智能化綠色化轉型診斷（包括各區屬國有企業合并報表內的權屬企業，沒有實際經營的企業除外），形成診斷報告。

3.完善規劃。各區屬國有企業根據診斷報告，結合企業實際，制定完善提升數字化智能化綠色化轉型專項規劃，進一步明確轉型方向、目標和實施路徑。

（二）重點突破，引領示范（2024年4月至2025年9月）

1.選樹樣板。各區屬國有企業要在權屬企業中確定本集團的轉型示范重點企業，逐步總結提煉本集團具備可復制可推廣的示范案例，為企業數字化智能化綠色化轉型輸出經驗、提供樣板。

2.推廣運用。各區屬國有企業在總結示范企業成果的基礎上，在集團內做好數字化智能化綠色化轉型成果的推廣運用。自治區國資委將適時組織經驗推廣、現場交流、案例分享等活動。

3.總結提高。各區屬國有企業通過邊總結、邊學習、邊提高，力爭集團公司及其權屬企業的數字化智能化綠色化轉型評級在原有基礎上均有所提高，各集團要在國家、自治區行業主管部委數字化相關比賽、項目評優、試點打造等方面獲得2項以上獎項。

（三）鞏固提升，評估成果（2025年10月至12月）

各區屬國有企業對實施數字化智能化綠色化轉型工作以來成效進行總體評估，形成評估報告。

四、保障措施

（一）加強組織領導。自治區國資委成立由主要領導擔任組長的數字化智能化綠色化轉型領導小組，下設數字化智能化綠色化轉型工作辦公室，負責制定專項規劃，明確轉型方向、目標和重點任務，完善考核評估等配套政策，協調解決重大問題。各區屬國有企業成立由主要負責同志牽頭的數字化智能化綠色化轉型工作專班，明確責任部門，制定轉型方案，形成高效、專業、靈活的閉環管理機制，層層壓實工作責任。

(二）完善資源保障。各區屬國有企業要將數字化智能化綠色化投入列入年度預算，國有資本經營預算資金對企業數字化智能化綠色化轉型項目給予一定支持。積極培育復合型的人才梯度隊伍，完善需求牽引的科技人才培養機制，納入自治區屬國有企業“青馬工程”培養計劃，為數字產業化發展、產業數字化轉型提供人才支撐。

（三）打造轉型示范。圍繞農業、能源、制造、建筑、交通、文旅、金融等重點行業，打造一批創新能力突出、應用效果良好、示范作用明顯的轉型示范項目，加強推廣宣傳和轉化應用，由點到面，推動國有企業數字化智能化綠色化發展，擇優推薦上報到國務院國資委、自治區發改、工信、科技等有關部門的數字化智能化綠色化轉型示范項目庫，積極為企業爭取相關政策、資金支持。

來源：國際能源