6月27日，湖南省發(fā)改委公開對湖南省十四屆人大二次會議《關于打造清潔能源樞紐基地建設具有衡陽特色新型電力系統(tǒng)的建議》的答復。

文件表示，電源方面，衡陽電力供應清潔度高，清潔能源裝機占比超過60%；儲能方面，衡陽地區(qū)除電化學儲能外，還規(guī)劃有鹽穴儲能，儲能資源較豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />
對于分布式光伏，湖南發(fā)改委指出，鼓勵有條件的企業(yè)積極開發(fā)建設工商業(yè)分布式光伏電站，持續(xù)有效降低企業(yè)用電成本。目前，正會同省電力公司分析測算全省分布式光伏可開發(fā)容量。下一步，將按季度公布各縣（市、區(qū)）可開發(fā)容量，研究分布式光伏配置儲能政策，引導分布式光伏科學有序發(fā)展。

詳情如下：

對省十四屆人大二次會議0752號建議的答復

《關于打造清潔能源樞紐基地建設具有衡陽特色新型電力系統(tǒng)的建議》的答復：

衡陽是省域副中心城市，2023年全社會最大電力負荷390萬千瓦，全社會用電量196.3億千瓦時，是全省第二大電力負荷中心。新型電力系統(tǒng)是實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標的關鍵載體和構建新型能源體系的重要支撐。您提出“打造清潔能源樞紐基地建設具有衡陽特色新型電力系統(tǒng)”，是貫徹落實習近平總書記關于碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署的重要實踐，對我省加快構建新型電力系統(tǒng)具有重大意義。

1、關于加強清潔能源樞紐基地頂層規(guī)劃。去年12月，我省出臺《湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出按照“加速轉型、總體形成、鞏固完善”的發(fā)展路徑，高水平推進“一樞紐五領先”建設，即將湖南打造成為承西啟東、連南接北的區(qū)域電力交換樞紐，實現(xiàn)清潔電力高質(zhì)量發(fā)展水平領先、內(nèi)陸匱能型省份電力安全保障能力領先、電力資源分類分級聚合互動創(chuàng)新領先、抽水蓄能和新型儲能應用領先、新型電力系統(tǒng)深化創(chuàng)新改革領先，加快構建具有湖南特色的新型電力系統(tǒng)。衡陽在源網(wǎng)荷儲等方面具有諸多優(yōu)勢，是湖南新型電力系統(tǒng)區(qū)域電力交換樞紐打造行動中的重要部分。電源方面，衡陽電力供應清潔度高，清潔能源裝機占比超過60%；電網(wǎng)方面，“寧湘直流”工程投產(chǎn)后，湘南地區(qū)超高壓“日字型”環(huán)網(wǎng)基本成型，擁有較強的電力疏散能力；負荷方面，作為省內(nèi)第二大電力負荷中心，擁有良好的電力負荷基礎；儲能方面，衡陽地區(qū)除電化學儲能外，還規(guī)劃有鹽穴儲能，儲能資源較豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｏ乱徊剑覀儗⒕C合考慮衡陽的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確衡陽戰(zhàn)略定位，在“十五五”能源規(guī)劃中研究探索具有衡陽特色的新型電力系統(tǒng)發(fā)展路徑。

2、關于加快爭取重大項目規(guī)劃及落地。近年來，我們高度重視衡陽能源發(fā)展，推動船山和雁城2座500千伏變電站、6回500千伏線路等項目建成投產(chǎn)，衡陽已成為省內(nèi)電力南北交互的重要樞紐。目前，我們正按照全省“十四五”能源規(guī)劃布局，加快推進“寧電入湘”、衡東氣電、湘粵聯(lián)網(wǎng)等一批重大能源工程。其中，“寧電入湘”工程進展順利，預計2025年底前建成投產(chǎn)，全省將新增800萬千瓦外電調(diào)入能力；衡東氣電是省內(nèi)第一個重型燃機發(fā)電項目，預計今年底前投產(chǎn)一臺機組，明年全容量投產(chǎn)；衡陽鹽穴壓縮空氣儲能項目已納入國家新型儲能試點示范項目，正在督促項目單位抓緊開工建設；湘粵聯(lián)網(wǎng)工程已納入國家“十四五”電力規(guī)劃儲備項目，后續(xù)將加強與國家匯報銜接，全力爭取湘粵聯(lián)網(wǎng)工程盡快核準開工。另外，受國家政策調(diào)整影響，衡南大王廟、常寧山米沖等兩個已納入國家抽水蓄能中長期規(guī)劃的項目尚未核準，我們將繼續(xù)向國家爭取調(diào)增我省抽水蓄能需求規(guī)模。下一步，我們將加大在建、規(guī)劃項目推進力度，全力支持衡陽清潔能源樞紐基地建設。

3、關于統(tǒng)籌利用土地資源提高立項效率。我們高度重視清潔能源項目土地要素保障工作。一是加強空間規(guī)劃統(tǒng)籌。強化國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實“多規(guī)合一”，認真做好清潔能源發(fā)展專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，優(yōu)化大型清潔能源基地和新能源發(fā)電項目空間布局，為能源項目建設提供空間保障。二是強化土地要素保障。在符合國土空間規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，優(yōu)先保障“寧電入湘”及配套、大王廟等抽水蓄能、鹽穴儲能、衡東燃機等項目新增建設用地計劃指標。三是建立協(xié)調(diào)保障機制。組建重大能源項目用地保障綜合服務專班，指導衡陽市、縣自然資源主管部門主動對接能源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、水利等主管部門，共同研究解決重大清潔能源項目用地保障中的難點堵點問題，確保項目順利落地。下一步，我們將把衡陽區(qū)域內(nèi)重大清潔能源項目及時納入臺賬進行調(diào)度，適時掌握項目建設用地保障情況，督促市縣自然資源主管部門加大建設用地審批力度，開辟審批服務“綠色通道”，做到即報即審、快審快批，推動項目及時落地。

4、關于加強分布式光伏并網(wǎng)的規(guī)范管理。2023年，我委先后印發(fā)《關于規(guī)范光伏發(fā)電項目備案管理有關事項的通知》（湘發(fā)改能源〔2023〕708號）、《關于支持分布式光伏發(fā)展規(guī)范相關管理事項的通知》（湘發(fā)改能源〔2023〕858號）等文件，明確分布式光伏發(fā)電項目的定義以及建設、接網(wǎng)的流程和標準等，鼓勵有條件的企業(yè)積極開發(fā)建設工商業(yè)分布式光伏電站，持續(xù)有效降低企業(yè)用電成本。目前，我們正會同省電力公司分析測算全省分布式光伏可開發(fā)容量。下一步，我們將按季度公布各縣（市、區(qū)）可開發(fā)容量，研究分布式光伏配置儲能政策，引導分布式光伏科學有序發(fā)展。

5、關于打造新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高地。衡陽地區(qū)擁有獨特的區(qū)位和能源電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們高度重視新型電力系統(tǒng)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《湖南省電工裝備（含新能源裝備）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“做大做強衡陽主要增長極，借助輸變電產(chǎn)業(yè)基礎和國家輸變電裝備高新技術產(chǎn)業(yè)化基地平臺優(yōu)勢，進一步提升輸變電核心競爭力，將衡陽打造為全國區(qū)域性輸變電產(chǎn)業(yè)制造中心”。2022年，支持衡陽創(chuàng)建“湖南先進制造業(yè)集群（湖南輸變電產(chǎn)業(yè)集群）”和“輸變電現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院”，出臺《落實〈支持先進制造業(yè)供應鏈配套發(fā)展的若干政策措施〉實施細則》，支持電力裝備等產(chǎn)業(yè)供應鏈配套發(fā)展。2023年，《湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要實施新型電力系統(tǒng)創(chuàng)新改革行動，強化核心技術裝備攻關。下一步，我們將結合新型電力系統(tǒng)建設和我省實際，進一步拓展核心技術裝備的范圍，加強各級柔性電網(wǎng)電力電子裝備、新型多元儲能裝備、智能控制設備和聚合平臺裝備的研發(fā)，支持衡陽打造新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高地。

（2024年5月15日）

來源：湖南省發(fā)改委