6月15日,印度財政部對印度商工部提交的“中國涂氟背板反傾銷案”予以裁定。
大意如下:
(i)財政部認為中國產的涂氟太陽能背板產品存在反傾銷行為,導致對印度本土企業造成損害。
(ii)對中國進口及非中國生產自中國進口的涂氟太陽能背板產品征收關稅,即日起執行(6月15日)。但排除對“透明背板產品(Fluoro Backsheet excluding transparent backsheet)”的征稅。
(iii)征稅按照表格中規定的生產廠商,按照如下金額(美元),以重量(噸)為計量單位征收。
即對從中國產任何國家進口的,蘇州中來光伏新材股份有限公司所生產的涂氟背板(不包含透明背板)征收762美元/噸的關稅;
對中國產任何國家進口的,非中來新材公司所生產的涂氟背板(不包含透明背板)征收908美元/噸的關稅;
對其他國家生產自中國進口的,任何背板企業的涂氟背板(不包含透明背板)征收908美元/噸的關稅;
事件梗概:
2021年3月30日,印度商工部發布公告稱,應印度企業Renewsys India Private Limited提交的申請,對原產于或進口自中國的太陽能涂氟背板(Fluoro Backsheet)發起反傾銷立案調查。本案涉及印度海關編碼3920和3921項下的產品。本案傾銷調查期為2019年10月1日~2020年9月30日(12個月),損害調查期為2017年4月~2018年3月、2018年4月~2019年3月、2019年4月~2020年3月及傾銷調查期。如果涉案企業不積極應訴,將可能獲得懲罰性稅率,從而失去印度市場。
我國太陽能背板占全球90%以上市場份額,全球背板的核心原料、生產設備、核心技術研發人才及應用市場均在我國,已形成了一套具備國際競爭力的全產業鏈,因此無論從技術還是生產成本上具備較高的優勢。
我國商務部、中國機電產品進出口商會、江蘇省光伏產業協會組織相關企業積極應訴。在政府領導、協會領導關懷下,在機電商會法律部及專業律師團隊努力下,我國背板生產企業積極應訴,經過長達一年多,多次反復抗辯。印度商工部,仍裁定我國背板反傾銷行為,提交印度財政部核定反傾銷關稅。
由于透明背板技術在中來新材等公司手中,印度不具備生產該產品能力。而透明背板深受印度組件公司青睞,已成為其主打產品,經過印度企業多次申訴,對透明背板產品予以免除。
關稅及影響:
按照稅額和重量計量折算,此次對中國產涂氟背板(不含透明背板)征收19-26%的關稅,由于背板在組件成本中占比僅為3%,而印度本土背板產能較小,印度組件企業仍需要進口大量背板,整體看對中國背板出口有一定影響。但中國企業可以抓住技術優勢實現差異化競爭,核心技術是第一生產力,透明背板證明了這一點。
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