11月25日，國家能源局發布《電力現貨市場基本規則(征求意見稿)》、《電力現貨市場監管辦法(征求意見稿)》。其中《基本規則》提出，推動儲能、分布式發電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網等新興市場主體參與交易。《監管辦法》提出，儲能等納入電力調度機構調度管轄范圍的市場主體。

文件顯示，電力市場主體包括各類型發電企業、電力用戶(含電網企業代理購電用戶)、售電企業和儲能、分布式發電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網等其他市場主體。

各地要按照國家總體部署，結合實際需要探索建立市場化容量補償機制，用于激勵各類電源投資建設、保障系統發電容量充裕度、調節能力和運行安全。開展現貨市場的地區，要做好現貨市場與市場化容量補償機制的銜接。

電力現貨市場近期建設主要任務：做好調頻、備用等輔助服務市場與現貨市場的銜接，加強現貨市場與調峰輔助服務市場融合，推動與輔助服務聯合出清，加快輔助服務費用向用戶側合理疏導。

穩妥有序推動新能源參與電力市場，并與現有新能源保障性政策做好銜接。推動儲能、分布式發電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網等新興市場主體參與交易。

健全電力輔助服務市場。結合各地電力系統運行需要，建立健全無功服務、黑啟動的市場化采購機制，探索爬坡等新型輔助服務交易品種，推進更大范圍內的輔助服務資源共享和互濟。

通過現貨市場滿足系統調峰需求的，不再設置與現貨市場并行的調峰輔助服務市場品種。

現貨市場起步階段，可單獨開展調頻輔助服務交易;具備條件時，電能量市場與調頻輔助服務市場聯合出清。

適時引入爬坡、轉動慣量等輔助服務交易品種，對調節性資源進行市場化定價。

按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔”原則，建立用戶側參與輔助服務費用的分攤與返還機制。

發電側價格由電能量價格、輔助服務費用等構成。用戶側用電價格由電能量價格、輸配電價格、輔助服務費用、政府性基金及附加等構成。代理購電用戶用電價格按照政府有關規則執行。

文件如下：

國家能源局綜合司關于公開征求 《電力現貨市場基本規則(征求意見稿)》《電力現貨市場監管辦法(征求意見稿)》意見的通知

為規范電力現貨市場建設和運營，加強電力現貨市場監管，維護電力現貨市場秩序和市場成員合法權益，我們組織有關單位研究起草了《電力現貨市場基本規則(征求意見稿)》《電力現貨市場監管辦法(征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。

歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見建議。請在本公告發布之日起30日內將相關意見建議傳真至010-81929144，[email protected]

感謝參與和支持!

附件：1.電力現貨市場基本規則(征求意見稿)

          2.電力現貨市場監管辦法(征求意見稿)

國家能源局綜合司

2022年11月22日

文件內容如下：